семинар по тп


Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений
Комментарий к статье 21. Реформа трудового права, проводимая в течение последнего десятилетия, имеет конечной целью создание массива новых правовых норм, способных удовлетворять насущные потребности правоприменительной практики и обеспечивать тем самым эффективное регулирование общественных отношений, возникающих в сфере применения наемного труда. Однако достижение этой цели не может быть обеспечено только с помощью централизованного законотворчества. Демократическое общество во многом функционирует на началах саморегулирования, основной формой осуществления которого служит договор. В этих условиях трудовое право не исчерпывается нормами, созданными государством, в него также входит обширный массив норм, содержащихся в коллективных и индивидуальных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах работодателя. В такой ситуации необходимое для любой отрасли права единство правового регулирования отношений, входящих в ее предмет, нуждается в неких общеобязательных универсальных основах правового регулирования трудовых отношений, на которые должны ориентироваться все творцы трудового права и субъекты применения его норм. Роль такого рода основ призваны выполнять установленные ст. 2 ТК законодательные принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Их общая цель - объединить различные источники норм трудового права в целостную систему отрасли трудового права и обеспечить тем самым единство правового регулирования труда в нашей стране.Принципы, включенные в содержание ст. 2, сформулированы исходя из содержания общепризнанных принципов и норм международного права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются частью российской правовой системы.В число таких принципов в первую очередь включаются те идеи правового регулирования трудовых отношений, которые содержатся в основополагающих актах ООН, посвященных правам человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (подробнее о принципах международного права см. комментарий к ст. 10).2. Принципы и нормы международного права, на которых базируются российские принципы законодательного регулирования отношений в сфере труда, основаны, в свою очередь, на таких общепризнанных идеях естественного права, как свобода, равенство, справедливость. Однако в области трудовых и связанных с ними отношений эти идеи трансформируются в принципы равенства прав и возможностей работников, свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также справедливости условий труда и заработной платы. При этом права на свободу, равенство и справедливость адресуются только работникам и не относятся к работодателю, который в силу социальной функции трудового права фактически ограничивается в своих правах "хозяина" труда работника. Последнее обстоятельство находит выражение в асимметричности законодательного статуса работодателя и работника по нормам трудового права. Так, работник имеет право на произвольное расторжение трудового договора с работодателем, а работодателю такое право не предоставлено. Работники имеют право на прекращение работы в качестве средства защиты своих трудовых прав, а работодатель лишен возможности отстаивать свои права и интересы, к примеру с помощью локаутов.3. Принципы, составляющие содержание ст. 2 ТК, носят разнообразный характер. Часть из них представлена принципами-идеями, на которых должно базироваться правовое регулирование труда в условиях рыночной экономики, другая часть сформулирована в виде принципов-обязанностей сторон трудового договора, а третья - как принципы-права работников, их представителей или работодателей.К группе принципов-идей относятся:свобода труда;запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;равенство прав и возможностей работников;сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений;социальное партнерство;установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением.В условиях рыночной экономики стержневым среди данных принципов-идей выступает принцип свободы труда, заменивший в нашей стране принцип всеобщности труда, на котором ранее строилась социалистическая организация труда, имевшая место в рамках нерыночной государственно-плановой экономики.В группу принципов-обязанностей входят:обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей;обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.Группа принципов-прав работников и их представителей включает:право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование работнику и его семье;право каждого работника на справедливые условия труда, в том числе отвечающие требованиям безопасности и гигиены;право на отдых;право на объединение;право на участие в управлении организацией;право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод;право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров;право на забастовку;право требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;право осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового права;право работника на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;право на обязательное социальное страхование.Обеспечение реализации данных прав работников и их представителей в виде основных принципов законодательного регулирования труда возложено на работодателей, для которых эти принципы трансформируются в основные юридические обязанности в сфере трудовых и связанных с ними отношений.К принципам-правам работодателя необходимо относить:право на объединение для защиты своих прав и интересов;право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя.Перечень принципов, сформулированных в ст. 2 ТК в форме прав и обязанностей сторон трудового договора, включает только основные трудовые права и обязанности, реализация или исполнение которых требуется применительно к договорно-трудовым отношениям в целом (см. ст. ст. 21, 22, 85 - 90 ТК и комментарий к ним).

Свобода труда (право на свободный труд)
СВОБОДА ТРУДА (ПРАВО НА СВОБОДНЫЙ ТРУД) — конституционное право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию. Конституционное право на труд — комплексное право, которое сопряжено с:
1) запретом принудительного труда. Согласно Конвенции Международной организации труда о принудительном или обязательном труде № 29 от 28 июня 1930 г. (ст. 2) принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Не считается также принудительным трудом выполнение некоторых публичных обязанностей, как-то: а) военная служба; б) работа в условиях чрезвычайных обстоятельств; в) работа на основании вступившего в законную силу приговора суда. Со С.т. связано право человека не заниматься какой-либо трудовой деятельностью. По действующему законодательству незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной или иной ответственности. Соответственно ранее квалифицировавшаяся как тунеядство незанятость трудоспособного гражданина действующим законодательством таковым не признается;
2) законодательным определением минимального размера оплаты труда и обязанностью работодателя выплачивать вознаграждение за труд не менее этого размера;
3) правом на защиту от безработицы, предполагающим обязанность государства проводить экономическую политику, обеспечивающую по возможности полную занятость, трудоустройство неработающим и др. В соответствии с Законом РФ "О занятости населения Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г., с изм. и доп.) государство гарантирует безработным трудоспособным гражданам, не имеющим работы и заработка, зарегистрированным в органах службы занятости в поисках подходящей работы, ищущим работу и готовым приступить к ней: бесплатное обучение новой профессии; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах; выплату пособия по безработице (в размере от 75 до 45% от среднего заработка гражданина). Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. В иных случаях пособие по безработице устанавливается в размере 30% от величины прожиточного минимума, но не ниже минимального размера оплаты труда. При этом продолжительность срока выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Если работа по истечении этого срока не предоставляется, то безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице;
4) гарантированным законом правом на забастовку. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" забастовкой признается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Она допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, а также при условии, что работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. Возглавляет забастовку избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюза. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы в Российской Федерации" государственные служащие, в том числе всех видов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, не имеют права на забастовку. Участие работников в забастовке не должно рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового договора. На время забастовки за участвующими в ней лицами сохраняется место работы и должность. Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке. В процессе проведения забастовки (урегулирования трудового спора) запрещается увольнение по инициативе работодателя участвующих в забастовке работников (применение локаута), а также ликвидация или реорганизация предприятия, филиала, представительства;
5) предусмотренным законом для работающих правом на отдых. В соответствии с трудовым законодательством работающему по трудовому договору нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Гарантируется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы. Трудовым законодательством устанавливаются перерывы в работе и иные виды ежедневного и еженедельного отдыха. В соответствии с условиями производства общепринятыми выходными днями являются суббота и воскресенье. Днями отдыха являются праздничные дни, установленные законом как общегосударственные праздники.
(В.Ч.)

Приложенные файлы

  • docx 26590655
    Размер файла: 23 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий