Тематика_ДКР_ЭП_ПОНБ








МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ
КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
В соответствии с учебным планом слушатели заочной формы обучения обязаны выполнить домашнюю контрольную работу по курсу «Экологическое право». Выполнение данной работы на положительную оценку является одним из условий допуска слушателей к итоговому контролю. При написании контрольной работы необходимо руководствоваться «Положением о выполнении домашних контрольных работ слушателями заочной, очно-заочной (вечерней) форм обучения в Московском университете МВД России», утвержденном приказом начальника МосУ № 1007 от 08 октября 2007 г.
Задание для написания контрольной работы состоит из:
- письменного ответа на поставленный вопрос (теоретическая часть);
- письменного решения задачи.
Слушателям предлагаются десять вариантов контрольной работы.
Слушатели, фамилия которых начинается с буквы «А» до буквы «В», включительно, выполняют работу по первому варианту; с «Г» до «Е» - по второму; с «Ж» до «И» - по третьему; с «К» до «Л» - по четвертому; с «М» до «Н» - по пятому варианту, с «О» до «П» - по шестому варианту, с «Р» до «С» - по седьмому варианту, с «Т» до «У» - по восьмому варианту, с «Ф» до «Ч» - по девятому варианту, с «Ш» до «Я» - по десятому варианту.
Работа, выполненная слушателем не по своему варианту, оценивается как неудовлетворительная.
Объем ответа на теоретический вопрос должен составлять 10-12 листов печатного текста. Гарнитура Times New Roman, размер шрифта - 14, интервал - 1,5.
Ответ на вопрос контрольной работы оценивается положительно, если он является развернутым и аргументированным. Обязательно должны указываться ссылки на использованную учебную литературу и нормативные правовые акты. В тексте контрольной работы должны быть использованы нормативные правовые акты, действующие на день представления контрольной работы.
При решение задач необходимо делать ссылки на конкретные статьи нормативных правовых актов.
Выполненная работа должна быть правильно оформлена. На титульном листе необходимо указать фамилию, имя, отчество слушателя, № курса, группы, вариант, наименование работы. В конце контрольной работы необходимо привести список использованной литературы.

Контрольные работы должны быть представлены в установленные сроки!
Приступать к выполнению контрольной работы слушатели должны только после того, как будут изучены основные положения курса о предмете, источниках экологического права, а также конкретные нормативные акты, необходимые для ответа на поставленные в работе вопросы.
Решать задачу необходимо в следующей последовательности:
внимательно прочитать условия задачи, чтобы каждому из них дать юридическую оценку;
определить, знание каких институтов экологического права позволит ответить на поставленные вопросы;
проанализировать нормативные акты, регулирующие данные отношения и объяснить, почему именно их следует применить в указанных случаях;
на основе подробного анализа соответствующих правовых норм и судебной практики дать юридическую оценку каждому условию задачи.
Весь ход решения следует подробно изложить в письменной форме.
Решение задач помогает слушателям приобретать навыки практического применения теоретических положений и нормативных актов. Поэтому даже правильный ответ не может быть признан удовлетворительным, если он лишен обоснования, ссылки на нормативный правовой акт.

При написании контрольной работы рекомендуем использовать следующую учебно-методическую литературу:


Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
Валеев Р.М. Международное экологическое право: учебник Издательство: Статут - 2012 г. ISBN: 978-5-8354-0859-7
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] А. В. Экологическое право : учебное пособие Издательство: ИТК Дашков и К, 2014 г. ISBN: 978-5-394-01782-7
Жаворонкова Н.Г. Экологическое право: учебник для бакалавров Издательство: ПРОСПЕКТ  , 2015 г. ISBN: 978-5-392-16430-1
Экологическое право России: Учеб. для вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. ISBN: 978-5-238-01304-6
Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: - Норма. 2012.
Сборник нормативных правовых актов по экологическому праву. – М., Щит-М, 2009.









ВАРИАНТ № 1. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «А» до «В».

Теоретический вопрос.
Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Для выполнения задания по данной тематике слушателю, прежде всего, необходимо обратиться к положениям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях уяснения основных требований при осуществлении хозяйственной деятельности, а также места процедуры оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Следует указать субъектов данной деятельности, определиться, кем и по чьей инициативе она осуществляется, какую роль играют органы местного самоуправления, каким образом учитывается мнения населения в процессе оценки.
В работе необходимо указать экологические требований на различных этапах хозяйственной деятельности, (доэксплуатационной, эксплуатационной и стадии вывода из эксплуатации) связанной с функционированием разных объектов, оказывающих прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, подготовлен проект и направлен на экспертизу проектной документации.
Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по данному проекту, ссылаясь на то, что документация разработана без учета разработки перечня мероприятий по охране окружающей среды.
Предприятия, выступившие инициаторами строительства, возражали, ссылаясь на то, что в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», экологическая экпертиза в отношении проектов строительства промышленных объектов не проводится и требования о включении мероприятий по охране окружающей среды не правомерны.
1. Какую роль играет экспертиза проектной документации в обеспечении соблюдения требований охраны окружающей среды?
2. Каково соотношение экологической экспертизы и экспертизы проектной документации?
3. Какие меры могут быть приняты в отношении разработки проектной документации либо в процессе строительства при нарушении требований в области охраны окружающей среды?

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». СЗ РФ 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. «Российская газета» № 290, 30.12.2004.
Румянцев Н.В. Экологическое право России. Учебник для вузов/
Под ред. Н.В.Румянцева. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] А. В. Экологическое право : учебное пособие Издательст
во: ИТК Дашков и К, 2014г. ISBN: 978-5-394-01782-7


ВАРИАНТ № 2. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Г» до «Е».

Теоретический вопрос.
Экологическая экспертиза: понятие, цели, виды, субъекты и объекты.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Для ответа на данный вопрос слушателю необходимо ознакомиться с положениями ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Постановления Правительства РФ от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы». Данные нормативные правовые акты представляют собой основу, на которой слушателю следует последовательно изложить все этапы экспертизы, начиная с момента обращения заказчика в уполномоченный государственный орган. При этом следует в обязательном порядке дать определение заказчика, назвать, кто от лица государства отвечает за организацию и проведение государственной экологической экспертизы, при этом рекомендуется дать перечень и остальных субъектов, принимающих участие в проведении экспертизы с краткой характеристикой их роли. Таким образом, в содержании работы обязательно должны найти отражение следующие моменты: кто является инициатором проведения экспертизы, что является объектом исследования, какие субъекты принимают участие в экспертизе, сроки исследования, указать, чем завершается экспертиза и каковы правовые последствия несоблюдения законодательства в сфере экологической экспертизы.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Подразделение Ростехнадзора по г. Москве назначило экологическую экспертизу проекта нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под предполагаемое строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного проекта.
Одновременно одна из общественных экологических организаций города обратилась в департамент по охране окружающей среды с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было информировано о предполагаемом строительстве, и представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществления.
1. Насколько обоснованными являются претензии общественной экологической организации?
2. Имеет ли место нарушение законодательства?
3. Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия решений о размещении предприятий и иных объектов?
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Фeдеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». // СЗ РФ 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». // СЗ РФ 20.03.1995, № 12, ст. 1024.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. «Российская газета» № 290, 30.12.2004.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" // СЗ РФ 02.06.2008, № 22, ст. 2581
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] А. В. Экологическое право : учебное пособие Издательство: ИТК Дашков и К, 2014 г. ISBN: 978-5-394-01782-7
Сборник нормативных правовых актов по экологическому праву. – М., Щит-М, 2009.
ВАРИАНТ № 3. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Ж» до «И».

Теоретический вопрос.
Мониторинг окружающей среды: понятие и особенности осуществления.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Для ответа на поставленный вопрос слушателю необходимо, обратиться к Главе Х Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», посвященной мониторингу в области охраны окружающей среды. При ответе необходимо дать определение мониторинга указать его виды, объекты и субъектов. При этом следует ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга). Затем следует охарактеризовать основные направления мониторинга со ссылками на соответствующие статьи нормативных правовых актов.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Приемочной комиссией был подписан акт о приемке к эксплуатации нового цеха металлургического государственного предприятия с оговоркой, что строительная организация гарантирует через год обеспечить ввод системы очистных сооружений. Однако строительная организация своих обязательств не выполнила. Сточные не обезвреженные воды загрязнили реку, нанесли вред рыбным запасам, испортили пляжи и места отдыха населения.
В чем состоят нарушения порядка приемки объекта?
Какие меры ответственности предусмотрены экологическим законодательством за нарушения порядка приемки объекта с нарушениями экологических требований к эксплуатации?
Какие меры пресечения предусмотрены законодательством для предотвращения и устранения загрязнения водоемов?
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"// СЗ РФ 03.05.1999, № 18, ст. 2222.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ 20.03.1995, № 12, ст. 1024.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СЗ РФ 05.04.1999, № 14, ст. 1650
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». СЗ РФ 09.08.2004, №32, ст. 3348.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] А. В. Экологическое право : учебное пособие Издательство: ИТК Дашков и К, 2014 г. ISBN: 978-5-394-01782-7


ВАРИАНТ № 4. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «К» до «Л».

Теоретический вопрос.
Контроль за природопользованием и охраной окружающей среды. Виды контроля.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для выполнения задания по данной тематике слушателю, прежде всего, необходимо обратиться к положениям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях уяснения основных видов контроля в области охраны окружающей среды. Ответ на поставленный вопрос следует построить на основании приведенного в законе перечня видов контроля, последовательно указав, кто (какой именно орган, субъект) и каким образом (в каких сферах, путем совершения каких действий) осуществляет тот или иной вид экологического контроля. Особое внимание при этом следует уделить государственным органам, указав какие субъекты от лица Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют данную деятельность.

Практическое задание: Решите письменно задачу

На заседании Государственной экспертной комиссии были подведены итоги экспертизы проекта гидротехнического сооружения, часть которого располагается в пределах особо охраняемой природной территории. Было установлено, что при проектировании объекта был не изучен вопрос о влиянии сооружения на изменение содержания в воде соединений ртути, месторождение которой находится неподалеку от предполагаемого места сооружения объекта, в результате изменения уровня вод. В результате, было признано, что у проекта строительства гидротехнического сооружения имеются, существенные недостатки и было предложено доработать проект, что и было отражено в отрицательном заключении экспертной комиссии.
Правомерно ли решение экспертной комиссии?
Что необходимо предпринять заказчикам проекта для того, чтобы довести его до реализации?
Укажите правовые последствия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"// СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». СЗ РФ 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». СЗ РФ 20.03.1995, № 12, ст. 1024
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации». СЗ РФ 02.06.2008, № 22, ст. 2581.
Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372"Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] А. В. Экологическое право : учебное пособие Издательство: ИТК Дашков и К, 2014 г. ISBN: 978-5-394-01782-7


ВАРИАНТ № 5. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «М» до «Н».

Теоретический вопрос.
Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При рассмотрении вопроса об отходах производства и потребления необходимо обратить внимание на положения Федеральных законов Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Дать определение того, что является отходами, порядок их трансграничного перемещения. На основании норм указанных нормативных правовых актов в ответе следует четко обозначить субъектов рассматриваемых отношений, определить основания и порядок их возникновения и прекращения, указать документы, которыми руководствуются субъекты, в процессе своей деятельности, связанной с утилизацией, хранением и транспортировкой и иными аспектами обращения с отходами.

Практическое задание: Решите письменно задачу

На территории природного парка «Тушинский» был обнаружен ссыпанный грунт, который привезли в вечернее время несколько грузовых автомобилей. В результате данного деяния был уничтожен плодородный слой почвы на площади около 0,5 га. Проверкой установлено, что грузовики принадлежали закрытому акционерному обществу «Полет», которое без положительного заключения экологической экспертизы произвело отсыпку грунта.

Как следует квалифицировать данное правонарушение?
Укажите субъектов и виды юридической ответственности, предусмотренные за данное правонарушение?
Определите порядок возмещения вреда причиненного данным правонарушением.
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». СЗ РФ 14.01.2002, №2, ст. 133
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136. // СЗ РФ 29.10.2001, №44, ст. 4147.
Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 №50"О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
Письмо Минприроды РФ от 15.03.2010 №12-47/3224 «О нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение»
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9











ВАРИАНТ № 6. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «О» до «П».

Теоретический вопрос.
Понятие и особенности правового режима государственных природных заповедников.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При подготовке контрольной работы необходимо обратить внимание на вопросы правового статуса особо охраняемых природных территорий (ООПТ); особенности правового статуса различных видов ООПТ, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Закон г. Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве». При этом следует сделать акцент на отличительных особенностях перечисленных особо охраняемых природных территорий (природный заповедник, природных заказник, национальный парк, природный парк, памятник природы, ботанический сад и т.д.). Дать развернутую характеристику правового режима государственных природных заповедников.


Практическое задание: Решите письменно задачу

По представлению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации был учреждён национальный парк. Вокруг национального парка была создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. На территории национального парка был установлен дифференцированный режим особой охраны с учётом природных, историко-культурных и иных особенностей, в соответствии с этим были выделены функциональные зоны. Граждане Российской Федерации, по мере необходимости, заготавливали древесину для отопления частных домов, расположенных на территории национального парка. Поскольку граждане, проживающие на территории национального парка, заготавливали древесину, они полагали, что могут собирать и грибы, и ягоды, которые росли в заповедной зоне, поскольку грибов, ягод там было много.
Мог ли в таком порядке быть учреждён национальный парк?
Какие функциональные зоны могут быть выделены на территории национального парка?
Допущены ли какие-либо нарушения со стороны субъектов, указанных в задаче?
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
// СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
2. Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природ
ных территориях"// СЗ РФ 20.03.1995, № 12, ст. 1024.
3. Сборник нормативных правовых актов по экологическому праву. – М.,
Щит-М, 2009.
4. Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
5. Экологическое право России: Учеб. для вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. –
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.


ВАРИАНТ № 7. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Р» до «С».

Теоретический вопрос.
Правовые меры окружающей среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства предприятий и других объектов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При подготовке к ответу на поставленные вопросы необходимо внимательно проанализировать нормативные правовые акты по данной теме. При этом следует обратить внимание на Федеральные законы: «Об охране окружающей среды», «Об использовании атомной энергии»; Постановления Правительства РФ: «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников».

Практическое задание: Решите письменно задачу

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и архитектуры, организации отдыха, туризма, любительского рыболовства и спортивной охоты был разработан проект плана особо охраняемой природной территории в одном из районов Подмосковья. Проект плана ставил задачу сохранения естественных экологических систем природы в сочетании с использованием территории для отдыха и туризма.
1.Правомерна ли разработка такого проекта плана?
2.Определите форму заповедного режима наиболее благоприятную для решения поставленных задач.
3.Укажите порядок объявления особо охраняемых природных территорий.
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"// СЗ РФ 20.03.1995, № 12, ст. 1024.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Российская газета, № 121, 08.06.2006. СЗ РФ. 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». СЗ РФ 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. «Об охране атмосферного воздуха». СЗ РФ 03.05.1999, № 18, ст. 2222.
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». СЗ РФ № 26, 29.06.1998, ст. 3009.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. СЗ РФ. 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». СЗ РФ 09.08.2004, № 32, ст. 3348.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: - Норма. 2012.



ВАРИАНТ № 8. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Т» до «У».

Теоретический вопрос.
Правовой режим охраны и использования вод.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При ответе на вопросы по данной теме, следует раскрывать понятие правового режима и охраны вод. Для этого необходимо проанализировать нормативные правовые акты, указанные в списке рекомендованной литературы по данной теме. Следует учитывать, что в каждом природоресурсном нормативном правовом акте имеются соответствующие разделы, посвященные, соответственно, регулированию правовых аспектов использования и охраны соответствующего ресурса. Именно их следует принять за основу, но не останавливаться на этом, а по возможности рассмотреть также и подзаконные нормативные правовые акты, такие как Постановления Правительства РФ, на которые имеются непосредственные ссылки в текстах федеральных законов.
Необходимо указать порядок использования водных объектов и ответственность за нарушение водного законодательства.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Областной комитет по природопользованию и охране окружающей среды, потребовал прекратить финансирование строительства ТЭЦ, так как ее проект в части использования нового оборудования не прошел государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, ссылаясь на то, что под строительство уже выделен земельный участок и выполнена вся необходимая для сооружения объекта документация. Областное подразделение Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд с просьбой об отмене решений о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.
Какое решение должен вынести суд?
Дайте правовую оценку действиям лиц осуществляющих финансирование строительства ТЭЦ?
Укажите субъектов и виды юридической ответственность предусмотренные за нарушение законодательства об экологической экспертизе?
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. СЗ РФ. 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Российская газета, № 121, 08.06.2006. СЗ РФ. 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». СЗ РФ 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». СЗ РФ № 26, 29.06.1998, ст. 3009.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». СЗ РФ 09.08.2004, № 32, ст. 3348.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: - Норма. 2012


ВАРИАНТ № 9. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Ф» до «Ч».

Теоретический вопрос.
Понятие и содержание права природопользования.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Ответ на данные вопрос следует начинать с закрепления понятийного аппарата, используемого по данной тематике. Первым делом необходимо определить, что такое «право природопользования», кто является его субъектами, что может выступать в качестве объектов, какие основания для возникновения и прекращения данного права закреплены в законодательстве. Для выполнения этого задания слушателю, прежде всего, необходимо обратиться к соответствующим положениям Водного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и на основании соответствующих статей указать особенности реализации права общего и специального природопользования, указав его возможные разновидности в зависимости от объекта природопользования.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Решением городской администрации с предприятия было взыскано 500 тыс. рублей в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Руководство предприятия обратилось в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания незаконным, и о возвращении взысканной суммы на том основании, что предприятие постоянно переводит на счет экологического фонда платежи за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ.
1. Укажите виды платежей за негативное воздействие на окружающую среду и определите, является ли внесение средств на счет экологического фонда основанием для освобождения от возмещения причиненного вреда?
2. Обоснуйте, в чью пользу, в соответствии с нормами действующего законодательства, будет принято судебное решение?
Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. СЗ РФ. 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. // СЗ РФ. 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». СЗ РФ 06.03.1995, № 10, ст. 823.
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ " О животном мире"// СЗ РФ 24.04.1995, № 17, ст. 1462.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». СЗ РФ 27.07.2009, N 30, ст. 3735.
Федеральный закон от 20.12.2012 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». СЗ РФ 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5270.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: - Норма. 2012


ВАРИАНТ № 10. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Ш» до «Я».

Теоретический вопрос.
Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При ответе необходимо изучить основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, источники международного права окружающей среды.
Также необходимо раскрыть правовой статус субъектов международно-правовой охраны окружающей среды и дать характеристику объектов международно-правовой охраны окружающей среды.
Изучить правовой статус международных организаций по охране окружающей среды, их задачи и деятельность.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Индивидуальный предприниматель ввез на территорию Российской Федерации партию бывших в употреблении шин для легковых и грузовых автомобилей. В ходе таможенного контроля было выявлено существенное механическое повреждение нескольких шин. Эксперты таможенной лаборатории установили, что поврежденные шины не подлежат восстановлению. Таможенный орган обязал заявителя вывезти поврежденные шины за пределы Российской Федерации.

1. Какие обязательства приняла на себя Российская Федерация, ратифицировав Базельскую конвенцию о контроле над трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением?
2. Каким образом реализуются обязательства Российской Федерации, вытекающие из Базельской конвенции о контроле над трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением во внутреннем законодательстве Российской Федерации?
3. В чем заключается различие правового режима бывших в употреблении шин и бывших в употреблении шин, имеющих существенные механические повреждения и не подлежащих восстановлению?
4. Вправе ли таможенный орган потребовать вывоза поврежденных шин за пределы Российской Федерации?


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Конвенция от 3 марта 1973 г. «О международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения».
2. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
5. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1051 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств российской стороны, вытекающих из конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.»
6. Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник - 5-e изд., перераб. и доп. - (Профессиональное образование). [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  , 2014 г.  ISBN: 978-5-8199-0528-9
Сборник нормативных правовых актов по экологическому праву. – М., Щит-М, 2009.
7. Экологическое право России: Учеб. для вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

Предмет и метод экологического права.
Экологическое право как отрасль права и его система.
Источники экологического права.
Конституция Российской Федерации, как основной источник экологического права.
Система российского экологического законодательства.
Экологическая безопасность и ее обеспечение.
Субъекты экологического права, их права и обязанности.
Объекты экологического права – понятие и классификация.
Право собственности и другие вещные права на объекты природы и природные ресурсы.
Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.
Право частной собственности на природные объекты.
Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.
Понятие и содержание права природопользования.
Институт лицензирования природопользования.
Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
Права и обязанности природопользователей.
Понятие и система органов экологического управления общей и специальной компетенции.
Полномочия органов общей компетенции в сфере экологического управления.
Полномочия органов специальной компетенции в сфере экологического управления.
Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
Планирование и финансирование охраны окружающей среды.
Плата за природопользование.
Экологическое страхование.
Нормирование в области охраны окружающей среды.
Понятие экологического контроля и его задачи.
Общественный экологический контроль.
Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.
Понятие оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее место в экологическом контроле.
Экологическая экспертиза: понятие, цели, виды.
Субъекты и объекты экологической экспертизы.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы.
Особенности проведения общественной экологической экспертизы.
Ответственность в области экологической экспертизы.
Понятие экологического правонарушения, его признаки и юридический состав.
Виды юридической ответственности за экологические правонарушения и их классификация.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.
Дисциплинарная ответственность за эклологические правонарушения.
Материальная ответственность за экологические правонарушения.
Формы и методы эколого-правовой деятельности органов прокуратуры. Природоохранные прокуратуры.
Особенности и порядок разрешения экологических споров.
Правовой режим использования и охраны недр.
Правовой режим охраны и использования вод.
Государственный учет вод и их использования, ведение государственного кадастра водных объектов.
Право водопользования: понятие и виды, субъекты, объекты права водопользования, права и обязанности водопользователей.
Ответственность за нарушение водного законодательства.
Правовой режим охраны и использования лесов.
Государственный лесной фонд – особенности правового режима.
Ответственность за нарушение лесного законодательства.
Правовой режим охраны и использования животного мира.
Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе эксплуатации предприятий.
Ответственность предприятий за загрязнение окружающей природной среды и нерациональное использование природных ресурсов.
Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства предприятий и других объектов.
Требования в области охраны окружающей среды в отраслях на транспорте.
Требования в области охраны окружающей среды на военных и оборонных объектах.
Понятие отходов производства и потребления и их классификация.
Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.
Экологическая безопасность населения в городах и иных населенных пунктах.
Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Полномочия органов управления охраной окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.
Правовая охрана зеленого фонда городских и иных населенных пунктов.
Понятие и особенности правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
Понятие и особенности правового режима государственных природных заповедников.
Понятие и особенности правового режима государственных природных заказников
Понятие и особенности правового режима государственных памятников природы.
Понятие и особенности правового режима национальных и природных парков.
Понятие и особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.
Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.



Тематика контрольных работ для факультета заочного обучения подготовлена заместителем начальника кафедры подполковником полиции, к.ю.н., доцентом Ахмедовым Р.М., доцентом кафедры полковником полиции, к.ю.н., доцентом Ильясовым М.З., обсуждена и одобрена на заседании кафедры трудового права и экологического права «__»_______2014 г., протокол №. __ .





Заместитель начальника кафедры
к.ю.н., доцент, подполковник полиции Ахмедов Р.М.

«____» ________________ 2014г.








13PAGE 15


13PAGE 14215




Рисунок 1Pђ Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 26768889
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий