Структурная политика России

Структурная и инновационная политика в условиях финансового кризиса. (вопр. 24 –СП; 26 – Б; примыкает 8- СП)
Структура экономики – это сложная социально-экономическая система, отдельные звенья которой находятся в определенных пропорциях относительно друг друга, тесно взаимосвязаны и при этом образуют иерархическую зависимость: микро-, мезо-, макро и мегауровни. Они объединяются в единое целое различными инфраструктурами (производственной, рыночной, финансовой, социальной, информационной, институциональной).
Структура экономики представляет собой диалектическое единство количественных характеристик (определенный набор пропорций и соотношений между различными звеньями экономики) и качественных (характер связей между ними).
Наиболее часто структура экономики представляется в виде трех секторов (ученый Кларк впервые дал такую трактовку): первичный (добывающий сектор); вторичный (обрабатывающий сектор); третичный – сектор услуг.
Можно классифицировать, например, структуру национальной экономики в разрезе 6 секторов: первичный (добывающие и сырьевые отрасли); вторичный (обрабатывающие отрасли); третичный (торгово-посреднический сектор); четвертичный (услуги материального характера); пятеричный (услуги нематериального характера); шестеричный (отрасли ИКТ-сектора).
Выделение шестеричного сектора в качестве самостоятельного дает возможность реально оценить степень продвижения национальной экономики к информационной стадии развития. При движении экономики от доиндустриальной к индустриальной, а затем к постиндустриальной (информационной) стадии, растет число секторов, изменяется их значимость. В настоящее время ученые-экономисты выделяют до 16 секторов экономики и более.
Между элементами структуры экономики возникают противоречия, способные привести к структурному кризису, который разрешается в процессе коренных структурных изменений – структурной перестройки, представляющей собой одновременное сочетание трансформации (изменения вообще) экономики и ее развития (позитивного изменения) и носящее характер качественного скачка. Именно отрыв задач трансформации от задач развития предопределил разрушающую траекторию российской реформы в 1992-1998 годах. Структурную перестройку на макроуровне можно считать эффективной лишь тогда, когда она сопровождается экономическим ростом количественных и качественных показателей. Она подчинена циклическому, волнообразному характеру и происходит в долговременном периоде.
Факторами, определяющими изменения экономической структуры являются, во-первых, технологические сдвиги, вызванные научно-техническим прогрессом (ведущий фактор); во-вторых, рост военного производства, дающий мультипликативный эффект экономике; в-третьих, степень вмешательства государства в экономику; в-четвертых, глобализация экономики.
Структурная политика это политика правительства по недопущению негативных трансформаций структуры и поддержанию эффективной структуры экономики.
Структура экономики России слабо диверсифицирована: она ориентирована на первичный сектор (нефть, газ, металлы), слабо развит вторичный сектор – обрабатывающий; сектор услуг в последние десятилетие развивается ускоренными темпами (за счет роста финансового сектора, розничной торговли, сектора информационных технологий и др. услуг). Слабо развит высокотехнологичный сектор.
В условиях финансового кризиса высокотехнологичный сектор России «упал» гораздо сильнее, чем отрасли добывающего сектора. Это связано с тем, что этот сектор импортирует оборудование для производства высокотехнологичной продукции.
*************
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г., нацелена на диверсификацию экономики и инновационное развитие.
Современный мировой финансовый кризис (МФК) для РФ – это кризис ее индустриальной структуры экономики. После кризиса в РФ cосуществуют сразу несколько технологических укладов: 1) старый индустриальный; 2) постиндустриальный – (его элементы уже присутствуют сегодня в виде сектора ИКТ, космической отрасли, атомной отрасли, электронной отрасли и ряда отраслей ОПК) соответствующий ныгнешнему этапу мирового развития; 3) едва нарождающийся, не имеющий еще четкого названия 7-й УКЛАД, дающий шансы для страны выйти из матрицы догоняющего развития. Нанотехнологии – это одно из направлений такого уклада
Задача государства – стимулировать приток инвестиций (внутренних и иностранных) в высокотехнологичные отрасли российской экономики.
Хотя правительство России продекларировало поддержку реального сектора экономики, и в первую очередь высокотехнологичного.
Президент Д. Медведев в мае 2009 г. объявил курс на модернизацию российской экономики. Потребность в модернизации он обосновал сырьевой направленностью развития экономики России, отставанием в технологической сфере; деградацией отечественной промышленности, которая в значительной мере пришлась даже не на кризисные 1990-е гг., а на 2000-е гг. - годы роста.
Правительство выделило 5 направлений модернизации:
- энергоэффективность и энергосбережение;
- ядерные технологии;
- космические технологии;
- медицинские технологии;
- стратегические информационные технологии.













15

Приложенные файлы

  • doc 26699066
    Размер файла: 35 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий