Учебно-методическое пособие УППБсК, 2013

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕНИ В.В. ЛУКЬЯНОВА»












УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ



Учебно-методическое пособие

для курсантов и слушателей очной и заочной форм обучения
по специальностям 030501.65- Юриспруденция
и 030505.65 - Правоохранительная деятельность









ОРЁЛ
ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова
2013





Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией: учебно-методическое пособие для курсантов и слушателей очной и заочной форм обучения по специальностям 030501.65- Юриспруденция и 030505.65 - Правоохранительная деятельность / Сост.: М.В. Баранчикова. Орёл: Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, 2013. – 36 с.





Учебно-методическое пособие содержит планы семинарских и практических занятий, рекомендации по самостоятельной подготовке к изучаемым темам дисциплины «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией».
Пособие предназначено для преподавателей, курсантов и слушателей очной и заочной форм обучения по специальностям 030501 65 Юриспруденция, 030505 65 Правоохранительная деятельность ОрЮИ МВД России.

Учебно-методическое пособие обсуждено и одобрено на заседании кафедры уголовного права, криминологии и психологии «6» февраля 2013 г. Протокол № 3.


















© Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова, 2013 г.







Содержание


стр

1
I. Организационно-методический раздел

4

2
II. Основной раздел

6


3

Тема 1. История развития понятия «коррупция»

6

4
Тема 2. Правовые основы борьбы с коррупцией

10

5
Тема 3. Уголовная ответственность за коррупцию

13

6
Тема 4. Проблемы применения норм УК РФ о коррупционных преступлениях

21

7
Тема 5. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией в правоохранительной деятельности

27

8
Перечень вопросов к итоговому зачету

33

9
Список литературы

35






Организационно-методический раздел


Учебная дисциплина «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией» занимает одно из важных мест в системе профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, т.к. повышение эффективности их профессиональной деятельности во многом зависит от грамотного владения сотрудниками навыками антикоррупционного поведения, умений правильной правовой оценки коррупционно опасных ситуаций, а также квалификации коррупционных преступлений.
Целью дисциплины является формирование у курсантов и слушателей комплекса теоретических знаний, практических умений и навыков, необходимых сотрудникам органов внутренних дел в уголовно-правовой борьбе с коррупцией.
Задачи дисциплины:
- обеспечить курсантов и слушателей знаниями теоретических основ сущности и содержания коррупции, применяемых методов уголовно-правовой борьбы с коррупционными преступлениями, осуществляемыми в системе уголовной политики России, закрепление знаний о проводимой в Российской Федерации антикоррупционной политике;
- приобрести навыки толкования и квалификации коррупционных преступлений, их отграничения от коррупционных правонарушений;
сформировать умения анализировать антикоррупционное поведение сотрудников органов внутренних дел в процессе осуществления правоохранительной деятельности;
обеспечить соблюдение антикоррупционного стандарта поведения.
Содержание учебной дисциплины «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией» базируется на предварительном изучении и творческом применении основных положений общественных, гуманитарных и юридических дисциплин, а также курсов «Уголовное право» и «Криминология».
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:
- иметь представление о сущности коррупции как негативного социально-правового явления общественной жизни и проводимой в Российской Федерации антикоррупционной политике; системе курса «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией», его правовых основах, взаимосвязи с административным законодательством, нормативными актами МВД России, правоприменительной деятельностью государства в сфере борьбы с коррупцией.
- знать об основных направлениях противодействия коррупции в органах внутренних дел и формировании антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел;
- уметь использовать правовую и иную информацию в организации эффективного предупреждения коррупционной преступности;
использовать в практической деятельности тактические приемы предупреждения коррупции;
определять приоритеты в борьбе с коррупцией.
- иметь навыки анализа и квалификации преступлений коррупционного характера, антикоррупционного поведения в процессе осуществления оперативно-служебной деятельности.
Данное учебно-методическое пособие включает в себя планы и методические рекомендации по самостоятельной подготовке к аудиторным занятиям, для осуществления которой курсантам и слушателям предлагается перечень литературы, письменные задания, вопросы к зачету.
При подготовке к аудиторным занятиям и зачету рекомендуется использовать учебное пособие «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией», подготовленное авторским коллективом (М.В. Баранчикова, Л.А. Алексеева), учебное пособие «Противодействие коррупции», подготовленное Гриб В.Г., Окс Л.Е.; учебники, учебные пособия по уголовному праву под ред. В.М. Лебедева, М.И. Сверчкова, Г.Г. Шиханцова, В.В. Романова, И.И. Аминова и др.. Кроме того, для подготовки к аудиторным занятиям рекомендуется использовать различные юридические словари, сборник задач по дисциплине, монографическую литературу, материалы, публикуемые в журналах «Уголовное право», «Следователь», «Российская юстиция», «Законность» «Профессионал», «Полиция» и др.
В планах семинарских занятий слушателям предлагается ответить на вопросы и решить задачи, которые направлены на уголовно-правовой анализ и квалификацию коррупционных преступлений. При подготовке к семинарским занятиям необходимо использовать знания по дисциплинам «Уголовное право», «Административное право», «Криминология» и др. Использование интегрированных знаний помогут грамотно, криминологически обоснованно решить задания и ответить на вопросы.
В ходе самоподготовки необходимо изучать рекомендуемую литературу, вносить дополнения в конспекты, просмотрев основные положения рабочей программы по теме. Для этого рекомендуется писать конспекты, что позволит не только дополнить материал лекций, но и выделить для себя существенное в изучаемых вопросах, осознать основные моменты, облегчить работу по сохранению и воспроизведению информации.
Прежде чем выполнять задание на самостоятельную работу следует прочитать и осмыслить рекомендуемую по каждой теме литературу. Выполняемые задания будут проверены преподавателем на аудиторном занятии и оценены. В случае затруднений при подготовке к семинарскому или практическому занятию или написании доклада следует обратиться к преподавателю за консультацией.
Практические занятия способствуют формированию у обучаемых навыков уголовно-правового анализа коррупционных ситуаций, расширению представления об особенностях толкования и квалификации коррупционных преступлений, их отграничения от иных коррупционных правонарушений.


II. Основной раздел

ТЕМА №1
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПОНЯТИЯ «КОРРУПЦИЯ»

Методические рекомендации для самостоятельной работы
При организации и осуществлении самостоятельной работы по данной теме необходимо учитывать, что этот материал является вводным, основополагающим. Знакомство с историей развития понятия «коррупция» позволяет сформировать представления о ее сущности и содержании как общественном явлении и правовом понятии, особенностях ее развития и проблемах противодействия.
Для выполнения заданий и решения задач курсанту (слушателю) следует прочитать и осмыслить рекомендуемую по теме учебную литературу, познакомиться с нормативной базой в сфере противодействия коррупции досоветского, советского периодов развития России и в современный период. Затем прочитать и проанализировать тестовые задания, тексты задач, понять условия задачи и суть вопросов, на который требуется ответить. Учитывая выясненные условия и опираясь на имеющиеся знания, ответить на вопросы, оформив их в письменном виде. С целью проверки усвоенного материала рекомендуется ответить на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы по теме № 1
1. В чем особенности содержание коррупции как негативного социально-правового явления в разные исторические периоды?
2. Определите основные уголовно-правовые средства борьбы с коррупцией в период правления Петра I.
3. Кто из правителей России решал проблему борьбы с коррупцией увеличением жалования чиновникам?
4. Покажите связь антикоррупционного законодательства XVII и XVIII веков и норм современного уголовного закона о коррупционных преступлениях
5. В чем положения главы 50 Генерального регламента коллегии (1720 г.) противоречит современной редакции ст. 285 и 286 УК РФ?
6. Какие нормативные акты досоветского периода регламентировали дачу и получение взятки в качестве законного денежного содержания чиновников?
7. Каким законом впервые было установлено разграничение взяточничества на «лихоимство» и «мздоимство»?
8. В каком нормативно-правовом акте XVIII века были систематизированы уголовно-правовые нормы о должностных преступлениях?
9. В чем состоят унаследованный и привнесенный факторы, способствующие коррупции в России?
10. В чем состоял репрессивный подход в борьбе с коррупцией в разные исторические периоды развития России.

Задания для самостоятельной работы:
1. Повторить содержание темы № 1, подготовиться к экспресс-опросу по основным понятиям: коррупция, взяточничество, злоупотребление полномочиями, лихоимство, мздоимство, предмет дисциплины «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией», принципы противодействия коррупции.
2. Изучить основные положения из рекомендованной литературы:
Нормативные правовые акты:
Уголовные кодекс РСФСР, 1922 г. Глава II.
Уголовный кодекс РСФСР, 1926 г. Глава III.
Уголовный кодекс РСФСР, 1961 г. Глава 7.
Уголовный кодекс РФ, 1997 г. (в действ. ред.). Главы 21,23,30.
Учебная литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.

Выполните письменно задания в рабочей тетради, раскрывая и дополняя нижеуказанные положения:
3.1. В широком смысле коррупция – это ____________________________
3.2. Возникновение коррупции относится ко времени_________________
3.3. Термин «corrumpere» в переводе с греческого означает_____________
3.4. Никколо Макиавелли в своих трудах сравнивал коррупцию с ______________, отмечал, что «вначале ее трудно распознать, но легче лечить. Если же она запущена, то ее легко распознать, но излечить трудно»
3.5. Первые упоминания о посуле, как незаконном вознаграждении за осуществление властных полномочий имеются в__________________________
3.6. Взяточничество было признано уголовно-наказуемым деянием в период царствования__________ и было наказуемо ___________
3.7. Система содержания должностных лиц, наместников и волостелей за счет местного населения, существовавшая до XVIII века называлась «______».
3.8. В чем различие в получении взятки в виде «почести» и «поминок»?
3.9. Термин «посулы» означает____________________________________
3.10. Назовите Указы, изданные Петром 1 в сфере борьбы с коррупцией.
3.11. Акциденции – это___________________________________________
3.12. В чем заключается различие понятий «мздоимство» и «лихоимство?
3.13. Первым в Советской России нормативным актом, предусматривающим ответственность за взяточничество был _____________________________
3.14. В каком уголовном законе впервые была предусмотрена специальная глава «Должностные преступления»?
Оформите в виде схемы взаимодействие дисциплины «Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией» (УППБсК) и других дисциплин уголовно-правового цикла.
13 SHAPE \* MERGEFORMAT 1415

Семинарское занятие
Продолжительность – 2 часа

Цель занятия: систематизировать знания об исторических особенностях развития коррупции, уяснить причины и закономерности борьбы с ней, специфику становления законодательного регулирования ответственности за коррупционные преступления.
Вопросы семинара:
1. Коррупция в период становления государственности в IX-X веках.
2. Развитие российского антикоррупционного законодательства и направления его реализации в XVII и XVIII.
3. Антикоррупционные нормы уголовного законодательства XIX века.
4. Борьба с коррупцией в период действия Уголовных кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 г.г.
5. Особенности противодействия коррупции в XX-XXI веке.
Темы докладов, рефератов
1. Истоки становления борьбы с коррупцией
2. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией

Практическое занятие
Продолжительность – 4 часа

Цели занятия: формировать умения сравнительно-исторического и сравнительно-правового анализа ответственности за коррупцию, приобрести навыки толкования законодательного оформления уголовно-правовых норм о коррупционных преступлениях.
План:
1. Вводная часть (разъяснение актуальности, цели и задач, этапов проведения занятия).
2. Основная часть (экспресс-опрос, закрепление теоретических знаний по теме, историко-сравнительный анализ антикоррупционного законодательства РСФСР и России; уголовно-правовой анализ норм о коррупционных преступлениях).
3. Заключительная часть (подведение итогов занятия, оценка деятельности курсантов (слушателей).

Литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Ход проведения занятия:
Экспресс-опрос
Проверка и анализ выполненных в ходе самостоятельной работы заданий.
Выполнение заданий практического занятия.

Задания:
Задание 1. В соответствии со ст. 1 Декрета СНК от 8 мая 1918 года «О взяточничестве» должностными лицами признавались «лица, состоящие на государственной или общественной службе в РСФСР (как-то должностные лица Советского правительства, члены фабрично-заводских комитетов, домовых комитетов, правлений кооперативов и профессиональных союзов и тому подобных учреждений и организаций или служащие в таковых».
В чем отличие данного определения от современного подхода к категории должностных лиц?
Задание 2. Укажите отличия в определении должностного лица в главе II УК РСФСР 1922 г. от редакции ст. 285 УК РФ 1996 года
Задание 3. Сравните квалифицирующие признаки получения взятки в УК РСФСР 1922 г. и современного Уголовного кодекса Российской Федерации. Укажите их основные отличия.
Задание 4. Укажите отличие законодательного оформления ст. 109 УК РСФСР 1926 года «Злоупотребление властью или служебным положением» от преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.
Задание 5. Найдите коррупционный состав современного УК РФ, в котором содержится аналог Примечания 2 к ст. 109 УК РСФСР 1926 года? Что оно означает?
Задание 6. Укажите различия в структуре должностных преступлений УК РСФСР 1926 и 1960 гг.
Задание 7. Определите различия в предмете взятки в УК РСФСР 1960 г. и ст. 290-191.1 УК РФ. Перечислите предмет взятки по УК РФ.
Задание 8. Укажите, в каком из советских уголовных законов были закреплены три группы функций, при выполнении которых субъект признавался должностным лицом? Перечислите их.
Задание 9. Укажите отличия ст. 174.1 УК РСФСР 1960 г. от ст. 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве».
Задание 10. Заполните сравнительную таблицу должностных преступлений

Статьи УК

УК
1922 г.
УК
1926 г.
УК
1960 г.
УК
1997 г


Взяточничество
предмет








ОС







СС






С





Злоупотребление должностными
полномочиям
ОС







СС






С





Превышение
должностных
полномочий
ОС







СС






С






Служебный подлог
предмет







ОС







СС






С






ТЕМА № 2
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

Методические указания курсантам для самостоятельной работы
При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что знание правовых основ борьбы с коррупцией влияет на эффективность выполняемой сотрудником органов внутренних дел профессиональной деятельности по противодействию данному явлению. Работа по самостоятельному изучению данной темы не должна ограничиваться лишь только изучением учебной литературы. Обязательным следует считать анализ международных и российских нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, чтобы курсант (слушатель) мог познакомиться с различными определениями коррупции, перечнем коррупционных преступлений и правонарушений.
С целью проверки усвоенного материала рекомендуется ответить на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы по теме №2
1. Дайте определение коррупции из ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года.
2. Перечислите основные международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.
3. Дайте определение коррупции в соответствии с международным законодательством.
4. Какие нормы законодательства Российской Федерации направлены на противодействие коррупции?
5. Перечислите ведомственные нормативные правовые акты МВД России, регулирующие вопросы противодействия коррупции и формирования антикоррупционного поведения личного состава органов внутренних дел
6. Перечислите и раскройте антикоррупционные положения Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
7. Перечислите виды и особенности коррупционно опасного поведения руководителя, дискредитирующего органы внутренних дел.
8. Какие виды коррупционных правонарушений, закреплены в Кодексе об административных правонарушениях РФ?
9. Дайте определение понятию «антикоррупционное поведение».
10. Какие составы коррупционных преступлений включает УК РФ?
11. Какие виды ответственности могут быть возложены на сотрудников органов внутренних дел за коррупционные правонарушения?

Задания для самостоятельной работы:
1. Повторить содержание лекции по теме № 2, подготовиться к ответам на контрольные вопросы.
2. Изучить и законспектировать основные положения из рекомендованной литературы:
Нормативные правовые акты:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г.
Уголовный кодекс РФ. – М., 2013. Главы 21,23, 30.
Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 30 декабря 2008 г. № 4823.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 22.05.2012 г.) // Российская газета, № 38 от 23 февраля 2000 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 5030 от 30.10.2009 г.
Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»
Учебная литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Нормативно-правовые акты в сфере противодействия коррупции: сборник нормативных актов. - М.: МВД России, 2010.

3. Выполните письменно задания в рабочей тетради, раскрывая и дополняя нижеуказанные положения:
3.1. Дайте определение коррупции из ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года.
3.2. Что означает казуистический подход к понятию «коррупция»? Применяется ли этот подход при определении коррупции в российском законодательстве?
3.3. Укажите виды деятельности, входящие в понятие «противодействие коррупции» согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года.
3.4. Дайте определение «криминальной коррупции»
3.5. Назовите задачи МВД России согласно Национального плана противодействия коррупции на 2012–2013 годы.
3.6. Укажите приоритетные направления деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия коррупции.
3.7. Сравните ст. 575 Гражданского кодекса РФ с уголовно-правовыми нормами, предусматривающими ответственность за взяточничество. В чем сходство и противоречие указанных норм.
3.8. Перечислите основные виды коррупции. Дайте краткую характеристику каждому виду.
3.9. Дайте определение понятию «криминальная коррупция».
3.10. При помощи, каких правовых средств достигается соблюдение антикоррупционных норм российского законодательства?

Семинарское занятие
Продолжительность – 2 часа

Цель занятия: систематизировать знания о международных и российских нормативных правовых актах в сфере противодействия коррупционным правонарушениям; формирование умений анализа и толкования законодательства в сфере противодействия коррупции.

Вопросы семинара:
1. Международные акты в сфере противодействия коррупции
2. Антикоррупционные нормы федерального законодательства.
3. Понятие и принципы противодействия коррупции в свете Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г.
4. Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и этическая ответственность за коррупционные деяния.
5. Ведомственные нормативные правовые акты МВД России, регулирующие вопросы противодействия коррупции

Темы докладов, рефератов
Дисциплинарная ответственность сотрудников ОВД за коррупционные правонарушения
Взаимосвязь антикоррупционных норм административного и уголовного законодательства

Практическое занятие
Продолжительность – 4 часа

Цели занятия: формировать умения применять положения международных договоров в сфере противодействии коррупционной преступности; навыки применения положений УК РФ, КоАП РФ, Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации при оценке коррупционного поведения, навыки использования постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации при квалификации коррупционных преступлений.
План:
1. Вводная часть (разъяснение актуальности, цели и задач, этапов проведения занятия).
2. Основная часть (экспресс-опрос, сравнительно-правовой анализ международных и национальных норм о коррупционных правонарушениях, толкование и квалификация коррупционных преступлений и правонарушений).
3. Заключительная часть (подведение итогов занятия, оценка деятельности курсантов (слушателей)).
Ход проведения занятия:
Экспресс-опрос.
Проверка и анализ выполненных в ходе самостоятельной работы заданий.
Выполнение заданий практического занятия.

Задания:
Задание 1. Раскройте законодательные определения «коррупции». Укажите различия в определениях коррупции в нормах международного и национального законодательства.
Задание 2. Укажите составы административных правонарушений, смежные с коррупционными преступлениями. В чем состоит их отличие?


Коррупционное преступление
Коррупционное административное
правонарушение














Задание 2. Решите задачи
Задача № 1
Старший егерь охотничьего хозяйства Ростовской области Алиев незаконно разрешил нескольким гражданам охотиться на территории заповедника. За незаконное разрешение охоты без охотничьего билета Алиев получил от охотников 5 тысяч рублей, которые присвоил. В результате охоты ими было добыто два оленя.
Является ли должностным лицом егерь?
Решите вопрос о его ответственности.

Задача № 2
Инженер по технике безопасности автопредприятия Клюев был включен в состав комиссии ГИБДД по проверке автошкол на соответствие их учебно-материальной базы выдаваемой лицензии на осуществление преподавательской деятельности.
Будучи членом этой комиссии, Клюев при выполнении возложенных на него обязанностей получал взятки от граждан за то, что не осматривая принадлежащий автошколам транспорт или зная о его технической неисправности, подписывал заключения о технической исправности машин. В течении двух дней он получил от трех граждан в общей сложности 3000 рублей в качестве взяток.
Может ли Клюев быть признан субъектом взяточничества?
Квалифицируйте его действия.

Задача № 3
Адвокат Мосин говорил своим клиентам, что за благоприятное отношение к его подзащитным со стороны следователя он платит ему 500 рублей за каждый месяц, в течении которого дело находится у следователя. Фактически все полученные от клиентов деньги он присваивал.
Решить вопрос об ответственности Мосина.


ТЕМА № 3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИЮ

Методические рекомендации для самостоятельной работы
При организации и осуществлении самостоятельной работы по данной теме необходимо учитывать, что этот материал является основополагающим, имеющим важное прикладное значение при квалификации составов коррупционных преступлений. Повторение уголовно-правовой характеристики коррупционных преступлений, особенностей их толкования и разграничения друг с другом и смежными составами, изученными в рамках дисциплины «Уголовное право», позволяет сформировать представление о специфике их законодательного оформления, а также уяснить методику их квалификации.
Работа по самостоятельному изучению данной темы не должна ограничиваться повторением только уголовного законодательства и комментариев к нему. Обязательным следует считать использование постановлений Пленума Верховного суда РФ по коррупционным составам преступлений, изучение материалов судебной практики в данной сфере
С целью проверки усвоенного материала рекомендуется ответить на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы по теме №3
1. Раскройте законодательное определение «должностное лицо»
2. Назовите категории лиц, занимающих государственные должности РФ.
3. Назовите категории лиц, занимающих государственные должности субъектов РФ.
4. В чем различие определений «должностное лицо» и «государственный служащий»?
5. В каких составах коррупционных преступлений субъектом является должностное лицо?
6. Какие три группы функций может выполнять должностное лицо?
7. Раскройте понятие «представитель власти»
8. В чем состоят организационно-распорядительные функции должностного лица?
9. В чем состоят административно-хозяйственные функции должностного лица?
10. Раскройте понятие «государственная служба». Назовите ее виды.
11. Чем злоупотребление должностными полномочиями отличается от их присвоения и превышения?
12. С какого момента окончено взяточничество?
13. Что относится к предмету взяточничества?
14. Раскройте понятие «получение взятки за незаконные действия»
15. Что означает служебный подлог?
16. Раскройте понятие «халатность».
17. Раскройте понятия «крупный размер» во взяточничестве и халатности. Сравните их.

Задания для самостоятельной работы:
1. Повторить лекцию по теме № 3, ответить на контрольные вопросы.
2. Изучить и законспектировать основные положения из рекомендованной литературы:
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс РФ. – М., 2013. Главы 21,23, 30.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 30 декабря 2008 г. № 4823.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 22.05.2012 г.) // Российская газета, № 38 от 23 февраля 2000 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 5030 от 30.10.2009 г.
Учебная литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /отв. ред. В.М. Лебедев. – 12 изд. - М.: Изд-во Юрайт, 2012.
Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей ред. В.М.Лебедева. – М.: Изд. Спарк, 2012.
Уголовное право России: особенная часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. - М.: Эксмо, 2012.

Семинарское занятие
Продолжительность – 4 часа
Цели занятия: систематизировать знания об особенностях законодательного оформления и толкования норм уголовного законодательства о коррупционных преступлениях; приобретение умений анализа особенностей должностных лиц и иных категорий субъектов коррупционных преступлений, квалификации коррупционных составов преступлений.

Вопросы семинара:
Понятие и виды субъектов коррупционных преступлений.
Уголовно-правовая характеристика взяточничества, его отличие от коммерческого подкупа.
Злоупотребление должностными полномочиями, отличие от превышения должностных полномочий.
Присвоения должностных полномочий.
Служебный подлог
Халатность.
Коммерческий подкуп
Злоупотребление полномочиями, его отличие от злоупотребления должностными полномочиями.
Хищения коррупционного характера: мошенничество, присвоение или растрата.
Иные коррупционные преступления

Темы докладов, рефератов
Проблемы разграничения должностных лиц с иными категориями граждан
Разграничение взяточничества и коммерческого подкупа.

Практическое занятие
Продолжительность – 6 часов

Цели занятия: приобретение умений анализа особенностей субъектов и признаков коррупционных преступлений; формирование навыков: уголовно-правового анализа и квалификации составов коррупционных преступлений; отграничения их субъектов от иных категорий граждан.
План:
1. Вводная часть (разъяснение актуальности, цели и задач, этапов проведения занятия).
2. Основная часть (письменный экспресс-опрос, уголовно-правовой анализ коррупционных преступлений и правонарушений; толкование и квалификация норм о коррупционных преступлениях и правонарушениях).
3. Заключительная часть (подведение итогов занятия, оценка деятельности курсантов).
Ход проведения занятия:
Экспресс-опрос.
Проверка и анализ выполненных в ходе самостоятельной работы заданий.
Выполнение заданий практического занятия.

Задания:
Задание 1. Изучите и законспектируйте основные положения из Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (с послед. измен. и доп.) // Российская газета, № 38 от 23 февраля 2000 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 5030 от 30.10.2009 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета, № 4561 от 12.01.2008 г.

Задание 2. В рабочей тетради составьте сравнительные таблицы, позволяющие отграничить смежные составы коррупционных преступлений:

204
290
291

201
285
286

292
303 327


Задание 3. Изучите порядок определения признаков должностного лица и используйте его в решении задач, при анализе коррупционных преступлений.

Порядок определения субъекта:
место работы виновного.
его должность.
компетенция.
вид должностного лица.
период выполнения функций.
степень выполнения служебных обязанностей.
наступившие последствия.
Задача
Преподаватель государственного, высшего учебного заведения Евсеев за денежное вознаграждение в размере 1 000 руб. ставил студентам положительные оценки на экзаменах без фактической сдачи экзаменов. Всего было установлено 11 таких случаев.
Является ли преподаватель должностным лицом?
Квалифицируйте его действия.

Задание 4. Перечислите виды субъектов коррупционных преступлений и укажите соответствующие им преступления:

Субъекты преступлений
Коррупционные преступления









Задание 5. Раскройте предмет и виды размеров коммерческого подкупа и взяточничества (ст. ст. 204 и 290 УК РФ)
Задание 6. Раскройте понятие «услуги имущественного характера» как предмета взяточничества и коммерческого подкупа
159
291.1
290

160
201
285

159
286 288

Задание 7. В рабочей тетради составьте сравнительные таблицы, позволяющие отграничить смежные составы коррупционных преступлений:




Задание 8. Раскройте понятие «лицо, использующее свое служебное положение при совершении в ч. 3. ст. 159, ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Задание 9. Что означает «получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации денег за незаконные действия (бездействие)» (п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ)?
Задание 10. Раскройте понятие «получение взятки, если оно совершено с вымогательством взятки».
Задание 11. Укажите моменты окончания преступлений:
- мошенничества,
- присвоения или растраты,
- взяточничества,
- злоупотребления полномочиями,
- превышения должностных полномочий,
- служебного подлога,
- коммерческого подкупа
Задание 12. Укажите и раскройте понятие и виды обмана при мошенничестве.
Задание 13. Раскройте понятие «лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации» в ст. 201 УК РФ.
Задание 14. Раскройте понятие «существенный вред» в ст.ст. 201, 285 УК РФ
Задание 15. Раскройте понятие и виды предмета мошенничества, присвоения или растраты.
Задание 16. Раскройте виды превышения должностных полномочий.
Задание 17. Решите задачи.
Задача 1
Инспектор паспортного стола Тулёва по просьбе своего знакомого Рысева выдала последнему справку о проживании на квартире Рысева его матери и отца, которые были зарегистрированы в другом месте.
Справка была подписана Тулёвой от имени начальника паспортного стола. Правом подписи Тулёва не обладала. В благодарность за услугу Рысев подарил Тулеевой бутылку коньяка «Хенеси» и коробку конфет.
Дайте юридическую оценку действиям вышеуказанных лиц

Задача 2
Командир роты по распоряжению командира полка направил 10 солдат на ремонт дороги, ведущей к садоводческому товариществу. Деньги, полученные по договору с товариществом, командир полка присвоил.
Решите вопрос об ответственности указанных лиц.

Задача 3
Руководитель муниципальной организации Дулев предоставлял частной фирме, где членом правления была его жена, выгодные заказы, оказывал содействие в организации работы, использовал свое влияние при представительстве фирмы в иных организациях.
Правомерны ли действия Дулева?

Задача 4
Врач районной поликлиники Алиева за вознаграждение в размере 500 руб. выдавала листки нетрудоспособности без наличия к тому оснований. Всего было выявлено 4 подобных случая.
Является ли врач должностным лицом?
Если является, то какова квалификация действий Алиевой?
Задача 5
Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ Каменев получил от генерального директора коммерческой организации Дронова 100 тыс. руб. за запрещение контрольно-ревизионной службе отделения Пенсионного фонда проводить проверку в коммерческой организации.
Имеется ли в действиях управляющего состав преступления?
Квалифицируйте действия Каменева и Дронова..

Задача 6
Директор ЗАО «Промстрой» Петлин, наделенный согласно Уставу организационно-распорядительными функциями, создал собственную фирму «Колан». Используя свое должностное положение, без согласия правления он издал приказ о продаже фирме «Колан» 9 самосвалов по цене 30 тыс. руб., тогда как рыночная стоимость каждого самосвала на момент продажи составляла 51 тыс. руб. Действия Петлина были квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Правильна ли квалификация действий Петлина?

Задача 7
Судебно-медицинский эксперт государственного казенного учреждения здравоохранения «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы». Дурнев за ускорение вскрытия и исследования тел умерших, а также оформление и выдачу свидетельств о смерти получал от родственников погибших деньги в сумме от 2,5 до 3 тысяч рублей. В январе 2013 года при получении денег в сумме 4 тысяч рублей подозреваемый был задержан.
Квалифицируйте действия Дурнева.
Задача 8
Моргелян, являясь консультантом по экономическим вопросам отдела строительства администрации области, при выполнении должностных обязанностей по подготовке проектов постановления администрации и главы администрации области предложил руководству ОАО «Карьер» заключить выгодный для ОАО договор с ЗАО «Энергофинанс». Впоследствии он также рекомендовал ОАО «Карьер» как надежного партнера еще двум ОАО. За свои услуги он получил от ОАО «Карьер» вознаграждение в размере 500 тыс. руб. Приговором суда Моргелян был признан виновным и осужден по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ.
Правилен ли приговор суда?

Задача 9
В ноябре 2011 года между муниципальным казенным учреждением и коммерческой организацией, возглавляемыми директором муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда» Соловьевым и генеральным директором коммерческой организации «СМУ-Спецстрой» Агафоновым был заключен контракт на  строительство детского садика в Кировском районе. Стоимость работ составила около 90 миллионов рублей, и они должны были быть завершены до 31 декабря 2012 года.
С мая по июнь 2012 года Соловьев по просьбе Агафонова подписал акты приемки выполненных работ на сумму свыше 35 млн. рублей, при этом фактическая их стоимость составила  чуть более 29 млн. рублей. Разницей в сумме свыше 5 млн. 800 тыс. рублей генеральный директор коммерческой организации распорядился по своему усмотрению. До настоящего времени строительство детского сада не завершено.
Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача 10
Руководитель одного из региональных управлений Пенсионного фонда России Стахов часть средств, имеющихся у фонда и предназначенных для выдачи физическим лицам, перевел на счет в коммерческом банке под высокие проценты. Выплаты под проценты обещал Стахову заместитель президента банка Махмудов, который за вклад денежных средств фонда в банк предварительно передал Стахову 5 тыс. долларов США, обещая денежные вознаграждения и в дальнейшем.
В это время банк испытывал финансовые трудности, о чем Стахову известно не было. Главный бухгалтер Крутова отговаривала Стахова от совершения указанных действий, но последний убедил ее в выгодности данной операции и Крутова поставила свою подпись на соответствующих документах. Полученные доходы от вклада Стахов собирался использовать для развития Управления Пенсионного фонда. Через некоторое время банк был объявлен банкротом. В результате Управлению Пенсионного фонда был нанесен ущерб в размере 3 млн руб.
Дайте юридическую оценку действиям каждого из указанных в задаче лиц.

Задача 11
В декабре 2011 года генеральный директор коммерческой организации «Стройфон» Акулов осуществлял строительство лечебного учреждения для заключенных в Камышинском районе. По его просьбе главный врач этого учреждения Кузнецова подписала акт приемки выполненных работ на сумму свыше 20 млн. рублей, что было на 9 миллионов больше фактической их стоимости.
Дайте юридическую оценку действиям каждого из указанных в задаче лиц.
Задача 12
Глава сельскохозяйственного производственного кооператива «Сысоевский» Александрово – Гайского района Саратовской области Галиев, являющийся депутатом муниципального уровня, предоставил в министерство сельского хозяйства Саратовской области заведомо недостоверные завышенные сведения о количестве имеющихся у него в хозяйстве овец. В результате этого он незаконно получил из средств федерального и областного бюджетов субсидии на поддержку овцеводства на общую сумму более 60 тысяч рублей.   
Квалифицируйте действия Галиева.
Задача 13
Депутат Балтийского городского совета депутатов муниципального образования «Город Балтийск» Ерашов летом 2011 года, будучи председателем «Постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам»  совета депутатов муниципального образования Калининградской области и членом аукционной комиссии, с целью хищения денег обманным путем  предложил своему знакомому – директору коммерческой организации Гусеву принять участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта. Для этих целей Ерашов  ввел Гусева в заблуждение относительно возможности поспособствовать в силу занимаемого служебного положения победе этой организации в аукционе, а также  последующей оплате работ по муниципальному контракту.
Свои «услуги» обвиняемый оценил в 1 миллион 350 тысяч рублей. Будучи введенным в заблуждение относительно истинных намерений Ерашова , директор коммерческой организации с данным условием согласился. После состоявшейся победы коммерческой организации в аукционе и заключения по его результатам муниципального контракта Гусев перечислил часть  оговоренной  суммы  в размере 210 тысяч рублей  на расчетный счет фирмы, собственниками которой являлись родственники Ерашова. При этом для придания видимости законного перечисления денег  платеж был осуществлен  под предлогом оплаты фиктивного договора на изготовление полиграфической продукции.
Позднее состоялась передача депутату денег в сумме 243 тысячи рублей. 14 июня 2012 года непосредственно после получения очередной части денег в сумме 570 тысяч рублей Ерашов был задержан.
Квалифицируйте действия Ерашова.


Задача 14
28 января 2013 года к главному инженеру-инспектору государственного технического надзора по Красноярскому району Астраханской области Шамгунову обратился мужчина с просьбой о проведении технического осмотра принадлежащего ему транспортного средства. За данную услугу Шамгунов потребовал денежное вознаграждение в сумме 5 тысяч рублей. При передаче денег подозреваемый был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Квалифицируйте действия Шамгунова.

Задача 15
В ноябре 2012 года к главе муниципального образования «Костельцевский сельсовет» Сидоровой, обратилась индивидуальный предприниматель, которая увидела в газете объявление о продаже арендованных ею на территории муниципального образования «Костельцевский сельсовет» земель сельскохозяйственного назначения из числа невостребованных паев. Чиновница пояснила, что объявление является формальностью, и она готова продать предпринимателю арендуемые ею земли.
При встрече глава муниципального образования сообщила предпринимателю о том, что та может приобрести интересующие её земли за 15 % от их кадастровой стоимости, в случае если арендатор перечислит в адрес муниципального образования спонсорскую помощь в размере 500 тысяч рублей и передаст ей лично денежное вознаграждение в размере 200 тысяч рублей. 18 декабря 2012 года чиновница подписала договор купли-продажи земельных участков общей площадью 421 гектаров, который был передан вместе с другими документами в Курчатовский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации.
Квалифицируйте действия Сидоровой.

Задача 16
В июле 2012 года инспектор Артюхова и государственный инспектор Васютина одного из отделов Волжского управления Ростехнадзора потребовали у руководства ЗАО «Промтехмонтаж» деньги в размере 75 тысяч рублей за ускоренное рассмотрение и утверждение 25 заключений экспертиз промышленной безопасности объектов.
Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача 17
С декабря 2012 по 30 января 2013 года председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области Жилин получил от гражданина Зуева за оказание содействия в выделении ему земельного участка деньги в сумме 50 тысяч рублей.
Квалифицируйте действия указанных лиц.

Тема 4. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ УК РФ
О КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Методические рекомендации для самостоятельной работы
При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что основным ориентиром в толковании конструктивных признаков норм о коррупционных преступлениях являются Постановления Пленума Верховного суда РФ, касающиеся данных составов и изученные в рамках темы № 3. При отсутствии официальных разъяснений по квалификации коррупционных преступлений, необходимо использовать доктринальное толкование данных составов, а также материалы следственной и судебной практики. Работа по самостоятельному изучению данной темы должна сопровождаться сравнительным анализом смежных коррупционных составов и рассмотрением судебной практики по данной категории дел.
С целью проверки усвоенного материала рекомендуется ответить на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы по теме №4
Укажите специфические признаки коррупционных преступлений, критерии их отграничения от смежных составов преступлений.
2. Перечислите виды коррупционных преступлений
3. Укажите момент окончания мошенничества.
4. Укажите моменты окончания присвоения и растраты.
5. В какой момент признается оконченным коммерческий подкуп?
6. Перечислите объективные признаки злоупотребления полномочиями.
7. Укажите виды коммерческого подкупа в зависимости от его размера.
8. Что является предметом мошенничества?
9. Раскройте виды обмана при мошенничестве.
10. Укажите виды присвоения или растраты в зависимости от ее размера.
11. Раскройте понятие «существенный вред» в ст. 201 УК РФ.
12. Раскройте понятие «вымогательство предмета подкупа» (п.«б» ч.4 ст. 204 УК
13. Раскройте понятие «использование служебного положения» при совершении мошенничества, присвоения, растраты (ч.3. ст. 159, ч.3 ст. 160 УК).
14. Укажите отличие должностного лица от государственного служащего.
15. Укажите и сравните составы должностных преступлений, смежные с преступлениями против интересов службы в коммерческих организациях

Должностные преступления

Преступления против интересов службы в коммерческих организациях




Задания для самостоятельной работы:
1. Повторить содержание лекции по теме № 4, подготовиться к ответам на контрольные вопросы.
2. Повторить основные положения из рекомендованной литературы:
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс РФ. – М., 2013. Главы 21,23, 30.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 22.05.2012 г.) // Российская газета, № 38 от 23 февраля 2000 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета, № 4561 от 12.01.2008 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 5030 от 30.10.2009 г.
Учебная литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /отв. ред. В.М. Лебедев. – 12 изд. - М.: Изд-во Юрайт, 2012.
Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей ред. В.М.Лебедева. – М.: Изд. Спарк, 2012.
Уголовное право России: особенная часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. - М.: Эксмо, 2012.
Семинарское занятие
Продолжительность – 2 часа
Цель занятия: систематизировать знания о смежных составах коррупционных преступлений, особенностях разграничения их субъектов, проблемах толкования и квалификации коррупционных преступлениях.
Вопросы семинара:
1. Разграничение должностных лиц с иными категориями граждан.
2. Проблемы квалификации предмета взятки и служебного подлога.
3. Разграничение взяточничества и коммерческого подкупа.
4. Разграничение ст. 285 УК РФ со смежными составами.
5. Разграничение коррупционных преступлений со смежными составами коррупционных правонарушений.

Темы докладов, рефератов
Проблемы квалификации посредничества во взяточничестве.
Проблемы применения Постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации при квалификации коррупционных преступлений.
Обеспечение справедливости наказания за коррупционные преступления.

Практическое занятие
Продолжительность – 6 часов
Цели занятия: приобрести навыки установления признаков должностных лиц, их отграничения от иных субъектов коррупционных преступлений; навыки квалификации взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями, их отграничения от коммерческого подкупа и смежных составов преступлений и коррупционных правонарушений.

План:
1. Вводная часть (разъяснение актуальности, цели и задач, этапов проведения занятия).
2. Основная часть (экспресс-опрос, закрепление теоретических знаний по теме, толкование и применение норм о коррупционных преступлениях, их разграничение друг с другом и смежными составами преступлений).
3. Заключительная часть (подведение итогов занятия, оценка деятельности курсантов (слушателей).
Ход проведения занятия:
Экспресс-опрос.
Проверка и анализ выполненных в ходе самостоятельной работы заданий.
Выполнение заданий практического занятия.

Задания:
Задание 1. Повторите основные положения Постановлений Пленума Верховного Суда РФ:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (с послед. измен. и доп.)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»

Задание 2. В рабочей тетради составьте сравнительные таблицы, позволяющие отграничить смежные составы преступлений:


ст. УК РФ


159
160
285

201
202
285

159
286 288


Задание 3. Укажите отличие должностного лица от «лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации».
Задание 4. Раскройте понятие «коммерческая организация», укажите ее отличие от государственной организации.
Задание 5. Раскройте объективные признаки посредничества во взяточничестве.
Задание 6. Укажите виды преступлений против правосудия, которые могут иметь коррупционный характер.
Задание 7. Укажите моменты окончания взяточничества и коммерческого подкупа.
Задание 8. Что означает признак «вопреки интересам службы» в составе злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
Задание 9. Укажите отличие представителя власти от лица, выполняющего организационно-распорядительные функции.
Задание 10. Сопоставьте виды взятки с ее размерами:
> 250 тыс. руб.
- простая взятка > 25 тыс. руб.
- в значительном размере > 2500 руб.
- в крупном размере > 1000 руб.
- в особо крупном размере > 3000 руб.
> 0 руб.
> 150 тыс.
> 1 млн.
Задание 11. Как соотносятся предметы взяточничества и коммерческого подкупа? Раскройте их содержание в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ.
Задание 12. Сравните виды размеров предмета взяточничества и мошенничества. Укажите, в чем состоит их различие.
Задание 13. Сравните субъектов присвоения или растраты (ст. 160 УК РФ) и мошенничества (ст. 159 УК РФ). Укажите, в чем состоит их различие.
Задание 14. Раскройте понятие «использование служебного положения» в ч.3. ст. 160 УК РФ
Задание 15. Сравните моменты окончания мошенничества и присвоения чужого имущества. Укажите, в чем состоит их различие.
Задание 16. Сравните субъективные признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 285 и 286 УК РФ.
Задание 17. Решите задачи.
Задача 1
Джамуков, работая инженером-строителем государственной организации, присвоил вверенные ему 30 тыс. руб. Из них 10 тыс. руб. он отдал геодезисту Азизову за проведение геодезических работ на участке Джамукова, 15 тыс. затратил на приобретение необходимого для работы инструмента, а 5 тыс. присвоил и истратил на собственные нужды.
Имеется ли в действиях Джамукова состав преступления?

Задача № 2
Частный аудитор Раков в ходе ежегодной обязательной аудиторской проверки ОАО «Чинар» за вознаграждение в 30 тыс. руб. составил аудиторское заключение без аудиторской проверки. В результате проверки налоговой инспекцией бухгалтерской документации ОАО «Чинар» за этот период нарушения не выявлены.
Квалифицируйте содеянное Раковым.

Задача № 3
Командир роты Петров по распоряжению командира полка Сидорова направил 10 солдат на ремонт дороги, ведущей к садоводческому товариществу. Деньги, полученные по договору с товариществом, командир полка присвоил.
Решите вопрос об ответственности указанных лиц.

Задача № 4
Генеральный директор Тульского объединения «Хлебопродукт» Крылов заключил на Украине с коммерческой фирмой контракт на поставку крупной партии первосортной пшеницы и перечислил партнеру 19 млн. бюджетных денег, поскольку такой качественной пшеницы Тульская область ему не могла поставить. За выгодную сделку коммерческая фирма (Генеральный директор Фоменко) организовала Крылову и его семье поездку в США, после чего партнер с согласия Крылова стал поставлять только кормовое зерно вместо первосортного, в результате объединению «Хлебопродукт» был причинен материальный ущерб в размере 10 млн. рублей.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 5
Управляющая отделением Сбербанка Виноградова получила 300 тыс. руб. за выдачу кредита без залогового обязательства.
Имеется ли в ее действиях состав преступления? Если да, какова квалификация ее действий?

Задача 6
Жительница Челябинской области Бикбулатова оказывала содействие жителям поселка Сары по обналичиванию государственных сертификатов на материнский капитал. 11 января 2013 года Бикбулатова в служебном кабинете дала взятку в размере 10 тысяч рублей сотруднику полиции за непроведение проверочных действий. О совершенном преступлении сотрудник полиции сообщил руководству.
Квалифицируйте содеянное Бикбулатовой.

Задача 7
Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Васюринского сельского поселения Шабалин заключил договор между администрацией поселения и коммерческой организацией на оказание работ по реконструкции систем водоснабжения. В декабре 2011 года Шабалин подписал акты о приемке выполненных работ в полном объеме. Между тем реально была выполнена лишь часть указанных работ. На основании этих документов впоследствии предприятию из бюджета была выплачена стоимость в полном объеме. В результате действий Шабалина государству был причинен ущерб в размере более 9 миллионов рублей. Работы остались невыполненными.
Квалифицируйте действия Шабалина.

Задача 8
30 мая 2012 года в поселке Вурнары директор профессионального училища №29 поселка Вурнары Чувашской Республики Васильев собственноручно подписал фиктивные свидетельства о прохождении двумя местными жителями обучения по профессиям «тракторист», а также посодействовал получению тремя лицами свидетельств о прохождении обучения в одном из профессиональных училищ города Чебоксары по специальности «каменщик», за что в туалете училища незаконно получил от их знакомого денежные средства в размере 36 тысяч рублей. Однако распорядиться по своему усмотрению полученными денежными средствами злоумышленник не успел, поскольку его действия были пресечены сотрудниками полиции.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 9
Врач-психиатр военно-врачебной комиссии Суслов за денежное вознаграждение в размере 45 тысяч рублей оказал содействие в признании призывника Гаева негодным к военной службе. При получении взятки врач был задержан и дал признательные показания. В ходе следствия выявлены еще три аналогичных факта получения им взяток в 2010 и 2011 годах.
Квалифицируйте деяния Суслова.

Задача 10
С марта 2008 по май 2012 года директор и его заместитель по учебной работе школы-интерната неоднократно незаконно забирали у подчиненных работников выплаченную премию из стимулирующего фонда оплаты труда.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 11
17 февраля 2013 года сотрудник ДПС Алексеев остановил 46-летнего водителя «Мицубиси Аутлэндр» и, после проведения медицинского освидетельствования с помощью «алкотестера», установил у последнего состояние легкого алкогольного опьянения. После чего сотрудник полиции предложил мужчине передать ему денежные средства в сумме 40 тысяч рублей через иное лицо за несоставление протокола об административном правонарушении и непривлечение к административной ответственности. В связи с этим водитель автомобиля обратился с заявлением в следственные органы СК России. В ходе процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения врачом-наркологом Бюро судебно-медицинских экспертиз установлено отсутствие у водителя признаков алкогольного опьянения. Инспектор ДПС был задержан сразу же после получения денежных средств.
Квалифицируйте деяния Алексеева.

Задача 12
Директор строительного треста Сомов учредил малое предприятие, занимавшееся строительством дачных домиков и гаражей. Его же приказом в фонд малого предприятия были переданы принадлежащие тресту строительные механизмы и материалы. В течение двух лет руководство деятельностью малого предприятия осуществлял сын директора Волков. Следствием установлено, что Сомов являлся шефом-руководителем МП и неоднократно выделял из фондов строительного треста для нужд МП строительные материалы по заниженным ценам.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 13
Курлова обратилась к своей подруге Сориной, брат которой работал главой администрации города, с просьбой оказать содействие во внеочередном улучшении ее жилищных условий. Через несколько дней Сорина сообщила, что Курлова должна ей передать «для решения вопроса» 5 тыс. долларов США. По ее словам, брат обещал выполнить просьбу Курловой. На самом деле Сорина ничего не сообщила брату, а получив от Курловой требуемую сумму, деньги присвоила.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 14
Налоговый инспектор Сомов длительное время не проверял фирму «Диана», у которой долг по налогам составлял 0,3 млн. рублей. Жена инспектора Сомова получила в аренду на 50 лет земельный участок с коттеджем от фирмы «Хельга», которая являлась дочерним предприятием фирмы «Диана».
Квалифицируйте действия вышеуказанных лиц.
Подлежит ли ответственности жена Сомова?

Задача 15
Ревизор контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ Сенин провел плановую проверку финансово-хозяйственной деятельности одного из государственных предприятий, в процессе которой не сумел выявить каких-либо нарушений. В частности, он не установил факта присвоения главным бухгалтером Агеевой и кассиром Бузовым государственных средств на крупную сумму. Воспользовавшись этим, Агеева и Бузов, после ревизии совершили еще одно хищение денежных средств, которое впоследствии было выявлено. В ходе расследования уголовного дела по этим фактам установлено, что проведенная Сениным ревизия не могла дать нужный результат, поскольку он не обладал для этого необходимыми бухгалтерскими познаниями.
Квалифицируйте деяния указанных лиц.

Задача 16
В результате весеннего паводка и разлива реки жилому фонду и дорожному хозяйству города был причинен серьезный ущерб. На проведение восстановительных работ в городскую казну поступили деньги из республиканского бюджета. Глава местной администрации Аронов отдал распоряжение использовать большую часть поступивших денег для закупки товаров, пользующихся повышенным спросом у населения и, таким образом, увеличить свой авторитет как руководителя. Вследствие нецелевого использования денег не были отремонтированы в срок несколько километров поврежденной теплоцентрали и во многих домах города три месяца отсутствовала горячая вода.
Квалифицируйте деяния Аронова

Задача 17
Заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области Сидоров в декабре 2012 года за денежное вознаграждение в размере 6 тысяч рублей, полученное от неустановленного следствием лица, передал осужденным предметы, запрещенные к использованию, сотовые телефоны и зарядные устройства к ним.
В январе 2013 года он совершил аналогичное противоправное деяние за денежное вознаграждение в размере 10 тысяч рублей.
Квалифицируйте содеянное Сидоровым.

Задача 18
Двое сотрудников ППС задержали Марина, который только что совершил квартирную кражу. Чтобы избежать уголовной ответственности Марин предложил полицейским часть похищенных денег и вещей. Последние, посовещавшись, согласились и, взяв 50 тысяч рублей и видеокамеру, отпустили Марина.
Квалифицируйте действия указанных лиц.


Тема 5. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ
С КОРРУПЦИЕЙ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Методические рекомендации для самостоятельной работы
При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что в систему борьбы с коррупцией входит комплекс субъектов и видов осуществляемой ими деятельности. Важную роль в противодействии коррупции выполняют сотрудники правоохранительных органов, при этом в ряде случаев они могут выступать субъектами коррупционных преступлений. Работа по самостоятельному изучению данной темы должна сопровождаться анализом нормативных актов, регламентирующих ответственность сотрудников правоохранительных органов за коррупционные правонарушения, изучением статистических данных, результатов криминологических исследований и судебной практики по данной категории дел.
С целью проверки усвоенного материала рекомендуется ответить на контрольные вопросы.
Контрольные вопросы по теме №5
Дайте определение «борьба с коррупцией»
Назовите наиболее коррумпированные сферы правоохранительной деятельности.
Укажите виды коррупции в правоохранительной деятельности.
Что входит в систему противодействия коррупции в ОВД?
Назовите субъектов противодействия коррупции.
Назовите основные Приказы МВД России в сфере противодействия коррупции.
Назовите виды и формы коррупционного поведения сотрудников.
Укажите виды ответственности за коррупционное поведение сотрудников полиции.
Раскройте структуру коррупционных преступлений сотрудников правоохранительных органов.
Укажите состояние и тенденции развития коррупции в правоохранительной деятельности.
В чем состоит компетенция органов внутренних дел в сфере противодействия коррупции?
Укажите цели и задачи формирования антикоррупционного поведения.
Раскройте роль антикоррупционной составляющей в системе профессионального поведения сотрудников полиции.
Укажите запреты и ограничения, установленные для сотрудников и направленные на противодействие коррупции в органах внутренних дел.
Укажите основные направления предупреждения коррупции в правоохранительной деятельности.

Задания для самостоятельной работы:
1. Повторить содержание лекции по теме № 5, подготовиться к ответам на контрольные вопросы.
2. Повторить основные положения из рекомендованной литературы:
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс РФ. – М., 2013. Главы 21,23, 30.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 22.05.2012 г.)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
Учебная литература:
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /отв. ред. В.М. Лебедев. – 12 изд. - М.: Изд-во Юрайт, 2012.
Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей ред. В.М.Лебедева. – М.: Изд. Спарк, 2012.
Уголовное право России: особенная часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. - М.: Эксмо, 2012.
Семинарское занятие
Продолжительность – 2 часа

Цель занятия: систематизировать знания о смежных составах коррупционных преступлений, особенностях разграничения их субъектов, проблемах толкования и квалификации коррупционных преступлениях.

Вопросы семинара:
Понятие и виды коррупции в правоохранительной деятельности.
Субъекты коррупционных преступлений в правоохранительной сфере.
Уголовно-правовая и криминологическая характеристики коррупционного поведения сотрудников ОВД.
Виды и формы коррупционного поведения сотрудников.
Проблемы борьбы с коррупцией в правоохранительной деятельности.

Темы докладов, рефератов
Состояние и структура коррупционной преступности в правоохранительных органах
Направления совершенствования антикоррупционного поведения сотрудников правоохранительных органов.
Практическое занятие
Продолжительность – 4 часа

Цели занятия: формировать навыки применения нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции; анализа видов и форм коррупционного поведения сотрудников правоохранительных органов, а также умения правильной оценки и квалификации коррупционного поведения сотрудников правоохранительных органов.
План:
1. Вводная часть (разъяснение актуальности, цели и задач, этапов проведения занятия).
2. Основная часть (экспресс-опрос, закрепление теоретических знаний по теме, анализ антикоррупционного законодательства в правоохранительной сфере; толкование и применение норм о коррупционных преступлениях).
3. Заключительная часть (подведение итогов занятия, оценка деятельности курсантов (слушателей).
Ход проведения занятия:
Экспресс-опрос.
Проверка выполненных курсантами заданий для самоподготовки
Выполнение заданий практического занятия.

Задания:
Задание 1. Дайте определение термину «правоохранительная служба».
Задание 2. Укажите виды российских правоохранительных органов.
Задание 3. Дайте определение термину «противодействие коррупции». Какие виды правоохранительной деятельности включает это понятие?
Задание 4. Дайте определение коррупционно опасного поведения сотрудника органов внутренних дел.
Задание 5. Назовите и раскройте виды коррупционно опасного поведения руководителя, сотрудника органов внутренних дел.
Задание 6. Укажите антикоррупционные ограничения для сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом РФ «О полиции».
Задание 7. В каких случаях в соответствии с Кодексом профессиональной этики сотруднику ОВД разрешается принятие или вручение подарков?
Задание 8. Изучите материалы официальной статистики и криминологических исследований о коррупционных преступлениях и укажите наиболее коррумпированные службы органов внутренних дел.
Задание 9. Изучите судебную практику и укажите наиболее распространенные преступления коррупционного характера, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов.
Задание 10. Укажите виды ответственности для сотрудников правоохранительных органов за несоблюдение обязанности представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Задание 11. Назовите особенности и направления совершенствования современной уголовной политики в отношении коррупционных преступлений.
Задание 12. Решите задачи.

Задача 1
Судьи Ишутов, Назирова, посощник прокурора Барышев, сотрудники полиции Арбузов и Масленников организовали группу, которая оплачивалась преступными группировками за то, что принимала нужные в их интересах решения по уголовным делам.
Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача 2
Капитан полиции Гончаров в составе следственной группы участвовал в производстве обыска в квартире подозреваемого Хачитова. Через несколько дней Гончаров в нетрезвом состоянии пришел в квартиру задержанного Хачитова, где в это время находился его приемный сын Лавриков, и попросил у него бутылку спиртного, поскольку знал, что Хачитов коллекционировал вина. Лавриков принес Гончарову бутылку кофейного ликера, которую тот сразу же в ыпил и написал расписку о том, что в квартире Хачитова взял ее в долг.
Являются ли действия Гончарова уголовно наказуемыми?
В чем отличие должностного преступления от дисциплинарного проступка?

Задача 3
Налоговые инспекторы Коршунов и Жаров договорились получить с предпринимателя Кремера 5 тыс. долларов за снижение штрафа, а затем каждый месяц получать от него 2 тыс. долларов, обеспечивая фирме налоговую «крышу». Они также предложили Кремеру поговорить с другими предпринимателями, которым за определенное вознаграждение могли бы оказывать покровительство. Этот разговор Кремер записал на магнитофон, а затем сообщил в полицию.
Квалифицируйте действия вышеуказанных лиц..

Задача 4
Инспекторы по исполнению административного законодательства регионального управления МВД Сорокин и Губанов в начале октября 2012 года потребовали, а впоследствии получили от представителя афганской общины в городе Волгограде 15 тысяч рублей  за непроведение проверок ряда предпринимателей, уроженцев Афганистана,  осуществляющих торговлю на рынке. В дальнейшем они требовали от мужчины ежемесячно передавать им аналогичную сумму за общее покровительство предпринимательской деятельности указанных лиц. Посредником в систематическом получении взяток выступил их бывший коллега Деев, не прошедший переаттестацию и уволенный из органов МВД. 7 ноября 2012 года при получении очередной части взятки подозреваемые были задержаны.
Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача 5
К заместителю прокурора области Левину обратилась его сестра Иванина с просьбой воздействовать на федерального судью Баранова, который должен был рассматривать уголовное дело в отношении ее мужа Иванина, с тем, чтобы тому было вынесено наказание, не связанное с лишением свободы. Последний обвинялся в совершении преступления, предусмотренного пп. «в» и «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Левин поехал к Баранову и высказал ему соответствующую просьбу, подкрепив ее подарком в виде золотого кольца с бриллиантом.
Квалифицируйте содеянное Левиным.

Задача 6
Сотрудник исправительного учреждения Лысов, находясь на службе, обнаружил у осужденного Зотова сотовый телефон. С целью сокрытия дисциплинарного проступка Лысов потребовал у Зотова две карты оплаты услуг сотовой связи стоимостью 500 рублей. Коды с указанных карт он активировал для поступления указанной суммы на счет своего мобильного телефона.
Квалифицируйте действия Потапова.

Задача 7
Старший государственный таможенный инспектор Мишина предлагала гражданам за деньги через своего коллегу организовать перемещение товаров, минуя таможенный контроль. Она уговорила своего коллегу за 40 тыс. руб. пропустить через таможенный пост четыре автомобиля с незадекларированной коммерческой партией табачной продукции без таможенного контроля. При этом Мишина активно содействовала ему, координируя и руководя действиями посредством СМС-сообщений, предоставляла информацию о прибытии в зону таможенного контроля автомобилей с незадекларированной продукцией.
Квалифицируйте действия Медведевой.

Задача 8
Начальник отдела УР Дулов и старший оперуполномоченный отделения по раскрытию тяжких преступлений против личности отдела Крылов, пообещали Гусеву, что могут прекратить уголовное деле, возбужденного в отношении него по ст. 111 УК РФ. За прекращение уголовного дела они попросили 60 тысяч рублей. Однако распорядиться деньгами не смогли, т.к. были задержаны.
Квалифицируйте действия вышеуказанных лиц

Задача 9
Прокурор района Лыков встретился с руководителем коммерческой фирмы Зубовым и сообщил, что прокуратурой в отношении его организации проводится проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды, лесного и земельного законодательства. За непроведение проверки прокурор потребовал передать ему 500 тыс. руб. Предприниматель согласился передать ему часть суммы, и Лычков получил 300 тыс. руб.
Квалифицируйте содеянное Лычкова.

Задача 10
Старший следователь Кузнецов, будучи заместителем начальника отдела по налоговым преступлениям УВД, требовал 60 тысяч рублей за якобы оказанную помощь подчиненному при поступлении в Санкт-Петербургский университет МВД России. В случае отказа Кузнецов угрожал коллеге созданием препятствий в прохождении службы.
Сотрудник полиции получил часть обещанных денег в размере 55 тысяч рублей, после чего был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Квалифицируйте содеянное Кузнецовым.

Задача 11
Потапов, сотрудник полиции, выявил отсутствие в коммерческой палатке разрешения на торговлю некоторыми видами косметики. Арендатору палатки Савиной он сказал, что за это нарушение надо платить штраф в размере 8 тыс рублей или закрыть палатку. Но можно найти и компромиссное решение. Савина передала Потапову 2 тыс. рублей, но сообщила об этом факте в отделение полиции.
Квалифицируйте действия Потапова.

Задача 12
Начальник отдела по расследованию преступлений против собственности Шандыров предложил адвокату помочь его клиенту, подозревавшемуся в незаконной рубке леса. При этом пообещал в отношении подзащитного за 120 тыс. рублей прекратить уголовное преследование. Адвокат сообщил о предложении полицейского в правоохранительные органы. Шандыров был задержан с поличным после получения от адвоката 60 тыс. рублей. Ещё 60 тыс. рублей он должен  был получить после вынесения обещанного процессуального решения.
Квалифицируйте действия Шандырова.

Задача 13
К начальнику отдела уголовного розыска Васину обратился Шиков с просьбой освободить от уголовной ответственности его сына, подозреваемого в совершении преступления. Начальник УР предложил Шикову отремонтировать проезжую часть на территории отдела полиции, что тот и сделал. Для ремонта Шиков приобрел 8 м2 бетона, 3 м2 асфальта, а также понес другие расходы. Васин не предпринял никаких действий по освобождению сына Шикова от уголовной ответсвенности, поскольку знал, что это вряд ли возможно. После передачи дела в суд Шиков сообщил о действиях Васина в прокуратуру.
Квалифицируйте действия указанных ли


Перечень вопросов к итоговому зачету

Понятие и история развития коррупции
Понятие и содержание коррупции как негативного социально-правового явления.
Виды коррупции.
Особенности коррупции от имени или в интересах юридических лиц
Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и этическая ответственность за коррупционные деяния.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции как субъект коррупционных преступлений.
Причины и условия российской коррупции
Присвоение или растрата, совершенные с использованием виновным своего должностного положения
Мошенничество, совершенное с использованием виновным своего должностного положения
Коррупция в международном праве
Представитель власти как субъект коррупционных преступлений
Виды коррупционных преступлений в бюджетной сфере
Исторический опыт противодействия коррупции
Проблемы разграничения коррупционных преступлений и административных правонарушений.
Основные причины и условия, способствующие возникновению и существованию коррупции.
Факторы, способствующих коррупции в современной России: унаследованный и привнесенный.
Основные цели, задачи и принципы государственной политики в сфере противодействия коррупции.
Направления антикоррупционной политики
Борьба со взяточничеством в сфере правоохранительной службы
Тенденции развития коррупции на современном этапе
Злоупотребление полномочиями как вид коррупционной преступности
Коррупция в армии
Коррупция в сфере образования
Коррупция в медицине
Коррупция в таможенных органах
Коррупция в сфере правосудия
Субъекты коррупционных преступлений
План противодействия коррупции: достижения и недостатки
Дача взятки: проблемы квалификации
Проблемы квалификации превышения должностных полномочий
Получение взятки и коммерческий подкуп
Квалификация служебного подлога
Проблемы разграничения должностных лиц с иными категориями граждан.
Проблемы квалификации взяточничества.
Разграничение взяточничества и коммерческого подкупа.
Разграничение злоупотребления должностными полномочиями со смежными составами.
Разграничение коррупционных преступлений со смежными составами коррупционных правонарушений.
Профессиональное поведение сотрудников ОВД как система действий по решению профессиональных задач и формированию профессиональных взаимоотношений с сослуживцами и гражданами.
Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.
Законодательство Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты МВД России, регулирующие вопросы противодействия коррупции
Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации как стандарт антикоррупционного поведения.
Сотрудники органов внутренних дел как субъекты коррупционных преступлений
Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за коррупционные преступления
Органы внутренних дел как субъекты борьбы с коррупцией
Виды субъектов коррупционных преступлений.
Конфискация имущества как средство обеспечения борьбы с коррупционной преступностью.
Виды и формы коррупционного поведения сотрудников полиции.
Уголовная ответственность за коррупцию.
Проблемы борьбы с коррупцией в правоохранительной деятельности.
Приоритетные направления деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия коррупции
План МВД по противодействию коррупции
Тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за коррупционные преступления
Проблемы квалификации коррупционных преступлений
Приоритетные направления борьбы с коррупцией в деятельности органов внутренних дел
Разграничение должностных и коррупционных преступлений
Проблемы квалификации предмета взятки
Проблемы квалификации корыстных злоупотреблений по службе
Соотношение гуманистических и репрессивных начал в борьбе с коррупцией
Организационная составляющая противодействия коррупции
Уголовная политика противодействия коррупции на современном этапе.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета № 25 от 08.02.11.
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 30 декабря 2008 г. № 4823. 30 декабря 2008 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета, № 38 от 23 февраля 2000 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 5030 от 30.10.2009 г.
Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»
Приказ МВД РФ от 19 апреля 2010 г. № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»

Научная литература:
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Основы противодействия коррупционной преступности: научно-практическое пособие - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2011.
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Причины и условия правонарушений коррупционной направленности: научно-практическое пособие / С. А. Алимпиев, Н. В. Голубых, В. А. Чашников. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2010.
Баранчикова М.В., Алексеева Л.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией. – Орел: ОрЮИ МВД России, 2012.
Баранчикова М.В, Попова Е.И. Должностные преступления – Орел, ОрЮИ МВД России, 2007.
Актуальные проблемы противодействия коррупции на современном этапе: материалы научно-практической конференции / ред. А. А. Лабейкин. - Орел: РЖ "Образование и общество", 2010.
Баранчикова М.В. Взяточничество: методические рекомендации. - Орел: ОрЮИ МВД России, 2008.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Уголовно-правовые проблемы противодействия коррупционным преступлениям // Российский следователь. - 2011. - № 15. - С. 5-9.
Выявление и расследование преступлений коррупционной направленности: практическое пособие / под общ. ред. М.Р.Гарафутдинова. – Казань: КЮИ МВД России, 2009
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Окс Л. Е. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Противодействие коррупции: учебное пособие. - М.: МФПА, 2011.
Горин Е.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Антикоррупционная политика в системах государственной службы зарубежных государств: монография. М: NOTA BENE, 2010.
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: Монография. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2009.
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел. – Учебное пособие. – М.: ВИПК МВД России, 2010
Нормативно-правовые акты в сфере противодействия коррупции: сборник нормативных актов. - М.: МВД России, 2010. - 230 с.
Полномочия подразделений органов внутренних дел (полиции) в противодействии коррупции: учебно-практическое пособие / О. Г. Карпович, И. Б. Малиновский, Ю. В. Трунцевский. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2011.
Совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере борьбы с коррупцией на этапе реформирования действующего законодательства: сборник научных статей . - Орел : ОрЮИ МВД России, 2011.
Уголовное право России. Практический курс: учебник / под общ. ред.: А. В. Наумов, Р. А. Адельханян. - М. : Волтерс Клувер, 2010.
Российское уголовное право: учебник, в 2 т: Т. 2: Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога; Г.Н. Борзенков, Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссаров. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.
Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: электронный учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. - М.: Волтерс Клувер, 2010 эл. опт. диск.
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А. В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2010.
Уголовное право России: особенная часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2010.
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А. И. Рарога; М. П. Журавлев. - 6-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.
Уголовный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий / авт. предисл. П. В. Крашенинников. - М.: ФГУ «Российская газета», 2010.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М: «Контракт», 20012.














УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ



учебно-методическое пособие
для курсантов и слушателей очной и заочной форм обучения
по специальностям 030501.65- Юриспруденция и 030505.65 – Правоохранительная
деятельность


Составитель:
кандидат юридических наук
Баранчикова Марина Вячеславовна


Свидетельство о государственной аккредитации
Рег. № 1300 от 23.12.11 г.

Подписано в печать __________ г. Формат 60х901/16.
Усл.печ.л. -___. Тираж ____ экз. Заказ № ___


Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова.
302027, Орел, Игнатова, 2.











13PAGE 15


13PAGE 14715



УППБ с коррупцией













Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 6 Заголовок 7 Заголовок 8 Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 26761259
    Размер файла: 376 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий