9 Структурная политика Microsoft Office PowerP..


Чтобы посмотреть презентацию с картинками, оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов презентации:

Тема: Государственная структурная политика.1. Структурная политика: её содержание и задачи.2. Методы реализации отраслевой политики. Основные параметры прогноза Социально – экономического развития российской федерации на период до 2020-2030 годов. Структура экономики – совокупность различных взаимодействующих элементов:отраслей и секторов;субъектов;процессов;направлений деятельности;экономических пространств. Структура экономики.Е = е1 +е2+ …еn = где: Е – национальная экономика; е – отдельный элемент национальной экономики (субъектный, отраслевой, пространственный, …). Структурные изменения в современной экономике:1 – опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством;2 – снижение доли обрабатывающейпромышленности в общем объёмепромышленного производства; 3 – повышение доли сферы услугв общем объёме национальногопроизводства. Причины структурных сдвигов: технический прогресс; сокращение природных запасов в отдельных регионах; Причины структурных сдвигов: изменение структуры населения страны; экономическая политика государства. Позитивные последствия структурных изменений: Постоянное обновление процессапроизводства и потребления улучшение качественныххарактеристик экономическойжизни. Негативные последствия структурных изменений: вытеснение традиционных производств; увеличение структурной безработицы; пропадает оборудование, созданное для производства прежних товаров. Государственная структурная политика -это совокупность мергосударства, оказывающихвоздействие на изменениепропорций в экономике. Цель структурной политики – формирование необходимых общегосударственных, межотраслевых и региональных пропорций, обеспечивающих повышение эффективности и конкурентоспособности отраслей экономики. Задачи структурной политики: 1.Подготовка комплексной ресурсной базы саморазвития экономики; Задачи структурной политики: 2.Создание ресурсных предпосылок смены технологических укладов, постепенного перехода на инновационный путь развития; Задачи структурной политики: 3.Обеспечение пропорционального развития всех форм собственности исходя из критерия максимальной результативности; Задачи структурной политики: 4.Содействие выравниванию социально-экономического развития регионов; 5.Формирование конкурентной среды. Модели структурной политики (по критерию ориентации на внешний или внутренний рынок):Политика импортозамещения;Политика поощрения экспорта;Стратегическая структурная политика. Виды стратегии структурной политики:I.Ориентация первичной продукции на внешние рынки(поощрение экспорта с/х и минерального сырья). Возможные проблемы практической реализации:1.Ограниченный объём мирового спроса на сырьё.2.Ухудшение условий торговли для стран, экспортирующих первичную продукцию. Возможные проблемы практической реализации:3.Рост эффективности промышленного использования сырья.4.Переход развитых стран к производству высокотехнологичной и наукоёмкой продукции. Виды стратегии структурной политики:II.Ориентация вторичной продукции на внешние рынки(поощрение экспорта промышленных изделий). Возможные проблемы практической реализации:1.Рост протекционистских барьеров в развитых странах.2.Дискриминация товаров из развивающихся стран. Виды стратегии структурной политики:III.Ориентация первичной продукции на внутренний рынок (для самообеспечения с/х продуктами). Виды стратегии структурной политики:IV.Ориентация вторичной продукции на внутренний рынок (самообеспечение промышленными товарами - импортозамещение). Возможные проблемы практической реализации стратегии импортозамещения:1.Снижение эффективности импортозамещающих производств из-за наличия ввозных пошлин и технических стандартов. Возможные проблемы практической реализации стратегии ИЗ:2.Основные получатели выгод - иностранные фирмы, действующие в стране.3.Низкая эффективность производства в защищённых отраслях. Возможные проблемы практической реализации стратегии ИЗ:4.Необходимость импорта современных компонентов производства и технологий, расширение масштабов «отвёрточной сборки». Возможные проблемы практической реализации стратегии ИЗ:5.Искажение производственной структуры в пользу обеспеченных слоёв населения и снижение качества жизни. Возможные проблемы практической реализации стратегии ИЗ:6.Негативное воздействие на традиционный экспорт сырья и стимулирование капиталоёмких производств из-за роста обменного курса национальной валюты. Формы реализации ГСП - селективная поддержкагосударством определённыхотраслей и видов производств. Прямые методы ГСП:1 – госзаказ на продукцию;2 – услуги и поставки благ самим государством;3 – бюджетные инвестиции; Прямые методы ГСП:4 – субсидии, дотации:дотации на покрытие убытков предприятий;дотации на поддержание монопольных цен;премии, стимулирующие частные капиталовложения. Прямые методы ГСП:5 – определённые запреты правительства на производство ряда товаров. Косвенные методы ГСП:1 – налоги и налоговые льготы;2 – политика ускоренной амортизации;3 – льготные кредиты. Цель отраслевой политики – эффективная организация отраслевых рынков, регулирование или дерегулирование, направленное на развитие отдельных отраслей. Дерегулирование - процесс отказа от системы государственного регулирования экономики. Задачи отраслевой политики: разработка концепции развития отрасли; формирование благоприятной структуры отраслевых рынков; Задачи отраслевой политики: создание рамочных условий ведения бизнеса (поддержка определённой степени и форм соперничества между фирмами); Задачи отраслевой политики:формирование политики по отношению к другим производителям, отраслям, кластерам, странам. Объекты регулирования :отраслевая структура;издержки производства;масштабы и структура основного капитала;инвестиции в отрасли; Объекты регулирования : выпуск ценных бумаг; стандарты техники безопасности; границы изменения объёма выпуска, цен; качество продукции. Уровни проведения отраслевой политики: Федеральный Региональный Местный Средства отраслевой политики (федеральный уровень):1.Тарифы естественных монополий.2.Таможенные пошлины на импорт и экспорт.3.Специальные фонды развития отраслей. Средства отраслевой политики (федеральный уровень):4.Особые экономические зоны.5.Субсидии, квоты.6.Антимонопольные мероприятия. Средства отраслевой политики (федеральный уровень):7.Приватизация / национализация.8.Техническое регулирование (сертификация, стандартизация). Средства отраслевой политики (федеральный уровень):9.Лицензирование.10.Целевые программы.11.Налоговые стимулы.12.Государственный заказ и др. Средства отраслевой политики (региональный уровень):1.Экономические зоны.2.Технопарки.3.Бизнес-инкубаторы.4.Промышленные округа и зоны. Средства отраслевой политики (региональный уровень):5. Налоговые стимулы.6.Государственный заказ.7.Поддержка региональных кластеров и др. Кластер — сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Примеры:Силиконовая долина в США,Европейский союзформируемый Евразийский экономический союз (текущее состояние кластера — Таможенный союз Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России). Средства отраслевой политики (местный уровень):1.Пространственное размещение производств.2.Земельное и имущественное обеспечение. Средства отраслевой политики (местный уровень):3.Муниципальный заказ.4.Правовая поддержка.5.Экологические нормативы и др. Виды отраслевой политики:1.Минималистическая (пассивная и негативная);2.Формирование благоприятной экономической среды; Виды отраслевой политики:3.Активно-негативная;4. Активная координационная;5.Прямое вовлечение в производство. Отраслевая структура экономики Вместо действовавшего в России Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) с 1 января 2003 был введен в практику и в информационную систему государственной статистики Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). ОКВЭД - построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейской экономическом сообществе (КДЕС). Отраслевая структура ВВП России в 2011 г.:Сельское и лесное хозяйство, рыболовство — 3,6 %Добыча полезных ископаемых — 9,1 %Обрабатывающая промышленность — 13,6 %Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,2 %Строительство — 5,5 %Торговля — 16,2 %Транспорт и связь — 7,5 %Образование и здравоохранение — 5,7 %Финансы и услуги — 14,0 %Госуправление и военная безопасность — 5,0 %Налоги на продукты — 15,1 %. Направления структурной политики в РФ до 2020 г.Закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах, в том числе: Направления структурной политики в РФ до 2020 г. 1- обеспечение стабильности и расширение поставок энергоресурсов крупнейшим мировым потребителям; 2 - переход от экспорта первичных сырьевых и энергетических ресурсов к экспорту продукции их глубокой переработки; 3 - формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию транзитного потенциала российской экономики; 4 - укрепление позиций России на мировом рынке продукции лесопромышленного комплекса; 5 - реализация водного потенциала российской экономики; 6 - реализация аграрного потенциала в части развития экспорта и импортозамещения на внутреннем рынке продукции сельского хозяйства. Таблица 1. Планирование структуры экономики в Концепции развития России до 2020 г.Доля в промышленном производстве (%) 2005 2020 ТЭК 43 26 Машиностроение 13 22 Сырьевой комплекс 30 35 Потребительский комплекс 12 12 Таблица 2. Планирование новой структуры экспорта России в Концепции развития до 2020 г. Показатель 2007 2020 Доля России в мировой экономике, % 3,2 4,3 Экспорт, млрд. долл. 354 >900 Экспорт машин и оборудования, млрд. долл. 20 110-130 Вклад отечественной продукции в покрытие внутреннего спроса, % 50 80 Удельный вес российского экспорта в мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров, % 0,3 2,0 «… сейчас нефтегазовый комплекс дает более 20% ВВП, предполагается, что к 2020 г. резко возрастет в 1,3-1,4 раза доля инновационного сектора, и в 2025-2030 годах его вклад в ВВП будет больше, чем нефтегазового комплекса». (Андрей Клепач, замминистра экономического развития) . Экономика замедлилась во второй половине 2012 года из-за:Слабого внешнего спроса на товары российского экспорта;Сокращения товарно-материальных запасов компаний к концу года;Неурожая, вызванного засухой. Политика «нацеливания»мероприятия государства помобилизации производственныхресурсов в целях помощинациональным производителям визбранных отраслях стать болееконкурентоспособными намировом рынке. Классификация отраслей.Депрессивные (стагнирующие).Молодые наукоёмкие и быстрорастущие. Критерии нацеливания:Высокая добавленная стоимость на одного занятого.Большие сопряженные связи и воздействие отрасли на остальную экономику.Ответная реакция на аналогичную политику в других странах. Виды пропорций:1.Воспроизводственные общеэкономические:между производственной и непроизводственной сферами;между производством СП и производством ПП;между фондом накопления и фондом потребления. Виды пропорций:2.Отраслевые (межотраслевые):между отдельными отраслями сферы материального (промышленностью, с/х, строительством, транспортом) и нематериального производства (образование, здравоохранением, жилищно-коммунальным хозяйством). Виды пропорций:3.Внутриотраслевые(например, в топливной промышленности – между производством угля, нефти, газа;в сельском хозяйстве – между различными отраслями растениеводства и животноводства). Виды пропорций:4.Территориальные (по разделению общественного труда в пространстве и специализации отдельных районов). Виды пропорций:5.Внутрипроизводственные (по технологическим связям производства на предприятиях и в пределах отдельных отраслей). Виды пропорций:6.Внешнеэкономические –импорт и экспорт товаров и услуг, платежный баланс и др. Факторы, обусловившие активизацию роли государства в области структурной политики: 1.Экстремальные экономические события, связанные с подготовкой к мировой войне, её проведением и устранением последствий. 2.Существенное усиление конкурентной борьбы на мировом рынке. 3.Возросшая необходимость поддержки аграрного сектора в условиях объединения европейского рынка и усиления на нём международной конкуренции. 4.Структурный кризис 70–х гг. ХХ века. 5.Объективный процесс активизации НТП в 70-80-гг. ХХ века.

Приложенные файлы

  • ppt 26699068
    Размер файла: 782 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий