Приложение_Пояснительная записка

СОДЕРЖАНИЕ
13 TOC \h \z \t "Мой_1;1;Мой_2;2;Мой_3;3" 1413 LINK \l "_Toc242597273" 14ВВЕДЕНИЕ 13 PAGEREF _Toc242597273 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc242597274" 141. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ 13 PAGEREF _Toc242597274 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc242597275" 141.1 Содержание, формы, принципы таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. 13 PAGEREF _Toc242597275 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc242597276" 141.2 Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу 13 PAGEREF _Toc242597276 \h 14151519
1.3. Выбор альтернативного алгоритма расчета показателей технологий таможенного контроля26
13 LINK \l "_Toc242597278" 142. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ 13 PAGEREF _Toc242597278 \h 14501515
13 LINK \l "_Toc242597279" 142.1 Расчет показателей таможенного контроля. 13 PAGEREF _Toc242597279 \h 14515150
2.2. Анализ тенденции показателей таможенного контроля...61
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ООО «УЗММ»
3.1 Технология разработки управленческого решения по оптимизации технологий таможенного контроля..64
3.2. Прогноз результатов реализации решения по оптимизации таможенного на 2012-13 годы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ68

13 LINK \l "_Toc242597287" 14СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1571
13 LINK \l "_Toc242597288" 14ГЛОССАРИЙ 1574
15


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Таможенная стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, используется в качестве расчетной основы для взимания налога на добавленную стоимость и других пошлин и налогов, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Следовательно, от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота взимания таможенных платежей.
Если в США и странах ЕС доля таможенной пошлины в доходных поступлениях в бюджет колеблется от 1 до 3%, то в России таможенные органы на сегодняшний день обеспечивают более 40% доходов федерального бюджета. Контроль таможенной стоимости и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России.
В современных условиях адаптации к международным стандартам и принципам системы таможенного регулирования ВЭД, важной частью этой системы являются механизмы определения и контроля таможенной стоимости. На сегодняшний день острой проблемой для всей страны в целом и для нашего региона в частности является занижение таможенной стоимости. При этом зачастую используются фиктивные внешнеторговые документы. Прямыми последствиями данного явления являются недополучение государством значительной суммы таможенных платежей, снижение эффективности таможенного регулирования ВЭД и искажение информации о стоимостном объеме внешней торговли. Косвенными последствиями являются негативное влияние на развитие цивилизованного внутреннего рынка, вызванное недобросовестной ценовой конкуренцией, легализация денежных средств, полученных незаконным путем, нелегальный вывоз денежных средств за рубеж.
Объект исследования – анализ новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Предмет исследования – экономические отношения между субъектами по поводу оптимизации таможенного.
Цель и задачи выпускной квалификационной работы. Целью является разработка прогнозной стратегии новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу ООО «УЗММ».
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
раскрыть содержание, формы, принципы и факторы новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу;
выявить общие и специфические особенности управления новыми технологиями таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу в современных условиях;
разработать альтернативный алгоритм расчета показателей таможенного контроля товаров;
произвести расчет показателей таможенного контроля товаров;
проанализировать динамику показателей эффективности новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу;
предложить стратегию оптимизации структуры новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу;
произвести растет прогнозных значений показателей новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу;
проанализировать элементы финансовой и экономической безопасности фирмы;
исследовать программу модернизации фирмы.

Основными источниками по этой теме выступают правовые акты - в первую очередь это Таможенный кодекс РФ, подписанный Президентом РФ В. Путиным 28 мая 2003 года № 61-ФЗ, федеральные законы, принятые в соответствии с этим Кодексом (акты таможенного законодательства), указы Президента РФ, а также постановления и распоряжения Правительства РФ, изданные на основании и во исполнение актов таможенного законодательства и указов Президента РФ.
Также в качестве источников использовались правовые акты ГТК России и ФТС России - органа, уполномоченного в области таможенного дела - приказы, распоряжения и указания.
Характеристика литературы: основными, используемыми при подготовке к исследованию, источниками литературы, являются учебник «Таможенный контроль» под общей редакцией В. А. Шамахова и конспекты лекций А. А. Богомоловой.
Данные издания детально рассматривают теоретические положения и законодательные документы по таможенному праву. Так же, авторы обоих изданий уделяют большое внимание изучению процесса осуществления таможенного контроля, его методам, видам и способам реализации, ссылаясь на законодательные источники.
В теоретической части выпускной квалификационной работы раскрыты следующие положения: содержание, формы структуры новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу, факторы, влияющие на структуру новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу, общие и специфические особенности структуры новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу в современных условиях. Проанализированы существующие методики оценки новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу, выбран альтернативный алгоритм расчета показателей эффективности новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу.
В практической части проведен расчет показателей новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу ОАО «УЗММ» по выбранному алгоритму, рассчитаны такие показатели как: Коэффициент прибыльности по импортным сделкам, коэффициент доходности, таможенная стоимость импортного товара ООО «УЗММ» за рассматриваемый период 2007-2011 гг. Предложена разработка управленческих решений, а также рассчитаны прогнозные значения показателей таможенного контроля предприятия. Исследована программа модернизации и проанализирована система экономической и финансовой безопасности предприятия.
Предметом защиты является прогноз импортных операций фирмы. Предложенная прогнозная стратегия, разработанная на основе концептуальных основ оптимизации импортных операций фирмы, включает комплекс мер, направленных на оптимизацию импортных операций. Прогнозные значения показателей импортных операций на 2012-2013 годы подтверждает эффективность предложенных мер по оптимизации импортных операций.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1.1 Содержание, формы, принципы новых технологий таможенного контроля товаров.
В экономической литературе существует множество трактовок понятия «Таможенный контроль».
В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу - все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного Союза (пункт 1 ст. 14 ТК ТС).
Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства. С этим принципом связана такая функция таможенных органов, как осуществление таможенного контроля (подпункт 1 ст. 403 ТК РФ).
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 11 ТК ТС таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза.
По мнению Зобова В.Е. таможенный контроль  представляет  собой  действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через  границу,  в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования,  при перемещении товаров и транспортных средств под определённый таможенный режим.
При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения  то- варом и транспортным средством таможенной границы РФ,  а при вывозе - с момента принятия таможенной декларации.
Таможенный контроль  при ввозе завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств,  если иное не предусмотрено Таможенным кодексом ТС. При выпуске  товаров и транспортных средств,  вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного Союза,  таможенный контроль завершается в  момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.
Согласно статье 358 Таможенного Кодекса ТС, таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами
В.А. Шамахов отмечает, если таможенные органы проводят проверку товаров и транспортных средств, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.
Окончательное решение о выпуске товаров принимается таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля. При этом следует отметить, что неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка документов и сведений, в том числе и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами (органами санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий.
Согласно ст. 360 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до момента:
Выпуска для свободного обращения.
Уничтожения.
Обращения в федеральную собственность.
Реализации как не востребованных (например, в случаях превышения сроков хранения на складе временного хранения или на таможенном складе).
Реализации, как незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации (в случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций).
Вывоза с таможенной территории Российской Федерации (например, как запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта).
Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия грузовой таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы (фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации).
Кроме того, при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а так же у лиц, приобретших товары на таможенной территории Российской Федерации в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары налагается арест, либо товары подлежат изъятию и помещению на временное хранение (п. 1ст. 391ТК ТС).
Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем (п. 1 ст.361 ТК ТС). Само по себе установление такого срока является важным правовым нововведением, так как данная статья устанавливает особый порядок проверок, проводимых таможенными органами, и предусматривает возможность осуществления проверки достоверности сведений, заявленных при выполнении таможенных процедур в течение года. При этом исчисление срока начинается в день утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
По мнению Шамахова В.А. метод таможенного контроля – совокупность приемов и способов его осуществления. Среди методов таможенного контроля необходимо выделить:
Таможенный контроль, осуществляемый по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт.
Таможенный контроль, осуществляемый в процессе движения транспортного средства.
Сплошной таможенный контроль, имеющий место, когда используются все формы контроля, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.
На практике различают следующие виды таможенного контроля:
Таможенный контроль товаров.
Таможенный контроль транспортных средств.
В зависимости от вида транспортных средств контроль подразделяется на:
Таможенный контроль морских судов.
Таможенный контроль речных судов.
Таможенный контроль железнодорожных составов.
Таможенный контроль воздушных судов.
Таможенный контроль автотранспортных средств.
Применительно к таможенному контролю товаров различают таможенный контроль импортных (ввозимых), экспортных (вывозимых) и транзитных товаров.
Поскольку при осуществлении таможенного контроля больше значение имеют отдельные существенные характеристики товаров, подвидами таможенного контроля товаров можно считать таможенный контроль ручной клади, контроль сопровождаемого или несопровождаемого багажа.
В зависимости от характера участия в осуществлении контроля таможенных органов сотрудничающих стран выделяются:
Двусторонний таможенный контроль, при котором таможенный досмотр раздельно осуществляют таможенные органы каждой из стран.
Односторонний таможенный контроль, когда таможенный досмотр проводят таможенные органы только одной из стран.
Совместный таможенный контроль, имеющий место в случае проведения таможенного досмотра одновременно таможенными служащими обоих государств.
Таможенный контроль может быть однократным или повторным. Однократный таможенный контроль имеет место, если таможенная граница пересекается только в одном направлении и таможенный досмотр проводится один раз. Если товары и транспортные средства в течение сравнительно короткого периода времени пересекают таможенную границу дважды, они подпадают под повторный таможенный контроль.
Исходя из целей и задач таможенного контроля можно обозначить его объект и предметы.
В качестве объекта таможенного контроля выступает деятельность, подлежащая проверке (контролю) таможенными органами, а именно:
перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (подпункты 7, 8, 9 пункта 1 ст. 11 ТК ТС), а также последующие операции с условно выпущенными товарами;
деятельность в области таможенного дела (глава 3 ТК ТС);
действия, предшествующие осуществлению операций по перемещению товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу (например, подача предварительной таможенной декларации -- ст. 130 ТК ТС; обращение в таможенный орган с заявлением о применении таможенных режимов переработки на (вне) таможенной территории -- пункт 6 ст. 179, пункт 1 ст. 203 ТК ТС);
совершение операций с товарами и транспортными средствами, ввезенными в РФ с нарушением таможенных правил (например, оптовая или розничная торговля товарами, ввезёнными на таможенную территорию ТС с нарушением таможенных правил, -- пункт 2 ст. 375 ТК ТС, пункт 3 ст. 376 ТК ТС; приобретение товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением таможенных правил -- пункт 1 ст. 391 ТК ТС).
Предметом таможенного контроля будет выступать то, на что непосредственно направлена проверочная деятельность таможенных органов.
Так, применительно ко всем формам таможенного контроля проверке подлежат сведения.
Например, согласно ст. 367 ТК ТС предметом таможенного контроля выступают сведения, представленные в таможенные органы при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. В соответствии с пунктом 1 ст. 376 ТК ТС при проведении таможенной ревизии таможенные органы проверяют достоверность сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у подконтрольных лиц.
Кроме сведений, проверке подлежат товары и транспортные средства, как перемещаемые, так и перемещенные через таможенную границу ТС. Такая проверка предусмотрена статьями:
370 ТК ТС «Таможенное наблюдение»;
371 ТК ТС «Таможенный осмотр товаров и транспортных средств»;
372 ТК ТС «Таможенный досмотр товаров и транспортных средств»;
373 ТК ТС «Личный досмотр»;
374 ТК ТС «Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков».
В качестве самостоятельных предметов таможенного контроля могут рассматриваться:
помещения и территории (ст. 375 ТК ТС)1;
документы (ст. 367 ТК ТС).
Например, на основании пункта 1 ст. 363 ТК ТС лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики обязаны представлять для таможенного контроля в таможенные органы документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с ТК ТС.
Документы подлежат проверке в случаях применения таможенными органами таких форм контроля, как:
проверка документов и сведений (ст. 367 ТК ТС);
таможенная ревизия (ст. 376 ТК ТС).
В соответствии с главой 38 ТК ТС отдельные признаки ряда товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, позволяют выделить дополнительные - производные от товаров, предметы таможенного контроля, а именно:
объекты авторского права и смежных прав;
товарные знаки и знаки обслуживания;
наименования мест происхождения товара.
В качестве производных от документов, товаров и транспортных средств предметами таможенного контроля могут выступать средства таможенной идентификации (ст. 83, 390 ТК ТС).
Таможенный контроль товаров и транспортных средств раскрывает еще одну важную сторону таможенного контроля, как правового статуса товаров (транспортных средств). Так, например, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 360 ТК ТС пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются в порядке и на условиях, которые определены ТК ТС.
Когда такие товары находятся в процессе таможенного оформления, никто не вправе пользоваться и распоряжаться ими до выпуска - пункт 1 ст. 15 ТК ТС (например, нельзя продавать товары, хранящиеся на СВХ и не задекларированные).
После выпуска товаров (транспортных средств) пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом - пункт 2 ст. 15 ТК ТС (извлечение полезных свойств в режиме временного ввоза, транспортировка в режиме международного таможенного транзита, продажа физическим лицам в режиме беспошлинной торговли и другие дозволенные иными таможенными режимами действия).
При ввозе на таможенную территорию РФ товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до момента (абзац 1 пункта 1 ст. 360 ТК ТС):
выпуска для свободного обращения;
уничтожения;
обращения в федеральную собственность (например, в результате конфискации - подпункт 1 пункта 1 ст. 428 ТК ТС; отказа в пользу государства - подпункт 3 пункта 1 ст. 428 ТК ТС; изъятых при проведении специальной таможенной ревизии и невостребованных по истечении установленных сроков хранения - пункт 9 ст. 377 ТК ТС; изъятых как незаконно ввезенные в РФ и запрещенные к ввозу в РФ, запрещенные в обороте на территории РФ, а также в отношении, которых применяются количественные ограничения в соответствии с ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» - пункты 3, 5 ст. 391 ТК ТС);
реализации как невостребованных (например, в случаях превышения сроков хранения на СВХ или на таможенном складе - ст. 352,429, 431 ТК ТС);
реализации как незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ (в случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций - пункт 5 ст. 391 ТК ТС);
фактического вывоза с таможенной территории РФ (например, как запрещенных к ввозу в РФ - пункт 1 ст. 13 ТК ТС или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта - ст. 239 ТК ТС).
Российские товары считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересечения таможенной границы (фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ).
Таким образом, товар, находящийся под таможенным контролем - это всегда иностранный товар, а в отдельных случаях и российский товар, заявленный к вывозу (перемещаемый) за пределы таможенной территории РФ.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 391 ТК ТС при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на временное хранение. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
Общее понятие, содержание и правовые последствия нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем можно заключить в следующее определение.
Нахождение под таможенным контролем товаров и транспортных средств - представляет собой установленный ТК ТС промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства подвергаются либо могут подвергаться необходимым проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.
Примечательно, что при вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории РФ в соответствии с таможенными режимами, например, временного вывоза либо переработки вне таможенной территории таможенные органы продолжают осуществлять контроль исполнения обязательств лиц об обратном ввозе вывезенных ранее российских товаров и транспортных средств либо об обратном ввозе продуктов их переработки (пункт 3 ст. 360 ТК ТС).
Анализ положений ТК ТС, относящихся к таможенному контролю, позволяет выделить несколько периодов нахождения под таможенным контролем товаров и транспортных средств:
основной или обязательный (который в основном соответствует периоду таможенного оформления товаров, то есть с момента пересечения границы при ввозе и до момента выпуска товаров или с момента подачи таможенной декларации и до вывоза товаров за пределы таможенной территории РФ);
факультативный или возможный (зависящий, например, от заявленного таможенного режима, специальной таможенной процедуры или предоставляемых льгот по таможенным платежам, другими словами, в случае условного выпуска товаров последние продолжают находиться под таможенным контролем -- пункт 3 ст. 151 ТК ТС).
Кроме отмеченного необходимо подчеркнуть еще одну важную особенность таможенного контроля, а именно, возможность его проведения после выпуска товаров в свободное обращение.
В соответствии с пунктом 2 ст. 361 ТК ТС проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. При этом таможенные органы вправе применять такую форму таможенного контроля, как, например, таможенная ревизия (ст. 376 ТК ТС).
Проведение таможенного контроля может сопровождаться временным ограничением прав собственности на товары в форме их ареста или изъятия.
ТК ТС позволяет таможенным органам применять данные меры как после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем (выпущенных в свободное обращение), так и во всех иных случаях, когда:
обнаруживаются товары, ввезенные в РФ с нарушением таможенных правил (без наличия на них специальных марок, идентификационных знаков - подпункт 1 пункта 1 ст. 377 ТК ТС; без уплаты таможенных пошлин, налогов или без соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, - пункт 1 ст. 391 ТК ТС);
обнаруживается отсутствие в коммерческих документах сведений о выпуске товаров либо недостоверность таких сведений, а равно отсутствие на товары соответствующих коммерческих документов, в которых должны быть указаны такие сведения (подпункт 2 пункта 1 ст. 377 ТК ТС);
обнаруживаются факты пользования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 3 пункта 1 ст. 377 ТК ТС).

1.2. 13 LINK \l "_Toc242597276" 14Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу
15
Согласно положениям таможенного законодательства РФ товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с заявленным и разрешенным к применению таможенным режимом.
Таможенные, пограничные, фитосанитарные, ветеринарные и другие службы, дислоцирующиеся на границе, осуществляют свою деятельность в режиме работы международных морских и речных портов.
Процесс оформления товаров и транспортных средств портовыми, таможенными, пограничными и другими органами организуется на основе взаимно согласованных технологических схем оформления, контроля и обработки судов и перевозимых на них грузов и пассажиров.
Технологические схемы таможенного и других видов контроля - это письменные и графические документы, отражающие процедуру таможенно-пограничного оформления всеми службами, взаимодействующими по месту, цели, времени, задачам, рубежам.
Технологические схемы оформления разрабатываются применительно к:
торговым, пассажирским, рыболовным, рыбопромысловым отечественным и иностранным судам загранплавания - по прибытию и убытию (по приходу и отходу);
рыболовным и рыбопромысловым - без захода в порт (электронное оформление в море, возможен досмотр в море);
обработки, контролю и оформлению экспортно-импортных товаров;
контролю и оформлению физических лиц и провозимых ими товаров.
Необходимость максимального включения России в мировые экономические процессы сегодня, одной из основ которых является международная торговля, ни у кого не вызывает сомнения. При этом торговля является одним из уязвимых объектов, так как международные границы полностью закрыть невозможно и требуется новый механизм, который бы сочетал в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению максимальной безопасности торговых обменов и безопасности товарных потоков.
В 2005 году главы стран «большой восьмерки» на встрече в Канаде обратились к Международным организациям с предложением о разработке мер по обеспечению максимальной безопасности торговых обменов. В этой связи, в июне 2007 г. на сессии Всемирной таможенной организации (ВТО) приняты Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Этот новый механизм, который будет сочетать в себе меры по содействию торговле с мерами по обеспечению безопасности. В этих стандартах безопасность рассматривается в широком аспекте - не только безопасность логистических цепочек предприятий, но и экономическая безопасность участников торговли и государств, на территории которых эти операции выполняются. В основе этого механизма будет лежать предварительное информирование и электронное декларирование. Названный рамочный документ определяет 4 принципа:
предварительный обмен данными о товарных поставках в автоматическом режиме (по мнению экспертов Всемирной таможенной организации, этот принцип позволяет не только отказаться от традиционных бумажных документов, но и заранее провести определенные подготовительные таможенные операции, что существенно сократит время таможенной очистки при прибытии товара на место в стране импорта);
создание системы анализа и управления рисками, позволяющие досматривать только те поставки, которые представляют реальную угрозу;
создание на границе условий для физического контроля транспортных средств и контейнеров (реализация этого принципа предполагает оснащение пунктов пропуска специальной аппаратурой - инспекционно - досмотровыми комплексами для контроля крупногабаритных грузов);
создание партнерских отношений бизнес - сообщества с Государством в лице его контролирующих органов.
Разработанная ФТС России Концепция развития таможенной службы, представленная на рассмотрение Правительства РФ, содержит в себе основные принципы указанных рамочных стандартов:
предварительное информирование о направляемых в Россию товарах и транспортных средствах;
электронное декларирование;
автоматизация анализа и управления рисками;
обеспечение выборочности таможенного контроля;
создание единой базы данных всех разрешительных документов, используемых контролирующими органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Указанные стандарты основаны на достоверном информационном сопровождении грузов, на использовании информационных систем анализа и управления рисками и их внедрение в практику работы таможенных органов потребуют основательного развития информационных технологий. При этом потребуется разработать механизмы реализации рамочных стандартов и соответствующие регламенты представления и анализа электронных форм торговых и товаросопроводительных документов. Имеющиеся международные стандарты документального обмена EDIFACT в электронном документообороте переводятся на современные языки описания документа типа XML.
Внедрение указанных стандартов в практику потребует разработку и утверждение типовых решений по подключению информационных систем органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации к сети ИНТЕРНЕТ с выполнением всех требований по информационной безопасности в соответствии с правовыми нормами Указа Президента Российской Федерации № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» и статьей 10 Федерального закона «Об участии в международном информационном обмене».
Электронное декларирование постепенно входит в практику деятельности таможенных органов. На 01.08.11 более 48 таможенных постов в России имели техническую оснащенность, позволяющую использовать таможенную декларацию и другие документы в электронном виде. К началу 2012 года численность таких постов составит более 60. Внедрение электронного декларирования сопряжено с определенными расходами для участников внешнеторговой деятельности - еще значительны стоимость оборудования и программного обеспечения, сложны процедуры подключения к каналам связи, получение электронно-цифровой подписи и так далее. Дальнейшим направлением развития этого прогрессивного способа декларирования и его упрощения является использование возможности подачи электронной таможенной декларации в сети Интернет, а не через выделенные каналы связи, что даст участникам внешнеторговой деятельности заметную экономию ресурсов.
Система управления рисками. Глобализация мировой торговли требует новых подходов в деятельности таможенных служб, которые нашли свое закрепление в Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, принятой 26 июня 1999 года Всемирной таможенной организацией в новой редакции. Названная конвенция провозгласила основные принципы таможенного контроля - способствующие международной торговле:
- применения методов аудита;
- максимальное практическое использование информационных технологий
В главе 6 Генерального приложения к указанной Конвенции, установлены следующие стандартные правила, относящиеся к таможенному контролю:
- таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства;
- при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками;
- таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащих проверке, и степени такой проверки;
- таможенная служба принимает стратегию, базирующуюся на системе мер оценки вероятности несоблюдения законодательства, в целях поддержки системы управления рисками (СУР).
Инспекционно - досмотровые комплексы и сканирование грузов Inspection and examination complexes and cargoes' scanning Мировая таможенная практика, наряду с осуществлением оперативных мероприятий, в последнее время стремится максимально исключить возможность контрабанды за счет использования для ее поиска специальной техники. Наиболее эффективной техникой в настоящее время является инспекционно -досмотровые комплексы (ИДК).
ИДК позволяет за минимальное время (3-5 мин.) без вскрытия и разгрузки грузового транспортного средства получить его изображение и изображение перевозимых в нем товаров с характеристиками, позволяющими идентифицировать перевозимые товары, конструкционные узлы транспортного средства, обнаруживать в них предметы, запрещенные к перевозке, а также проводить ориентировочную оценку количества перевозимых товаров.
Анализ применения указанных комплексов в таможенных службах и службах безопасности ряда государств Европы и Азии показывает их высокую эффективность по противодействию контрабанде и незаконному перемещению грузов, надежному выявлению оружия и боеприпасов, наркотических и взрывчатых веществ
В настоящее время ИДК оснащены таможенные службы Германии, Великобритании, Франции, Бельгии, Норвегии, Словакии, Голландии, США, Японии, Китая, Австралии, ОАЭ и ряда других стран.
Ведущими странами, производящими ИДК, являются Германия (SMITHS HEIMANN) и Китай (NUCTECH COMPANY LIMITED).
На сегодняшний день действует или находится в процессе построения 30 систем Heimann Cargo Vision (изготовитель - SMITHS HEIMANN) и 59 систем TH-SCAN (NUCTECH COMPANY LIMITED).
Рядом российских предприятий в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ созданы отдельные составные части и узлы ИДК.
ИДК выпускаются фирмами в стационарном, перебазируемом и мобильном варианте для досмотра морских контейнеров и большегрузных автомобилей.
Стационарные ИДК с энергетикой 9 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - 380 мм) являются инспекционными системами, которые дают точное рентгеновское изображение полностью загруженных морских контейнеров и грузовых автомобилей и, как правило, используются в морских пунктах пропуска. Пропускная способность - до 25-ти контейнеров в час. Указанные комплексы требуют значительной радиационной защиты и размещаются в стационарных рентгенозащитных сооружениях.
Легко возводимые (перебазируемые) ИДК с энергетикой 6 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - 300 мм) позволяют по полученному рентгеновскому изображению принимать решение о соответствии перевозимого груза заявленному в товаросопроводительных документах до 85% товаров относительно стационарных ИДК.
Данные комплексы используются на автомобильных пунктах пропуска и обеспечивают пропускную способность до 20-ти грузовых автомобилей в час.
Технологическое оборудование комплекса размещается в быстровозводимом сооружении либо сооружении из сборных бетонных модулей (перебазируемый вариант) с упрощенной радиационной защитой.
Мобильные ИДК с энергетикой до 3 МэВ (проникающая способность по эквиваленту стали - до 220 мм) смонтированы на шасси автомобиля и требуют при работе наличия санитарной зоны. Они позволяют по полученному рентгеновскому изображению принимать решение о наличии либо отсутствии грузов в контейнере и соответствии товаросопроводительным документам товаров с малыми объемными плотностями. Мобильные ИДК в основном используются в интересах оперативных подразделений таможенных и других правоохранительных органов. По состоянию на 01.06.05 на оснащении российских таможенных органов ИДК отсутствовали.
В 2005 году Федеральной таможенной службой России начато строительство легко возводимого ИДК в пункте пропуска «Троебортное» Брянской таможни Центрального таможенного управления. ФТС России планируется создание системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, состоящей из ИДК различных типов и модификаций, размещенных на пунктах пропуска через государственную границу. По оценке специалистов ФТС России потребность таможенных органов составляет не менее 40 ИДК.
1.3 Выбор альтернативного алгоритма оценки показателей новых технологий таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.
В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.
В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями). (в ред. Протокола от 16.04.2010) [2, с. 22]
При осуществлении контроля таможенной стоимости пересекается значительная часть попыток занижения ТС и есть возможность наиболее полного взыскания таможенных платежей, а так же нарушений, выявленных при применении форм таможенно контроля. При выявлении нарушений используют следующий анализ показателей:

К1 =
·Qдс/ Q, (1.1)

где

·Qдс - количество нарушений, выявленных при проверке Д. и С.
Q - Общий коэффициент применяемой форм.

К2 =
·QТН/ Q, (1.2)
где

·QТН - количество нарушений, выявленных при проверке ТН
Q - Общий коэффициент применяемой форм.

К3 = К2 =
·Qмарк/ Q, (1.3)
где

·Qмарк - количество нарушений, выявленных при проверке маркировки
Q - Общий коэффициент применяемой форм.

Анализ эффективности анализируется по следующим показателям:
n1 - проводимые корректировки;
n2 – доля до взимания таможенных платежей.

n1 = Qn/ Qn-1*100% (1/4)
Qn - Количество n корректировок ТС
Qn-1 - количество n-1 корректировок ТС

n2 = (ТПn/ТПn-1)*100% (1.5)

Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. (Ст. 1 ТК ТС) [2, с.15]
Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.[3, с.41]
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.
При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.[3, с.32]
Если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей. Дополнительное обеспечение уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного оформления неизвестна.
В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. В случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей, если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.
В целях контроля таможенной стоимости применяются, как правило, следующие формы таможенного контроля:
1) проверка документов и сведений; (ст. 110 ТК ТС.)
2) устный опрос; (ст. 110 ТК ТС.)
3) получение объяснений; (ст. 110 ТК ТС.)
4) таможенное наблюдение; (ст. 110 ТК ТС.)
5) таможенный осмотр; (ст. 110 ТК ТС.)
6) таможенный досмотр; (ст. 110 ТК ТС.)
7) личный таможенный досмотр; (ст. 110 ТК ТС.)
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; (ст. 110 ТК ТС.)
9) таможенный осмотр помещений и территорий; (ст. 110 ТК ТС.)
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем; (ст. 110 ТК ТС.)
Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.
Положение о контроле таможенной стоимости не применяется при перемещении физическими лицами товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. [1, с.12]
Контроль таможенной стоимости осуществляют должностные лица таможенных органов, уполномоченные производить такой контроль в соответствии со своими должностными обязанностями.
Для таможенных органов вопрос наличия адекватной ценовой информации в течение длительного времени является серьёзной проблемой. И это послужило поводом для применения таможенными органами в практике контроля таможенной стоимости.
В соответствии со ст.12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» основным методом таможенной оценки является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). Определение первого метода как основного означает, что таможенная стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров должна определяться по этому методу во всех случаях, когда выполняются условия его применения, установленные Законом РФ «О таможенном тарифе».
В зарубежных государствах - участниках Соглашения о применении статьи VII ГАТТ соответствующие положения в полной мере реализуются на практике: порядка 90 - 98% всех экспортно-импортных операций оцениваются с использованием первого метода. Большинство товаров, ввозимых в РФ, также оценивается по первому методу, однако доля их значительно меньше.
После получения уведомления о принятом решении, о необходимости корректировки таможенной стоимости декларант передает в таможенный орган ответное письменное решение:
либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости;
либо о своем несогласии уточнить заявленную таможенную стоимость, с обязательным объяснением причин отказа.
При согласии изменить таможенную стоимость на решении декларанта проставляется дата, с момента которой исчисляется срок корректировки таможенной стоимости (не более 15 дней).
Изменение таможенной стоимости (корректировка) оформляется путем заполнения специальной формы корректировки таможенной стоимости (далее КТС) и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2.
Рассматривая систему контроля таможенной стоимости, можно выделить следующие формы контроля:
предварительный - это система контрольно-аналитических, прогностических и управленческих мер, направленных, на выявление зон и критериев риска таможенных правонарушений. Основными методами предварительного контроля являются: аналитический, сравнительный, статистический и управления рисками;
текущий - контроль в процессе таможенного оформления, реализуется методами документального контроля и анализа рисков;
последующий - контроль после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, применяются такие методы как документальный контроль, аудит, ревизия, контроль ФХД, бухгалтерский учет, складской учет, коммерческая документация, а также оперативно-розыскные мероприятия.
Порядок контроля в соответствии с приказом ГТК от 05.12.2003 г. № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ» может быть представлен в виде схемы, изображенной на рисунке 1.2.
13 SHAPE \* MERGEFORMAT 15

Рис.1.2 Порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров*
*Источник: [13, с. 47]

Таким образом, система определения таможенной стоимости товаров базируется на ст. VII ГАТТ. На сегодняшний день, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в РФ при помощи 6 методов, основывающихся на общих принципах таможенной оценки принятых в международной практике и закрепленных в законе «О таможенном тарифе».
Процедура контроля таможенной стоимости ввозимых товаров определена и строго регламентирована нормативными документами. Основным документом, регламентирующим порядок контроля таможенной стоимости ввозимых товаров является приказ ГТК от 05.12.2003 г. № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ». Однако, как показывает практика, должностные лица таможенных органов не всегда действуют согласно установленному порядку. Также существует ряд противоречий в действующих нормативных документах, которые влекут за собой оспаривание в арбитражных судах участниками ВЭД решений должностных лиц таможенных органов связанных с непринятием заявленной таможенной стоимости и ее корректировкой.
В современных условиях повышения требований к скорости и эффективности процессов таможенного контроля при высокой интенсивности грузопотоков особую актуальность приобретает проблема исследования риска несоблюдения таможенного законодательства в качестве оптимального обоснования осуществления выборочного контроля. В связи с этим появилась потребность в создании целевых методик по анализу риска в отношении конкретных объектов (товаров, транспортных средств, юридических и физических лиц и др.).
Подобные методики и соответствующие алгоритмы призваны обеспечить максимально положительный правоохранительный и экономический эффект в процессе реализации системы управления рисками, дать возможность инспектору качественно и быстро выявлять все скрытые нарушения и несоответствия, направленные на обман таможенных органов путем причинения вреда интересам государства. Целенаправленность действий в отношении объектов, правдоподобность информации о которых при соответствующем анализе подвергается сомнению, позволит обеспечить минимум временных и материальных затрат, беспрепятственное и быстрое прохождение законопослушных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) через таможенную систему.
Алгоритм анализа таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу:
Блок 1. Анализ использования форм ТК
Таблица 1.2.
Количество форм таможенного контроля 2007-2011гг, использованных на ООО «УЗММ»
Формы
2007 год
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.

Проверка документов и сведений






Таможенное наблюдение






Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков






Прочие







Блок 2. Коэффициентный анализ нарушений, выявленных при применении форм Таможенного Контроля

К1 =
·Qдс/ Q
К2 =
·QТН/ Q
К3 = К2 =
·Qмарк/ Q

Проведем расчеты показателей коэффициентов выявленных нарушений согласно приведенным формулам.


Таблица 1.3
Коэффициенты выявленных нарушений при проверке форм ТК

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.

Показатель
значение
значение
±
·
значение
±
·
значение
±
·

К1








К2








К3









Блок 3. Анализ эффективности применения форм ТК.

n1 = Qn/ Qn-1*100% - проводимые корректировки;
n2 = (ТПn/ТПn-1)*100% - доля дл взимания таможенных платежей.

Таблица 1.5.

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.

Показатель
значение
значение
±
·
значение
±
·
значение
±
·
значение
±
·

n1










n2











2.ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА СТРУКТУРЫ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ
2.1. Расчет показателей технологий таможенного контроля

ООО «Уфалейский завод металлоизделий» - первое предприятие металлургического комплекса города Верхний Уфалей.
Первые чугуноделательные и железоделательные предприятия возникли на Урале в XVII – начале XVIII веке. К их числу относится Верхнеуфалейский металлургический завод, построенный в 1761 году разбогатевшим приказчиком Демидова, тульским купцом Мосоловым.
1773 году завод был свидетелем восстания под предводительством Емельяна Пугачева, на заводе отливались пушки и ядра для его армии.
В архивных материалах указывается на прохождение заводом стадий развития кричного, пудлингового, доменного производства.
Продукция завода – листовое кровельное железо – с Нижегородской ярмарки отправлялось на мировой рынок, где пользовалось огромным успехом за свое качество.
В 1899 году по поручению Министерства финансов на Урал была направлена комиссия под руководством Д.И. Менделеева для проведения полного анализа развития черной металлургии Урала. Первым заводом, где остановился Д.И. Менделеев, был Верхнеуфалейский  чугуноделательный и железоделательный завод.
В 25 километрах от Верхнеуфалейского завода располагался Нижнеуфалейский завод, построенный в 1818 году. В 1890 году на Нижнеуфалейском заводе была введена в действие первая мартеновская печь, а через два года – вторая. Объединение двух этих заводов произошло в 1922 году.
В годы Великой отечественной войны завод выпускал для фронта чугун, сталь и прокат, увеличив объем выпускаемой продукции на 53% по сравнению с довоенными годами. В состав завода в 1941 году влился Киевский завод «Экономайзер» с механосборочным и чугунолитейным цехами.
С 1961 года по 1970 год была проведена реконструкция завода из металлургического в машиностроительный, завод стал выпускать изделия, заготовки, запчасти и сменное оборудование для металлургических заводов и был переименован в Уфалейский завод по ремонту металлургического оборудования, в 1990 году в Уфалейский завод металлургического машиностроения, в 1993 году в ОАО «Уфалейский завод металлургического машиностроения», в 2002 году в ООО «Уфалейский завод металлургического машиностроения», а в 2009 – «Уфалейский завод металлоизделий»
В настоящее время предприятие является современным машиностроительным заводом, в состав которого входят 5 основных цехов и 9 вспомогательных цехов и участков.
Предприятие выпускает оборудование и запасные части для всех переделов металлургического производства: коксохимического,  агломерационного, доменного, сталеплавильного и прокатного. Кроме того, завод выпускает оборудование общего назначения, стальное и чугунное литье, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , штамповки, металлоконструкции. Выпускаемые заводом газогорелочные устройства имеют сертификаты соответствия.
Завод поставляет свою продукцию практически на все крупные металлургические предприятия России, а также осуществляет поставки в Турцию, Францию, Италию, Великобританию, Бельгию, Германию и страны ближнего зарубежья.
Расчет показателей таможенного контроля
Блок 1. Анализ использования форм ТК
Таблица 2.1.
Количество форм таможенного контроля 2007-2011гг, использованных на ООО «УЗММ»
Формы
2007 год
2008г.
2009г.
2010г.
2011

Проверка документов и сведений
1088
1122
929
874
902

Таможенное наблюдение
822
839
755
792
812

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
365
428
455
433
468

Прочие
10
11
9
12
10

Источник: составлено автором самостоятельно на основе данных финансовой отчетности ООО «УЗММ»

Блок 2. Анализ нарушений, выявленных при применении форм ТК

Таблица 2.2.
Количество нарушений при проверке форм ТК
Формы
2007 год
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.

Проверка документов и сведений
165
142
145
133
142

Таможенное наблюдение
182
189
157
192
203

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
155
123
198
174
186

Прочие
3
2
4
5
7

Источник: составлено автором самостоятельно на основе данных финансовой отчетности ООО «УЗММ»

Проведем расчеты показателей коэффициентов выявленных нарушений согласно приведенным формулам 1.1-1.3 результаты занесем в таблицу 2.3



Таблица 2.3.
Коэффициенты выявленных нарушений при проверке форм ТК

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.

Показатель
Значение,%
Значение,%
±
·
Значение,%
±
·
Значение,%
±
·
Значение,%
±
·

К1
45
35
-10
32
-3
31
-1
38
7

К2
22
23
1
26
3
24
-2
27
3

К3
14
11
-3
21
10
20
-1
24
4

Источник: составлено автором самостоятельно на основе данных финансовой отчетности ООО «УЗММ»

Блок 3. Анализ эффективности применения форм ТК.
В таблице 2.4. представлены показатели по корректировкам таможенной стоимости товаров и таможенным платежам

Таблица 2.4.
Год
Кол-во корректировок таможенной стоимости
Начислено таможенных платежей, тыс. руб.

2007
780
744350.05

2008
653
955701.091

2009
626
625250,04

2010
694
908418,25

2011
725
733066.025

Количество корректировок таможенной стоимости товаров ООО «УЗММ», перемещаемых через границу и таможенных платежей








Источник: составлено автором самостоятельно на основе данных финансовой отчетности ООО «УЗММ»


Рассчитаем показатели коэффициентов эффективности применения форм ТК, полученные результаты для наглядности занесем в таблицу

Таблица 2.5.

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.

Показатель
значение
значение
±
·
значение
±
·
значение
±
·
значение
±
·

n1
100
84
-16
96
12
111
15
133
22

n2
100
128
28
65
-63
145
80
174
29

Источник: составлено автором самостоятельно на основе данных финансовой отчетности ООО «УЗММ»


По каждому показателю прослеживается тенденция роста, что связано с увеличением товарооборота. Так, в 2007 году происходит снижение количества деклараций таможенной стоимости, корректировок (на 16%), начисленных но доля таможенных платежей в это время возрастает на 28% такая тенденция происходит из-за разнообразия форм ТК. Следует отметить, что показатель начиная с 2008 года увеличиватся.
Значительное увеличение корректировок таможенной стоимости в 2009 году и снижение суммы возвратов таможенных платежей является, прежде всего, индикатором работы, направленной на усиление контроля таможенной стоимости товаров и недопущение её снижения, во-вторых, это более эффективное использование системы управления рисками, в-третьих, внесение изменений в законодательную базу, регулирующую контроль таможенной стоимости, и, прежде всего, в федеральный закон «О таможенном тарифе».
Как уже было отмечено ранее, грузооборот в стоимостном и в натуральном выражении с каждым годом растет. Наблюдается также рост и стоимости 1 кг товара. Для оценки эффективности контроля таможенной стоимости рассчитаем индекс таможенной стоимости по товарным группам, который определяется отношением стоимости ввоза товаров к их весу.
По основным группам товаров произошло увеличение индекса таможенной стоимости (таблица 2.3.). В современных экономических условиях такая тенденция является планомерной и предсказуемой, снижение же индекса таможенной стоимости возможно по нескольким причинам:
либо производителю посредством оптимизации производства или использования более дешевого сырья, или иным способом удалось сократить расходы на производство продукции и таким образом, ее стоимость уменьшилась;
либо покупателю предоставлена скидка вследствие долгих партнерских отношений или большого объема поставок;
либо мы имеем дело с занижением таможенной стоимости, в этом случае должен дать свои результаты контроль таможенной стоимости.

2.2. Анализ тенденций показателей таможенного контроля

Рассмотрим динамику показателей таможенного контроля. Ранее мы рассматривали контроль таможенной стоимости, индексы таможенной стоимости. Подведем итоги.
Индекс таможенной стоимости других товаров возрастает. Это свидетельствует о положительных результатах работы по контролю таможенной стоимости (рисунок 2.1).


Рис.2.1 Темпы роста индекса таможенной стоимости товаров, ввозимых товаров в ООО «УЗММ» за 2008-2011 гг.*
* Составлено автором самостоятельно

Рис.2.2 Соотношение проверок документов и нарушений при этих проверках в ООО «УЗММ» за 2007-2011 гг.*
* Составлено автором самостоятельно

Согласно графику 2.2 мы видим, что доля нарушений значительно меньше количества самих проверок. Так же мы наблюдаем снижение доли проверок документов, а количество нарушений находиться на одном уровне.


Рис.2.3 Соотношение проверок при таможенном контроле и выявленных нарушений при таможенном досмотре в ООО «УЗММ» за 2007-2011 гг.*
* Составлено автором самостоятельно


Рис.2.4 Соотношение проверок маркировок и выявленных нарушений в ООО «УЗММ» за 2007-2011 гг.*
* Составлено автором самостоятельно


Доля нарушений, так же как и количество проверок маркировок товаров растет после принятия решения по таможенной стоимости товаров, выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей.
Рис.2.5 Показатели эффективности применения форм таможенных корректировок в ООО «УЗММ» за 2007-2011 гг.*
* Составлено автором самостоятельно
Рост данных показателей говорит о росте товарооборота.
Таким образом, снижение количества корректировок, произведенных после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом, обусловлено усилением контроля таможенной стоимости на этапе таможенного оформления, а также уменьшением количества решений суда, признающих решения таможенного органа по таможенной стоимости незаконными.
Результатом корректировок таможенной стоимости является количество начисленных и довзысканных таможенных платежей, они также имеют тенденцию к увеличению (рисунок 2.5).
Разница в количестве начисленных и довзысканных таможенных платежей объясняется тем, что довольно часто происходит возврат ранее уплаченных платежей участнику ВЭД. Должностные лица отдела контроля таможенной стоимости в ходе осуществления контроля таможенной стоимости, при декларировании и выпуске товара, а также после выпуска, осуществляют меры по минимизации риска, если данный товар попадает в группу риска, либо, выявив какие-либо нарушения таможенного законодательства, требуют у собственника товара предоставления дополнительных документов и сведений, подтверждающих его стоимость.

Рис.2.6. Результаты корректировки таможенных платежей в ООО «УЗММ» в 2007-2011 гг.*

*Составлено автором самостоятельно


По каждому показателю прослеживается тенденция роста, что связано с увеличением товарооборота. Так, в 2008 году происходит снижение количества деклараций таможенной стоимости, корректировок (на 16%), начисленных но доля таможенных платежей в это время возрастает на 28% такая тенденция происходит из-за разнообразия форм ТК. Следует отметить, что показатель, начиная с 2009 года увеличиватся. Значительное увеличение корректировок таможенной стоимости в 2009 году.
При наличии достаточных оснований должностное лицо производит корректировку таможенной стоимости, в результате чего происходит доначисление таможенных платежей. Как правило, ни один участник ВЭД с доводами таможни и, непосредственно, с решением о корректировке таможенной стоимости не соглашается.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]ТЕХНОЛОГИЙ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ООО «УЗММ»
3.1 Технология разработки управленческого решения по оптимизации технологий таможенного контроля.

Первое. Экoнoмикo - мaтeмaтичecкиe методы (математическое моделирование)
Применяют в тех случаях, когда управленческое решение принимается на основе обширной цифровой информации, которая может быть легко формализована. Широкое использование математических моделей позволяет дать количественную характеристику проблемы и найти оптимальный вариант ее решения.
Заключается в нахождение максимума или минимума целевой функции при заданных ограничениях. Тaкoй выбop нaзывaют oптимизaциoнным. Необходимое условие использования оптимального подхода к планированию и управлению (принципа оптимальности) гибкость, альтернативность производственно-хозяйственных ситуаций, в условиях которых приходится принимать планово-управленческие решения. Пpимepaми oптимизaциoнныx кpитepиeв являются: мaкcимyм пpибыли, дoxoдoв, пpoизвoдитeльнocти; минимум зaтpaт, пoтepь от бpaкa.
Второе. Теория игр
Теоретико-игровые методы служат для принятия решения в условиях неопределенности, когда принимающий решение субъект (игрок) располагает информацией лишь о множестве возможных ситуаций, в одной из которых он в действительности находится, о множестве решений (стратегий), которое он может принять, и о количественной мере того «выигрыша», который он мог бы получить, выбрав данную стратегию. Игровые задачи управления предполагают участие в активном воздействии на объект управления двух игроков с противоположными интересами.
Третье. Методы экспертной оценки
Построение экспертом рациональной процедуры интуитивно-логического анализа в сочетании с количественной оценкой и обработкой результатов. Применяются для широкого круга неформализуемых проблем, которые не всегда могут быть оценены в количественном измерении, а также для решения проблем социально-экономического характера или в условиях отсутствия информации из внешних источников. Существуют высокие требования к компетентности экспертов.
Четвертое. Метод мозгового штурма (мозговая атака)
Применяется в тех случаях, когда имеется минимум информации о решаемой проблеме и установлены сжатые сроки для ее решения. Тогда приглашаются специалисты, имеющие отношение к данной проблеме, им предлагается участвовать в форсированном обсуждении ее решения. При этом строго соблюдаются следующие правила:
все высказываются по очереди;
говорят лишь тогда, когда могут предложить новую идею;
высказывания не критикуются и не осуждаются;       
все предложения фиксируются.
Обычно этот способ позволяет быстро и правильно решить возникшую проблему.
Разновидностью метода мозгового штурма является мнение жюри. Суть этого метода состоит в том, что к обсуждению проблемы привлекаются специалисты различных сфер деятельности, взаимодействующие между собой. Например, к решению о выпуске нового товара привлекаются менеджеры производственного, коммерческого и финансового подразделений фирмы. Применение данного метода способствует генерированию новых идей и альтернативных вариантов.
Пятое. Метод свободных ассоциаций
Отмечено, что на этапе генерирования идей при использовании новых ассоциаций повышается результативность творческой деятельности за счет возникновения новых идей. В процессе зарождения ассоциаций устанавливаются неординарные связи между элементами решаемой проблемы и прежним опытом лиц, привлеченных к коллективной работе. Данный метод и технология его исполнения учитывает особенности деятельности мозга человека, вырабатывающего новые идеи при возникновении новых ассоциативных связей. Так, если члены группы предлагают слово, понятие, то оно может стать базисом для установления ассоциативных связей.
Шестое. Метод инверсии
При поиске идеи решение проблемы часто можно найти, изменив направление поиска на противоположное, противоречащее сложившимся традиционным взглядам, продиктованным логикой и здравым смыслом. Нередко в ситуациях, в которых логические приемы, процедуры мышления оказываются бесплодными, оптимальна противоположная альтернатива решения.
Седьмое. Метод синектики
Дает возможность получить наиболее оригинальные идеи за счет «обучения» участников использованию в процессе «мозговой атаки» методов аналогии, интуиции, абстрагирования, свободного размышления, применения неожиданных метафор, элементов игры, что позволяет привычную проблему в непривычной ситуации решить неожиданно и оригинально.
Воьмое. Метод 635
Группа из шести участников анализирует и формулирует заданную (проблемную) ситуацию. Каждый участник заносит в формуляр три предложения по решению задачи (в течение 5 мин) и передает формуляр соседу. Заполняющий формуляр принимает к сведению предложения своего предшественника, а под ними в трех полях вносит еще три собственных предложения. Эти предложения могут использоваться в дальнейшей разработке записанных решений, но могут выдвигаться новые. Процесс заканчивается, когда участники обработали все формуляры.
Условия: рекомендуемое количество участников 6. Время на ротационную фазу может увеличиваться на последующих фазах. Технология позволяет получить до 108 (6 х 3 х 6) предложений.
Девятое. Метод Дельфи
Внешне метод реализуется как многоуровневая процедура анкетирования с обработкой и сообщением результатов каждого тура экспертам, работающим изолированно друг от друга. Им предлагаются вопросы и формулировки ответов без аргументации. Например, в ответах могут быть числовые оценки параметров. Полученные оценки обрабатываются с целью получения средней и крайних оценок. Экспертам сообщаются результаты обработки первого тура опроса с указанием расположения оценок каждого. При отклонении оценки от среднего значения эксперт ее аргументирует.
В дальнейшем (во втором туре) эксперты изменяют свою оценку, объясняя причины корректировки. Результаты обрабатываются и сообщаются экспертам. При отклонениях оценок от среднего значения эксперты комментируют их. Туры повторяются, пока оценки не станут стабильными.

3.2. Прогноз результатов реализации решения по оптимизации таможенного на 2012-13 годы

Анализ и оценка существующих технологий разработки и принятия управленческих решений в ООО «УЗММ» показывает, что их содержание в значительной степени определяется целями, задачами, миссией, ресурсным потенциалом, организационной структурой комплекса, осуществляется в рамках классического системного подхода.
Оказывая влияние на эффективность управления ресурсным (материальным, финансовым, кадровым), организационным, технологическим, информационным потенциалом комплекса, технологии разработки управленческих решений опирались на систему внутренних регламентов, инструкций и приказов, а также на систему оперативно-тактических и стратегических планов и включали поиск новой идеи, соотношения разработки управленческого решения с миссией, целями и задачами комплекса, анализ и оценку среды (внутренней, внешней), SWOT – анализ (сильные, слабые стороны), муниципальные программы и проекты, социально-экономическую оценку, и другие.
В 2011 году в комплексе использовались технологии разработки управленческих решений по проблемам объемов производства и продаж санаторно-курортных, оздоровительных, культурно-развлекательных и других услуг в осенне-зимний период, использования материальных ресурсов, в том числе трудовых, финансового состояния комплекса, эффективности использования оборотных средств, повышению эффективности работы с поставщиками оборудования, комплексной оценки деятельности, повышению эффективности работы с иностранными фирмами, оптимизации ценообразования.
Надежность технологий разработки и принятия решений по вышеперечисленным проблемам как совокупности взаимосвязанных и целенаправленных действий по достижению целей и задач, приоритетных направлений деятельности комплекса определялась через промежуточные и результативные количественные и качественные показатели деятельности.
Динамика показателей деятельности, где в качестве базового периода был выбран 2010 год, как год реконструкции и капитального ремонта комплекса служили такие показатели, как объем производства товаров и услуг и сбыт, объем и структура всех видов затрат на производство и управление, выручка от реализации и прибыль, рентабельность и производительность труда, себестоимость, инвестиции, финансовая устойчивость, платежеспособность, обновление основных фондов, ассортимент и качество услуг, конкурентоспособность, имидж и репутация и другие – определяли направления экономической, финансовой, социальной политики комплекса.
В технологиях разработки управленческих решений по перечисленным выше проблемам отметим взвешенность и обоснованность, риск и ответственность разработчиков(высшее руководство, руководители среднего звена и других) из-за высокой цены возможных ошибок. Технология может дать «сбой», когда нет четкого распределения должностных обязанностей, а руководитель - генеральный директор ООО «УЗММ», наряду с ключевыми вопросами, занят улаживанием незначительных частных проблем, когда разработка решений не формализована и каждый раз процедура согласований и утверждений выстраивается по-новому, когда налицо слабое информационное подкрепление, когда нет понимания взаимосвязи текущих, среднесрочных и стратегических решений (почему намеченные ориентиры и не достигались, а текущие решения противоречили друг другу), когда информационное обеспечение решения было минимальным и не предлагалась альтернативы, когда контроль и корректировка исполнения уже принятых решений не были обязательной процедурой.
Особенность положения ООО «УЗММ» на металлургическом рынке заключается в том, что это положение определяется не долей рынка, а умением адаптироваться к новым условиям хозяйствования, способностью привлекать и удерживать потребителей услуг, что и учитывалось руководством комплекса в технологиях разработки управленческих решений.
В качестве примера рассмотрим технологию разработки управленческого решения на примере оптимизации видов сделок с иностранными фирмами. Технология разработки данного решения включала моделирование, результаты которого позволили:
- оценить типы решений, наиболее подверженных ошибкам из-за несовершенства используемых процедур принятия решений;(например, при работе с поставщиками (импортерами, поставщиками транспорно-экспедиторских услуг, поставщиками продуктов и других);
- разработать предложения относительно формализации решений разных типов с учетом недостатков существующей практики;
- выяснить, насколько рационально загружены уровни и горизонтальные звенья системы управления комплекса, уточнить обязанности и полномочия среднего звена (руководителей службы приема и размещения, службы развлечений, оздоровительной и других);
- оценить необходимость и достаточность информационного обеспечения решений по сделкам разного вида;
- определить направления, по которым должно развиваться исполнения решений.
Так, например, разработка решений о распределении ресурсов в таможенном тарифе ООО «УЗММ» условно было разделено на следующие подзадачи анализа:
- разделения полномочий по принятию решений (с точки зрения их логичности) между уровнями системы управления ООО «УЗММ» (например, разделение полномочий между заместителями генерального директора по финансам, по приему и размещению гостей, по кадрам и общим вопросам и так далее);
- системы распределения полномочий по принятию и подготовке конкретных решений (с точки зрения их соответствия общим принципам и функциям служб, задачам оперативности принятия решений) между уровнями системы управления (нормативно - правовые акты, распоряжения муниципальных властей г. В. Уфалей, документы бухгалтерского и управленческого учета и другие);
- достаточности информационного обеспечения принимаемых решений;
- согласованности принимаемых решений с планами и решениями более высокого уровня (стратегическими и тактическими планами);
- сложившейся системы распределения полномочий с точки зрения наличия соответствующих регламентов, инструкций, других внутренних документов, традиций и т.д.
Большая часть решений разрабатывается и принимается на основе планов деятельности (бизнес-плана ООО «УЗММ», функциональных планов финансового, отдела маркетинга и других). Поэтому анализу отдельных типов решений в технологии разработки предшествовали изучение планов, методик организации и полномочий должностных лиц.
В технологиях разработки управленческих решений почти всегда присутствует анализ системы планирования, который позволяет установить, существуют ли реальные ориентиры для разработки конкретных решений о движении материальных, финансовых и трудовых ресурсов. А также определить, насколько правильно выбраны эти ориентиры. Например, каково состояние дебиторской и кредиторской задолженности на момент принятия управленческого решения и другие.
Что касается организационных аспектов технологии разработки решений, то с точки зрения генерального директора необходимы четкие более процедуры подготовки и рассмотрения проекта решения - какие службы и каким образом участвуют, сроки выполнения работ, функции и полномочия служб и должностных лиц.
Так, например, разработка решений относительно ценовой политики исходит из того, каков разброс цен и качества рекреационных услуг. Их соответствие определяет ориентированность комплекса на потребителя со средним уровнем дохода и одновременно широким выбором вариантов таможенного контроля. Разброс цен представлен в таблице 3.1.

Таблица 3.1
Определение таможенной стоимости, руб.
Наименование продукта
2012
2013
2014
2015
2016

Оборудование марки №1
1465
1665
1865
2065
2380

Оборудование марки №2
1432
1487
1797
1797
1797

Оборудование марки №3
1390
1415
1550
1620
1620

*составлено автором самостоятельно на основе финансовой отчетности ООО «УЗММ»

Анализ таблицы показывает, что ценовая политика в целом носит взвешенный характер. ООО «УЗММ» особое внимание в уделяется тому, кто и как инициирует принятие решения, как и кем устанавливаются критерии отбора оптимального варианта, кто собирает и анализирует необходимую информацию о возможных альтернативах, ограничениях и других факторах, влияющих на принятие окончательного решения, и с кем данное решение согласуется и кем принимается. ООО «УЗММ» имеет сформировавшийся круг постоянных потребителей, которых не хотелось бы терять в призрачной надежде на новых клиентов. Поэтому принятие управленческих решений, например, о пожеланиях экспортеров.
Так, на этапе анализа организационных аспектов строилась функциональная схема процесса, которая разрабатывалась с точки зрения:
- сложности и логики процедуры принятия решения;
- наличия в процедуре принятия решения лишних звеньев и этапов согласования;
- длительности отдельных стадий процедуры принятия решения;
- скорости перехода от одной стадии к другой;
- эффективности распределения функций между подразделениями и должностными лицами.
В ходе изучения процессов подготовки и принятия решений рассматривалась достаточность и адекватность информационного обеспечения, факторы внешней среды и внутренние установки организации.
Насколько это возможно, каждое значимое решение принималось с учетом:
- его эффективности по сравнению со всеми возможными альтернативами;
- анализа безопасности и рисков принятия (не принятия) данного решения для бизнеса организации в целом;
- ограничений, задаваемых внешней средой (законодательством, государственными органами и др.), акционерами, а также внутренними регламентами. Анализ решений на данной фазе заключался также в оценке эффективность системы сбора и обработки необходимой информации, соблюдение сроков ее подготовки, форм и методов подачи информации, уровня технической оснащенности информационного процесса. Рассмотрим внутренние установки ООО «УЗММ». Внутренние установки учитывали: стратегические и тактические установки; инвестиционные планы и проекты и другие.
Перечисленные пункты, разумеется, не являются исчерпывающими.
Технологии включают также механизм разработки решений как в отдельных сферах работы, так и по отдельным сделкам. Степень детализации в описании процессов принятия решений в отдельных сферах работы различна, как и число конкретных сделок.
В ООО «УЗММ» используемая также стратегическая диагностика, которая помогает оценить эффективность разработки и принятия управленческих решений. Для этого применяют также специальные методы - СВОТ - анализ, конкурентный анализ и другие. Оперативная диагностика деятельности служит базой для принятия текущих, оперативных управленческих решений, отслеживая и оценивая ключевые сферы деятельности и, прежде всего, финансовое состояние, безубыточность, материальные и информационные потоки, оценивает риск и вырабатывает рекомендации по управлению рисками.
Таким образом, технология принятия эффективных управленческих решений ООО «УЗММ» представляет собой совокупность методов, способов, инструментов, процедур по планированию и прогнозированию, организации, мотивации и контролю функционирования комплекса. Материально-техническая база, финансы и кадровый персонал, технологии разработки и принятия управленческих решений позволяют сделать вывод, что ООО «УЗММ» успешно функционирует на рынке цветных металлов. Эффективность разработки управленческих решений и технологий разработки выражаются через конечные результаты деятельности - затраты на управление, объем предлагаемых услуг, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники, конкурентоспособность, а также показатели, характеризующие содержание и организацию процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления. При оценке эффективности процесса управления в целом количественные и качественные показатели используются в качестве критерия эффективности, сравниваются с нормативными.
Совершенствование системы разработки и принятия эффективных управленческих решений в условиях растущей конкуренции на рынке цветных металлов, нестабильности и недостаточного уровня материально-технического, кадрового и финансового обеспечения оказывает существенное влияние на экономическую и социальную результативность. Общая концепция совершенствования технологий разработки и принятия эффективных управленческих решений воплощается в жизнь через разработку программ, бюджетов и процедур, которые можно рассматривать как краткосрочные и среднесрочные планы управления. Таким образом, совершенствование системы управления выступает как средство сохранения конкурентоспособности предприятия и как элемент страховки от возрастающих коммерческих рисков.
В ООО «УЗММ» существует стандартная технология разработки управленческих решений, которая базируется на общеметодических принципах и представляет собой совокупность специально разработанных процедур, их алгоритм (последовательность разработки и принятия) управленческих решений. Методы разработки и выбора управленческого решения в технологии сводятся к формированию набора мероприятий экономического, организационного, технологического, правового и социального характера на основе сравнительных, аналитических, статистических, балансовых, стохастических (детерминированных факторных, регрессионных, кластерных и других), формализованных, экспертных методах, реже на методах программирования, эвристических, сценарных(инерционный, пессимистический, оптимистический и другие), методах дерева решений и так далее.
В ООО «УЗММ» технология разработки и принятие решений управленческого характера включает три варианта набора процедур:
а) разработка нового управленческого решения:
- согласование;
- принятие;
- утверждение;
- реализация;
- контроль;
- информирование;
- архивирование.
б) корректировка ранее реализуемых управленческих решений
в) выбор и прямое использование управленческого решения из имеющегося набора.
В технологии каждая процедура имеет такие параметры - как время, персонал, ресурсы, финансы, критерии оценки. Основной критерий для разработки управленческого решения - наличие недопустимой проблемы. К таким проблемам относятся - проблемы сферы стратегического планирования деятельности комплекса, управления производством и обслуживающей деятельностью, управления персоналом, управленческие проблемы, внешних коммуникаций и другие. Вначале по заявленной проблеме ведется поиск в базе стандартных версий развития ситуаций и проблем. Если найденная версия полностью совпадает с имеющейся, то руководство без изменений использует набор мероприятий, составляющий найденное решение. Если версия отличается лишь несущественными элементами, то найденный вариант принимается за основу решения и вводятся необходимые коррективы. Если похожей версии нет, то руководство или специалист разрабатывают новое решения.
Технология разработки управленческого решения одновременно содержит два процесса: творческая деятельность, направленная на решение новых задач, и технократическая деятельность, основанная на пунктуальном выполнении оправдавших себя управленческих процедур. Соотношение между творческой и технократической деятельностью составляет примерно 1:3, то есть 25% времени в технологии затрачивается на разработку и реализацию новых решений и 75% - на выбор и реализацию типовых решений. У генерального директора культурно-оздоровительного комплекса «Победа в настоящее время реальное соотношение этих видов деятельности в организации варьируется от 1:1 до 5:1. При этом новые решения могут по сути и не являться таковыми, поскольку уже в течение ряда лет успешно реализовывались другими санаторно-курортными или туристскими организациями.
Технология разработки нового управленческого решения в ООО «УЗММ» включает несколько этапов.
Этап 1 – разработчики, то есть руководитель или специалист в области управления измеряют параметры текущих процессов. В случае отклонений параметров текущей ситуации от запланированных, выявляются тенденции их дальнейшего развития. Если отклонения несущественные никаких новых решений не принимаются. Если отклонения параметров ситуации существенны, разработчик сравнивает конкретные параметры ситуации с плановыми и определяет состояние проблемы. Сравнение происходит по следующим параметрам:
- время;
- качество выполняемых поручений;
- дисциплина работников;
- эффективность управленческой деятельности;
- состояние контактов с заказчиками и поставщиками и другие.
Этап 2 – устанавливаются отклонения ключевых параметров от допустимых значений. Составляется заключение о причинах и возможных изменениях отклонений для вышестоящего руководства и внешних заинтересованных лиц, определяется вид целевой технологии для разработки управленческого решения. Выбор осуществляется среди трех технологий: инициативно-целевой, программно-целевой и регламентной. Для выбранной целевой технологии формируется состав процесса и инструментов для разработки управленческого решения - по результатам, на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, на базе активизации деятельности персонала.
Этап 3 - прогнозируются возможные результаты реализации управленческого решения при предложенном наборе средств и методов, с учетом их коррекции.
Этап 4 - выбираются критерии оценки либо одного решения, либо нескольких решений. Для каждого критерия формируются модель оценки и шкалы. Результаты согласовываются с заинтересованными лицами и руководство выбирает управленческое решение для реализации. При этом руководитель раскрывает смысл управленческого решения, его формулировку, набор необходимых средств и методов.
Этап 5 - юридически оформляется управленческое решение в форме приказа, доверенности, договора и так далее.
Этап 6 - организуется подготовка к выполнению решения, распределяются права и ответственность, ресурсы, инструкции. Указывается время начала и конца процесса разработки и реализации решения, объявляется начало практической реализации управленческого решения и формы промежуточный контроля.
Этап 7 - по итогам выполнения вновь разработанного управленческого решения составляется отчет, сведения о конечном состоянии проблемы и прогнозе ее дальнейшего развития и оно вводится в базу данных для возможного дальнейшего использования.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенная оценка является необходимым условием перемещения товаров через таможенную границу РФ. Но процедура определения и контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, не должна выступать в качестве административного барьера, сдерживающего продвижение товаров. В связи с этим государство стремится к уменьшению таможенных формальностей в случаях, когда это может быть сделано без ущерба для эффективности таможенного контроля. Такой подход соответствует и международным правилам.
Приближение норм таможенного законодательства РФ к существующим международным нормам привело к значительному изменению системы таможенного контроля, в том числе и системы контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
На современной стадии развития экономики РФ основной задачей контроля таможенной стоимости стала необходимость принятия принципиального решения по формированию четкой концепции реализации и совершенствования таможенного законодательства в этой области. Основными факторами формирования такой концепции остаются мероприятия по предупреждению недостоверного заявления налогооблагаемой базы для взимания таможенных платежей, как основной составляющей доходной части федерального бюджета, и соответствию национального законодательства международным правовым нормам оценки товаров в таможенных целях, даже в ущерб деятельности таможенных органов по пресечению правонарушений, связанных с заявлением недостоверных сведений о стоимости перемещаемых через границу РФ товаров. В этой связи следует отметить, что если законодательная база приведена в соответствие с международными принципами, действующими в данной сфере, то вопрос о возможностях таможенного органа по проведению мероприятий по предупреждению недостоверного заявления и по доказательству факта занижения таможенной стоимости остается открытым.
Противостояние таможенных органов и участников ВЭД в борьбе за объективность и достоверность при определении и контроле таможенной стоимости находит решение в российских арбитражных судах. Это в полной мере прослеживается и в деятельности ООО «УЗМИ».
По результатам проведенного анализа показателей деятельности отдела контроля таможенной стоимости ООО «УЗМИ». была выявлена общая тенденция увеличения количества корректировок таможенной стоимости, также при этом наблюдается значительное увеличение числа решений по таможенной стоимости, обжалуемых участниками ВЭД в судебных инстанциях. Таможенные органы, в большинстве случаев, проигрывают дела данной категории. Увеличение количества корректировок таможенной стоимости обусловлено ежегодным ростом товарооборота, а также усилением контроля таможенной стоимости. Тенденция увеличения числа решений обжалуемых участниками ВЭД в судах общей юрисдикции и арбитражных судах объясняется наличием целого ряда следующих причин: непонимание судьями сущности таможенного контроля и границ достаточности, предпринятых таможенным органом мер в части контроля таможенной стоимости; разночтение законодательной и нормативной базы, возникающие у судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции и у должностных лиц таможенных органов; нарушения установленного порядка контроля таможенной стоимости со стороны таможенных органов. Однако вследствие проведения ведомственного контроля и принятия мер по повышению законности принимаемых решений суммы возврата таможенных платежей снижаются.
Проблемам определения и контроля таможенной стоимости уделяется сегодня большое внимание как со стороны таможенных органов, так и со стороны участников ВЭД. При этом подходы к формированию, определению и, наконец, контролю таможенной стоимости у них совершенно разные. Это и очевидно, так как таможенная стоимость - основа начисления таможенных пошлин, налогов и сборов. Участники ВЭД, в свою очередь, не желая терять свою сверхприбыль, ищут всевозможные «пробелы» законодательства, идут на прямое его нарушение, для того чтобы как можно больше занизить фактическую стоимость сделки и уплатить, соответственно, наименьшую сумму таможенных платежей. Таможенные органы, со своей стороны, пытаются различными способами пресечь такие незаконные действия участников ВЭД.
Разрешить сложившуюся ситуацию не просто, но вполне реально. Для этого необходимо изменить соотношение распределения обязанностей при заявлении и контроле таможенной стоимости. Внедрить практику предварительного информирования таможенных органов о совершенных поставках в рамках взаимодействия с уполномоченными органами иностранных государств. В целях обеспечения соблюдения законности принятых судами решений не в пользу таможенного органа, по корректировке таможенной стоимости, необходимо вести конструктивный диалог по единообразному понимаю норм таможенного права. Также следует искать компромисс в построении принципов механизма взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30.10.1947 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993): офиц. текст // Рос. газ. - 2009. - № 7. - 21 янв.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1,2,3,4: [федер. закон: принят Гос. думой 21 окт. 1994г.: по состоянию на 10 янв. 2008 г.]. - М.: ГроссМедиа, 2008. - 496 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: принят Гос. думой 20 дек. 2001г.: по состоянию на 15 января 2008 г.]. - Новосибирск: Сибирское университетское изд-во, 2008. - 368 с.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1, 2: [федер. закон: принят Гос. думой 16 июля 1998 г.: по состоянию на 10 марта 2007 г.]. - M.: ГроссМедиа, 2007. - 528 с.
Таможенный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. думой 25 апр. 2003г.: по состоянию на 10 января 2008г.]. - М.: Проспект, 2008. - 272 с.
Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: закон Российской Федерации № 164-ФЗ от 08.12.2010 // Рос. газ. - 2010. - №254. - 18 дек.
О таможенном тарифе: закон Российской Федерации № 5003-1 от 21.05.2009 // Рос. газ. - 2009. - № 107. - 5 июня.
Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: распоряжение Правительства Российской Федерации № 2225-р от 14.12.2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 2. - 09 янв.
О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации № 500 от 13.08.2006 г. // Рос. газ. - 2006. - № 182. - 18 авг.
О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров: постановление Правительства Российской Федерации № 863 от 28.12.2010 г. // Рос. газ. - 2010. - № 290. - 30 дек.
Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ГТК РФ № 1069 от 26.09.2008 г. / Российская Федерация. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров: приказ ГТК РФ №1356 от 28.11.2007 г. // Таможенный вестник. - № 2. - 2007.
Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене [Электронный ресурс]: приказ ФТС России № 11 от 11.01.2008 г. / Российская Федерация. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.
Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию российской федерации: приказ ФТС России № 1206 от 22.11.2006 г. // Таможенный вестник. - № 24. - 2006. - дек.
Об утверждении комплектов бланков «Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)», «Добавочный лист (КТС-2)» и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей: приказ ФТС России № 1166 от 20.09.2007 // Рос. газ. - 2007. - № 240. - 26 окт.
Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом: приказ ФТС России № 536 от 25.04.2007 г. // Рос. газ. - № 124. - 2007. - 14 июня.
Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации: приказ ГТК РФ № 1399 от 05.12.2008 г. // Рос. газ. - № 257. - 2008. - 23 дек.
Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые с таможенной территории РФ и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости: приказ ФТС России № 435 от 16.04.2008 // Рос. газ. - 2008. - № 111. - 24 мая.
Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости: приказ ФТС России № 829 от 01.09.2006 // Рос. газ. - 2006. - 03 окт.
О направлении материалов относительно судебной практики по таможенной стоимости [Электронный ресурс]: письмо ФТС России № 15-101/23664 от 13.07.2010/Российская Федерация - Режим доступа: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Об утверждении порядка взаимодействия отдела контроля таможенной стоимости и отделов таможенного оформления и таможенного контроля таможенных постов при осуществлении контроля таможенной стоимости: приказ Находкинской таможни от 18.02.2008№ 157.
Основы таможенного дела: учеб. пособие: в 2 т. / под ред. Ю.Ф. Азарова. - М.: РИО РТА, 2007. - 576 с.
24. Шамахов В.А. Таможенный контроль. – М.: Софт Издат, 2006. – 580с.
ГЛОССАРИЙ

ДОГОВОР, КОНТРАКТ (англ. agreement, contract) - соглашение (двустороннее или многосторонее), в котором оговорены права и обязанности его участников; во внешней торговле - документ, определяющий все условия сделки купли-продажи (дата, пункт поставки и т.п.)
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ (англ. contract) - договор (контракт), по условиям которого одна сторона (продавец) предлагает другой стороне (покупателю) какой-либо товар в вещественно-материальной форме, либо знания, опыт, результаты творческой деятельности, оказывает услуги, осуществляет строительство объекта, выполняет другие работы за определенную плату; обычно включает в себя следующие основные положения (статьи): определение сторон; предмет договора; количество товара и его качество; способы определения качества; упаковку и маркировку; цену; срок и место поставки; базисные условия поставки; транспортные условия; порядок сдачи-приемки; условия страхования; гарантии и санкции; обстоятельства непреодолимой силы; претензии; арбитраж; форс-мажор; юридические адреса сторон; подписи и др. Число и последовательность статей Д.к.-п. зависят от характера сделки, товара, объема взаимных обязательств сторон.
ИМПОРТ, ИМПОРТ ТОВАРОВ (от лат. importare - ввозить; англ. import) - ввоз в страну заграничных товаров, технологий, услуг (платное пользование услугами иностранных фирм), капитала (в форме предоставления кредитов и займов) для реализации на внутреннем рынке, а также для транзита в третьи страны. Различают И. видимый (ввоз материальных ценностей) и И. невидимый (затраты на перевозку импортируемых грузов, пассажиров, туризм, страхование. услуги, а также денежные переводы юридических и физических лиц за границу). И. регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенным тарифом, системой лицензирования другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.
ИМПОРТИРУЕМАЯ ИНФЛЯЦИЯ (англ. imported inlation) - инфляция, обусловленная действием внешних факторов - чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен.
ИМПОРТНАЯ КВОТА (англ. import quota) - способ ограничения (количественный, натуральный либо стоимостной) ввоза товаров в страну как в целом по товарной массе, так и по отдельным ее видам. 1) разновидность количественных (натуральных или стоимостных)нетарифных ограничений на ввоз в данную страну определенных товаров или услуг в течение определенного периода времени; 2) экономический показатель, свидетельствующий о значении импорта для национальной экономики в целом, а также для отдельных ее отраслей, производств и по различным видам продукции.
ИМПОРТНАЯ ПОШЛИНА (англ. import duty) - таможенная пошлина, взимаемая с импортируемых в данную страну товаров и транспортных средств. Применяется для пополнения государственных доходов, защиты внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров, а также с целью создания преимуществ для отдельных государств, выполняя соответственно фискальную, протекционистскую и преференциальную функции. Ставка И., как правило, изменяется в сторону увеличения в зависимости от степени обработки товара (для сырья ниже, чем для готовых изделий).
ИМПОРТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (англ. import regulation) - комплекс мер тарифного и нетарифного характера, который направлен не упорядочение ввоза в страну товаров и услуг в интересах национальной экономики.
ИМПОРТНЫЙ ДЕПОЗИТ (англ. import deposit) - беспроцентный залог, который импортеру надлежит внести на депозит в конвертируемой валюте перед закупкой товара за рубежом; устанавливается в зависимости от ставки импортной пошлины на данный товар и др. показателей; выступает инструментом ограничения импорта. Документ банка об оплате И.д. служит разрешением для перемещения товара через таможенную границу.
ИМПОРТНЫЙ ЛИЗИНГ (англ. import leasing) - закупка лизинговой компанией оборудования у иностранной фирмы и предоставление его отечественному арендатору.
ИМУЩЕСТВО (от лат. res - вещь, предмет; англ. property) - 1) совокупность имущественных прав конкретного юридического или физического лица; материальный объект собственности; 2) перемещаемое через государственную границу Российской Федерации движимое И. предприятий, объединений и организаций, не являющиеся предметом купли-продажи или мены (бартера).
ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА (англ. custom's duty, tax) - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом, который содержит списки товаров, облагаемых таможенной пошлинной. В Российской Федерации ставки таможенной пошлины являются единым и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение через таможенную границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ "О Таможенном Тарифе". В России применяются следующие виды ставок пошлин: адвалорные, специфические и комбинированные. В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и комбинированные. Кроме того, могут устанавливаться сезонные пошлины. Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится на основе его таможенной стоимости в соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации.
ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА (англ. customs value) - стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О Таможенном Тарифе" и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость. ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ (англ. customs area) - сухопутная территория государства, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория Российской Федерации включает в себя также находящиеся в ее морской исключительной экономической зоне искусственные острова, установки и сооружения, над которыми она обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ (англ. customs privileges, customs facilities) - освобождение от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, производство таможенного оформления вне определенных для этого мест или вне времени работы
ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ (англ. customs payments) - различные виды таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, выплат и другие платежи, взимаемые в установленном порядке Таможенными Органами Российской Федерации. ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ (англ. customhouse fees, customs dues) - обязательные и необязательные, постоянные и временные взносы (статистические, марочные, лицензионные, бандерольные, за пломбирование, штемпелирование, складирование и сохранность товаров и др.), взимаемые в установленном порядке при перемещении через таможенную границу данной страны. В Российской Федерации таможенные сборы (их перечень определяется Таможенным Кодексом РФ) уплачиваются Таможенным Органом РФ в иностранной и (или) национальной валюте наряду с таможенными пошлинами и др. таможенными платежами.
ТАМОЖЕННЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ (англ. customs formalities) - выполнение лицом, перемещающим через таможенную границу данной страны товары и транспортные средства, необходимых процедур, включающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного, экологического и др. видов государственного контроля, декларирование и предъявление декларируемых товаров и транспортных средств, производство грузовых операций, предоставление документов и сведений, необходимых для таможенных целей, выполнение др. формальностей, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем. В понятийном аппарате Таможенного Кодекса Российской Федерации термин "таможенные формальности" отсутствует.
ТАМОЖЕННЫЙ АУКЦИОН (англ. customs auction) - ведущая форма реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, конфискованных таможенными органами данной страны и обращенных в государственную (федеральную) собственность. В Российской Федерации их продажа производится по свободным (рыночным) ценам и в порядке, определяемом Государственным Таможенным Комитетом РФ по согласованию с Министерством финансов РФ. Из числа покупателей на таможенном аукционе исключаются работники Таможенных Органов РФ, таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ГТК РФ, а также члены их семей, которые даже через посредников не могут приобретать указанные товары. За участие в таможенном аукционе взимается плата в размерах, определяемых ГТК РФ. Расходы по транспортировке, хранению и реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность РФ, возмещаются за счет сумм, полученных от их реализации.
ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР (англ. customs broker) - посредник, имеющий право от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, неся при этом полную ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Российской Федерации. Таможенный брокер может быть созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного Таможенного Комитета РФ на Осуществление Деятельности В Качестве таможенного брокера.
ТАМОЖЕННЫЙ ДОКУМЕНТ (англ. customs paper/document) - документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, Таможенным Кодексом РФ, нормативными актами Государственного Таможенного Комитета РФ в связи с перемещением через Таможенную Границу РФ, применением какого-либо таможенного режима, производством таможенного контроля и таможенного оформления, нарушением таможенных правил, взиманием таможенных платежей, таможенными и статистическими целями и др. вопросами таможенного дела.
ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР (англ. customs examination, customs inspection, customs check) - одна из форм таможенного контроля. Различают таможенный досмотр товаров и транспортных средств и личный досмотр, который является исключительной формой таможенного контроля.
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (англ. customs examination/check) - совокупность мер, осуществляемых Таможенными Органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ. ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК (англ. ustoms carrier) - предприятие, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и обладающее правами юридического лица; действует согласно лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, в соответствии с Таможенным Кодексом РФ и положением, утвержденным Государственным таможенным комитетом РФ; подлежит регистрации в том Таможенном Органе РФ, в регионе деятельности которого собирается выполнять свои функции. Взаимоотношения Т.п. с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе. Перечень зарегистрированных таможенных перевозок доводится таможенным органом РФ до всех заинтересованных лиц.
ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД (англ. customs warenhouse) - 1) таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к ним мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем в предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным Кодексом Российской Федерации.
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ (англ. customs union) - общая таможенная территория двух или более стран с единым таможенным тарифом в отношении третьих стран и полной отменой пошлин во взаимных отношениях.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ (англ. customs tariff, duty rate) - свод ставок таможенных пошлин (ставок таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу данной страны. Порядок формирования и применения таможенных тарифов в Российской Федерации, а также правила обложения перемещаемых товаров пошлинами установлены Законом РФ "О Таможенном Тарифе" (1993 г.), действующим на единой таможенной территории РФ. Таможенный тариф РФ применяется к товарам, систематизированным в соответствии с Товарной Номенклатурой Внешнеэкономической Деятельности РФ, устанавливая: ставки таможенных пошлин, виды ставок и сам порядок их установления; характер и порядок (механизм) применения сезонных и особых пошлин; систему и методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения; принципы определения страны происхождения товара; тарифные льготы, преференции. Основными целями таможенного тарифа, выступающего инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, являются; 1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; 2) поддержание рационального соотношение вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; 3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; 4) защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ДВОЙНОЙ (англ. double customs tariff) - таможенный тариф, предусматривающий минимальные и максимальные ставки таможенных пошлин по каждой товарной позиции. Выбор той или иной ставки зависит от торгово-политических отношений с конкретной страной.
























































1.2 Общие и специфические особенности финансовой устойчивостью фирмы в условиях финансового кризиса.


























1.3 Выбор альтернативного алгоритма оценки показателей финансовой устойчивости фирмы.












2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОАО «ОМЕГА»
2.1 Расчет показателей финансовой устойчивости фирмы.



















































































2.2 Анализ тенденции показателей финансовой устойчивости фирмы.











3. РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ДЛЯ ОАО «ОМЕГА»
3.1 Прогнозная стратегия финансовой устойчивости фирмы.











3.2 Прогноз показателей финансовой устойчивости фирмы на 2010-2011 г.







4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ФИРМЫ







5. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ФИРМЫ







ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ВЫВОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ
В результате проведенного исследования теоретических аспектов по проблеме финансовой устойчивости фирмы получены следующие результаты и выводы.
В силу своего экономического происхождения, понятие финансовой устойчивости фирмы, как и большинство экономических категорий, различными авторами интерпретируются по-разному, что приводит к определенным трудностям анализа данной проблемы. Автором под финансовой устойчивостью фирмы понимается система экономических отношений, при которых фирма имеет постоянное платежеспособное финансовое состояние, обеспечиваемое достаточной долей собственного капитала в составе источников финансирования и делающее ее практически независимой от внешних негативных воздействий, способной создавать финансовые резервы и участвовать в формировании бюджета.
Кроме того, автором в ходе анализа было выявлено, что финансовая устойчивость фирмы это комплексное понятие, которое состоит из таких составляющих, как платежеспособность, ликвидность, кредитоспособность.
Принято выделять четыре формы финансовой устойчивости фирмы: абсолютная финансовая устойчивость, нормальная финансовая устойчивость, неустойчивое финансовое положение и кризисное (критическое) финансовое положение.
Абсолютная финансовая устойчивость это такое финансовое состояние при котором, величина собственных оборотных средств превышает производственные запасы, то есть фирма не зависит от внешних кредиторов, коэффициент обеспеченности запасов и затрат источниками средств больше единицы. Такая ситуация не может рассматриваться как идеальная, поскольку означает нежелание или неумение менеджеров использовать внешние источники средств для финансирования основной деятельности.
Нормальная финансовая устойчивость это такое финансовое состояние при котором, для покрытия запасов используются различные нормальные источники средств – собственные и привлеченные, гарантируется платежеспособность предприятия.
Неустойчивое (предкризисное) финансовое состояние это такое финансовое состояние при котором, нарушается платежный баланс, но сохраняется возможность восстановления равновесия платежных средств и платежных обязательств за счет привлечения временно свободных источников средств в оборот предприятия, кредитов банка на временное пополнение оборотных средств, превышения нормальной кредиторской задолженности над дебиторской и др. При этом финансовая неустойчивость считается допустимой, если соблюдаются следующие условия, во-первых, производственные запасы плюс готовая продукция равны или превышают сумму краткосрочных кредитов и заемных средств, участвующих в формировании запасов, во-вторых, незавершенное производство плюс расходы будущих периодов равны или меньше суммы собственного оборотного капитала. Если эти условия не выполняются, то имеет место тенденция ухудшения финансового состояния.
Кризисное (критическое) финансовое положение (фирма находится на грани банкротства) в условиях кризисного финансового положения фирма имеет кредиты и займы, не погашенные в срок, а также просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность. Данная ситуация означает, что фирма не может вовремя расплатиться со своими кредиторами. В условиях рыночной экономики при хроническом повторении ситуации фирма должна быть объявлена банкротом.
На финансовую устойчивость фирмы оказывают влияние группы внешних и внутренних факторов, воздействие которых может ослаблять финансовую устойчивость предприятия и понижать его платежеспособность, особенно, если влияние внутренних дополняется взаимодействием с внешними и наоборот. Однако данная взаимосвязь факторов может оказывать и благотворное влияние на финансовое состояние организации, в том числе и на ее финансовую устойчивость и платежеспособность, в силу возможного регулирования факторов самой фирмой.
На следующем этапе разработки выпускной квалификационной работы были выявлены особенности финансовой устойчивости фирмы.
Во-первых, особое значение для финансовой устойчивости предприятия имеет уровень, динамика и колебание платежеспособного спроса на его продукцию (услуги), ибо платежеспособный спрос предопределяет стабильность получения выручки.
Во-вторых, существенно влияет на финансовую устойчивость фаза экономического цикла, в которой находится экономика страны. В период кризиса происходит отставание темпов реализации продукции от темпов ее производства.
В-третьих, важным показателем, который характеризует финансовую устойчивость, является обеспеченность материальных оборотных средств собственными источниками финансирования.
Анализ альтернативных методик оценки финансовой устойчивости фирмы, таких авторов, как Стояновой Е.С., Шеремета А.Д., Сайфулина Р.С., Ковалева В.В. позволил нам разработать авторский алгоритм расчета показателей финансовой устойчивости фирмы.
На следующем этапе выпускной квалификационной работы, в соответствии с блоками расчетного алгоритма были рассчитаны показателей финансовой устойчивости ОАО «ОМЕГА». По результатам проведенных расчётов были сделаны следующие выводы.
1. Существенное влияние на финансовое состояние ОАО «ОМЕГА» оказывает бюджетное финансирование.
2. Финансовые средства, которые можно мобилизовать на данный момент, не хватает для погашения всех обязательств фирмы, но достаточно для нормального осуществления своей основной деятельности.
3. По относительным показателям ОАО «ОМЕГА» обладает нормальной финансовой устойчивостью.
В экономической литературе существует различные стратегии оптимизации финансовой устойчивости фирмы. По уровню допустимых рисков они подразделяются на агрессивную, умеренную и консервативную стратегии. В такой ситуации, которая сложилась в ОАО «ОМЕГА» целесообразно будет использовать умеренную прогнозную стратегию оптимизации финансовой устойчивости фирмы. Выбранная стратегия предполагает увеличение:
– коэффициент маневренности с 0,33 в 2008 г. до 0,60 в прогнозируемом периоде, это говорит нам, что средства, которые можно мобилизовать, хватит для погашения всех обязательств фирмы и достаточно для нормального осуществления своей основной деятельности;
– коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами с 0,44 в 2008 г. до 0,62 в прогнозируемом периоде это говорит о росте собственного оборотного капитала, что оказывает положительное влияние на финансовую устойчивость фирмы;
– коэффициента финансовой устойчивости с 0,88 в 2008 г. до 1 в прогнозируемом периоде это говорит о стабильном превышении доходов над расходами, свободном маневрировании денежными средствами предприятия и эффективном их использовании, бесперебойном процессе производства и реализации продукции.
Необходимо отметить финансовая устойчивость фирмы – характеристика, свидетельствующая о стабильном превышении доходов над расходами, свободном маневрировании денежными средствами предприятия и эффективном их использовании, бесперебойном процессе производства и реализации продукции. Финансовая устойчивость формируется в процессе всей производственно-хозяйственной деятельности и является главным компонентом общей устойчивости предприятия.
Для обеспечения финансовой устойчивости предприятие должно обладать гибкой структурой капитала и уметь организовывать его движение таким образом, чтобы обеспечить постоянное превышение доходов над расходами с целью сохранения платежеспособности и создания условий для нормального функционирования.
Для оптимизации финансовой устойчивости ОАО «ОМЕГА» необходима реализация следующих рекомендаций. Увеличить денежные средства с 16 341 086 руб. до значения 25 900 000 руб. за счет:
– продажи или сдачи в аренду внеоборотных активов;
– реструктуризации дебиторской задолженности;
– использования механизма частичной или полной предоплаты за отпускаемую продукцию;
– использования внешних источников краткосрочного финансирования;
– уменьшения иммобилизации средств во внеоборотные активы, но только не в ущерб производству;
– снижения всех видов затрат для достижения необходимой нормы ликвидности и платежеспособности, путем проведения досконального анализа причин увеличения затрат и принятия адекватных мер по их снижению.
Анализируя финансовую устойчивость фирмы, можно прийти к выводу, что владельцы фирмы всегда отдают преимущество разумному росту доли заемных средств; кредиторы наоборот отдают преимущества предприятиям с высокой долей собственного капитала. Таким образом, анализ финансовой устойчивости фирмы дает возможность оценить, насколько предприятие готово к погашению своих долгов и ответить на вопрос, насколько оно является независимым с финансовой стороны, увеличивается или уменьшается уровень этой независимости, отвечает ли состояние активов и пассивов предприятия целям его хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости.
Кроме того, в выпускной квалификационной работе рассмотрены основные аспекты экономической безопасности фирмы и комплекс антикризисных мероприятий. Основные проблемы и угрозы, возникшие у фирмы, условно делятся на коммерческие, производственные, финансовые и кадровые.
Для ОАО «ОМЕГА» предложен комплекс антикризисных мер, направленных на минимизацию влияния финансового кризиса на финансовую устойчивость фирмы. Основные меры предусматривают: диверсификацию производства (новые рынки сбыта, новая продукция), активную маркетинговую политику, снижение издержек производства, усиление финансовой дисциплины и контроля, использование более эффективных и энергоёмких технологий, защиту интересов предприятия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия.
· М.: Дело и Сервис, 2001.
· 180.
Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций. Под общ. ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой
· М.: Новое знание, 2007.
· 409.
Артеменко, В.Г., Беллендир, М.В. Финансовый анализ. – М.: Дело и Сервис, 2006. – 160.
Банк В.Р., Банк С.В., Тараскина А.В. Финансовый анализ. 
· М.: Проспект, 2006.
· 344.
Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 2003.
· 304.
Басовский Л.Е., Басовская Е.Н. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности – М.: Инфра-М, 2008. – 524.
Басовский Л.Е., Лунёва А.М., Басовский А.Л. Экономический анализ – М.: Инфра-М, 2007. – 370.
Беляков С.А., Беляков Н.С., Клячко Т.Л. Анализ и оценка экономической устойчивости фирмы.
· М.: МАКС Пресс, 2008.
· 191.
Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Том 2.
· К.: Эльга, Ника-Центр, 2004.
· 624. 
Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 215.
Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. – М.: Финансы, 2008. – 476.
Большой экономический словарь. Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд. доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики, 2006. – 1280.
Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г. Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике. – М.: Финансы, 2008. – 355.
Бородина Е.И. Финансы предприятий. М.: Банки и биржи, 2006. – 208с.
Бочаров В.В. Комплексный финансовый анализ. – СПб.: Издательство «Питер», 2005. – 432.
Бочаров В.В., Леонтьев В.Е. Корпоративные финансы. – СПб.: Питер, 2004. – 268с.
Бухонова С. М. Комплексная методика анализа финансовой устойчивости предприятия // Экономический анализ: теория и практика. – 2004. – №7, – С. 18-30.
Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 800с.
Гаврилова А.Н. Финансы организаций (предприятий).
· М.: КНОРУС, 2007.
· 608.
Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости коммерческого предприятия.
· СПб.: Питер, 2005.
· 256. 
Грачев А.В. Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия. – М.: Издательство «Финпресс», 2006. – 208.
Дронов Р.И., Резник А.И., Бунина Е.М. Оценка финансового состояния предприятия. // Финансы. – 2001. – № 4, – С. 34-42.
Ефимова О. В. Финансовый анализ. – М.: Изд-во «Бухгалтерский  учет», 2002. – 528.
Канке А.А., Кошевая И.П. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
· М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2007.
· 288.
Капустин С.Н. Организация мониторинга финансовой устойчивости предприятий // Финансы и кредит. – 2006. – № 3, – С. 71-78.
Киперман Г. Оценка финансовой устойчивости коммерческой организации // Финансовая газета. – 2005. – №7, – С. 6-8.
Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия. – М.: Издательство: Центр экономики и маркетинга, 2004. – 250.
Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры.
· М.: Финансы и статистика, 2002.
· 560.
Ковалев В.В. Финансовый менеджмент: теория и практика.
· М.: Проспект, 2007.
· 1024.
Крейнина М.Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. – М.: АО «ДИС», МВ-Центр, 2004. – 412.
Купчина Л.А. Анализ финансовой деятельности с помощью коэффициентов. //Бухгалтерский учет, – 2005, – №2, – С. 51-55.
Лиференко Г.Н. Финансовый анализ предприятия.
· М.: Издательство «Экзамен», 2005.
· 160.
Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 780.
Любушин Н.П., Лещева В.Б., Сучков Е.А. Теория экономического анализа: – М.: Юристъ, 2007. – 408.
Майданчик Б.И., Карпунин М.Б., Любенецкий Л.Г. и др. Анализ и обоснование управленческих решений. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 394.
Матанцева О.Ю., Матанцева И.В. Финансовая устойчивость организации и оценка ее стоимости // Аудиторские ведомости. – 2004. – №9, – С. 11-21.
Овсийчук М.Ф. Управление денежными средствами предприятия// Аудитор. – 2004. – №5. – С. 37-42.
Пястолов С.М. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
· М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 267.
Радионов Н.В., Радионова С.П. Основы финансового анализа: математические методы, системный подход. – СПб.: Альфа, 2008. – 567.
Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. – М.: 2002. – 123.
Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.
· М.: ИНФРА-М, 2007.
· 512.
Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. - М.: Издательство Дело, 2004. – 336с.
Станиславчик Е.О. Финансовая устойчивость и финансовый леверидж // Финансовая газета. – 2004. – №28, – С. 5-6.
Финансовый менеджмент: теория и практика. Под. ред. Е.С. Стояновой – М.: Изд. Перспектива, 2004. – 574с.
Финансовый менеджмент. Под ред. проф. Е. И. Шохина. – М.: ИД ФКБ – ПРЕСС, 2003. – 408 с.
Финансовый менеджмент. Под ред. акад. Г. Б. Поляка. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2006. – 527 с.
Финансовое управление фирмой. Под ред. В.И. Терехина.
· М.: Экономика, 2007.
· 98.
Хелферт Э. Техника финансового анализа. Пер. с англ. Под. ред. Л.П. Белых. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2004. – 663с.
Чуев И.Н., Чуева Л.Н. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности.
· М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.
· 368.
Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа.
· М.: ИНФРА-М, 2000.
· 208.
Экономика предприятий. Под ред. Сергеева В.Н. – М.: Финансы и статистика. – 2003. – 574.
Экономическая безопасность. Под ред. д.э.н., профессора В.И. Бархатова – Челябинск: ЧелГУ, 2007. – 194.
Экономический анализ. Под ред. Л.Т. Гиляровской.
· М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
· 615.

ГЛОССАРИЙ
Антикризисное управление такая система управления предприятием, которая имеет комплексный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной программы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить временные затруднения, сохранить и преумножить рыночные позиции при любых обстоятельствах, при опоре в основном на собственные ресурсы.
Коэффициент абсолютной ликвидности является наиболее жестким критерием платежеспособности и показывает, какую часть краткосрочной задолженности учреждение может погасить в ближайшее время, так как для этой группы активов практически нет опасности потери стоимости в случае ликвидации предприятия и нет никакого временного лага для превращения их в платежные средства. Нормативное значение этого показателя для предприятий составляет диапазон от 0,2 до 0,5.
Коэффициент автономии показывает долю собственных средства в общей сумме средств. Нормативное минимальное значение для предприятий составляет 0,5. В этом случае можно с уверенностью сказать, что фирма покрывает все обязательства за счет собственных средств.
Коэффициент критической (промежуточной) устойчивости характеризует, какая часть текущих обязательств может быть погашена без учета запасов (расходов на материальные запасы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и готовую продукцию на складе), то есть при условии полного погашения дебиторской задолженности. Нормативным нижним ограничением для коэффициента критической ликвидности является 1.
Коэффициент маневренности показывает часть собственного капитала, вложенные в оборотные средства, то есть капитала, находящегося в мобильной форме, которая позволяет относительно свободно им маневрировать. Высокие значения коэффициента маневренности положительно характеризуют финансовое состояние, однако каких-либо устоявшихся в практике нормальных значений не существует.
Коэффициент обеспеченности собственными средствами показывает долю оборотных активов, финансируемых за счет собственных средств предприятия.
Коэффициент соотношения обязательств и собственных средств показывает долю обязательств на каждый рубль собственных средств, вложенных в активы. Его рост свидетельствует о возможном отвлечении средств от основной деятельности фирмы.
Коэффициент текущие ликвидности (коэффициент покрытия) позволяет определить, во сколько раз текущие (оборотные) активы покрывают краткосрочные обязательства вуза. Превышение текущих активов над текущими обязательствами обеспечивает резервный запас для компенсации убытков, которые может понести организация при размещении и ликвидации всех текущих активов, кроме наличности. Нижним нормативным ограничением является 1.
Кредитоспособность наличие у заемщика предпосылок, возможностей получить кредит и возвратить его в срок. Определяется экономическим положением компании, ее надежностью, наличием ликвидных активов, возможностью мобилизации финансовых ресурсов. Понятие "кредитоспособность" относят чаще всего к предприятиям, организациям, фирмам, компаниям, которые претендуют на получение банковского кредита и берут на себя обязательство соблюдения условий договора о кредитовании. Принимая решение о предоставлении кредита заемщикам, коммерческие банки обращают прежде всего внимание на их кредитоспособность, для чего анализируют отчетные балансы предприятий, исследуют показатели, характеризующие финансовое положение, хозяйственную деятельность.
Ликвидность (от латинского liquidus жидкий, текучий) способность превращения активов фирмы, ценностей в средство платежа, в деньги, т.е. мобильность активов.
Платежеспособность (от английского solvency, paying capacity) способность организации полностью выполнить свои обязательства по платежам, исходя из наличия у них денежных средств, необходимых и достаточных для выполнения этих обязательств.
Реструктуризация комплексное преобразование деятельности организации (предприятия, компании), состоящее в изменении структуры производства, активов, пассивов, а также системы управления с целью повышения устойчивости, доходности, конкурентоспособности, преодоления убыточности, угрозы банкротства.
Собственный оборотный капитал это те оборотные активы, которые остаются у организации в случае единовременного полного (стопроцентного) погашения краткосрочной задолженности организации. Другими словами, это тот запас ФУ, который позволяет хозяйственному субъекту осуществлять бизнес, не опасаясь за свое финансовое положение даже в самой критической ситуации (когда все кредиторы предприятия одновременно потребуют погасить образовавшуюся текущую задолженность).
Финансовое состояние способность предприятия финансировать свою деятельность.
Финансовая устойчивость такое состояние компании, которое гарантирует его постоянную платежеспособность.
Финансовая устойчивость фирмы это экономическая категория, выражающая такую систему экономических отношений, при которых фирма имеет постоянное платежеспособное финансовое состояние, обеспечиваемое достаточной долей собственного капитала в составе источников финансирования и делающее ее практически независимой от внешних негативных воздействий, способной создавать финансовые резервы и участвовать в формировании бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ











13PAGE 15


13PAGE 14415











Письменное уведомление декларанта о принятом решении. Если после выпуска – требование об уплате

Таможенный орган не принял "новую" ТС

Заявленная декларантом "новая" ТС принята (п. 19)

Заявление "новой" ТС с заполнением ДТС - не более 15 дней после решения (п. 16 и п. 18)

Декларанту не нужна консультация

Консультации между таможенным органом и декларантом - 3 дня после получения решения декларанта (п. 17)

Декларант отказался от корректировки ТС

Декларант согласен перейти к другому методу или уточнить заявленную ТС в рамках выбранного метода

Решение декларанта, после которого 15 дней на корректировку (п. 16)

Заявленная декларантом таможенная стоимость принята

Предлагает перейти к другому методу или уточнить заявленную ТС в рамках выбранного метода.
Срок – до 45 дней (п. 15)

Заявленная декларантом таможенная стоимость принята

Таможенный орган принимает решение - срок 3 дня (п. 11)

В течении 3-х дней после истечения срока - решение по ТС, исходя из имеющихся документов (п. 12)

Нет ответа

Ответ

Расчет обеспечения – выпуск под обеспечение

Письменный запрос документов и (или) пояснений по условиям сделки
Срок - до 45 дней (п. 10)

Таможенный орган самостоятельно определяет ТС с заполнением ДТС (п. 20)

Сведений не достаточно

Сведений достаточно

Таможенный орган рассмотрел

Декларант заявил таможенную стоимость

Декларант определил таможенную стоимость (ТС)










080115.65.2011.770.ПЗ

Лист




Диаграмма 3Диаграмма 4Диаграмма 5 Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 6 Заголовок 7 Заголовок 8 Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 26764717
    Размер файла: 616 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий