Семинар по теме V

Тема V. Общая характеристика судебного конституционного процесса (конституционного судопроизводства)

I. Понятие и особенности судебного конституционного процесса (конституционного судопроизводства).
II. Виды конституционного судопроизводства.
III. Общая характеристика принципов конституционного судопроизводства.
IV. Организационные (судоустройственные) принципы конституционного судопроизводства.
V. Функциональные (судопроизводственные) принципы конституционного судопроизводства.

На семинар выносятся вопросы IV и V.
Опрос будет вестись не по вопросам, а по отдельным принципам конституционного судопроизводства.

Нормативные правовые акты по теме V

1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2) Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
3) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
4) Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года №5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".
5) Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
6) Федеральный закон от 13 января 1995 года №7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
7) Федеральный закон от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Разбивка вопросов на дидактические единицы, списки источников и рекомендации по подготовке вопросов

IV. Организационные (судоустройственные) принципы конституционного судопроизводства

1. Состав организационных (судоустройственных) принципов конституционного судопроизводства
2. Принцип конституционной законности (конституционности):
а) общий принцип законности в процессуальных отраслях права, его нормативное закрепление;
б) специфика принципа законности в конституционном судопроизводстве
3. Принцип независимости судей Конституционного Суда РФ:
а) общий принцип независимости судей, его нормативное закрепление;
б) специфика принципа независимости судей Конституционного Суда РФ;
в) структура принципа независимости судей Конституционного Суда РФ:
- характеристика самостоятельности судей Конституционного Суда РФ;
- характеристика субъективной беспристрастности судей Конституционного Суда РФ;
- характеристика объективной беспристрастности судей Конституционного Суда РФ
4. Принцип равенства всех перед законом и судом:
а) общий принцип равенства всех перед законом и судом, его нормативное закрепление;
б) структура принципа равенства всех перед законом и судом:
- равенство перед законом;
- равенство перед судом;
в) специфика принципа равенства всех перед законом и судом в конституционном судопроизводстве
5. Принцип коллегиальности рассмотрения дел:
а) нормативное закрепление и специфика принципа коллегиальности рассмотрения дел в конституционном судопроизводстве;
б) процессуальные вопросы, по которым решения Конституционного Суда РФ принимаются коллегиально;
в) гарантии принципа коллегиальности рассмотрения дел
6. Принцип гласности (открытости) судебного разбирательства:
а) содержание и нормативное закрепление принципа гласности (открытости) судебного разбирательства;
б) открытость судебных заседаний как основная форма реализации принципа гласности (открытости) судебного разбирательства:
- режим проведения открытых судебных заседаний;
- исключения из правила об открытых судебных заседаниях (случаи проведения закрытых судебных заседаний и совещаний);
- режим проведения закрытых судебных заседаний
в) иные формы реализации принципа гласности (открытости) судебного разбирательства
7. Принцип языка судопроизводства:
а) содержание и нормативное закрепление принципа языка судопроизводства;
б) правила о языке судопроизводства в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ"

Рекомендуемые источники при подготовке вопроса IV

1. Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. – М., 2003. Глава 3 (§ 2, 4, 5, 7);
2. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. – М., 1998. Глава 5 (§ 3);
3. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. – М., 2005. Тема 19 (п.2);
4. Райкова Н.С. Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №2. С.10-13 (СПС "Консультант Плюс");
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. – М., 2007. Комментарий к статье 120 (СПС "Гарант");
6. Комментарий к Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации" / Под ред. В.И. Радченко. – М., 2003. Комментарий к статье 7 (СПС "Гарант").

Рекомендации по подготовке вопроса IV

Организационные (судоустройственные) принципы конституционного судопроизводства по-разному раскрыты в юридической литературе.
Принцип конституционной законности (конституционности) следует изучать по материалам учебного пособия под ред. М.С. Саликова и статьи Н.С. Райковой "Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве". В статье Н.С. Райковой обращено внимание на специфику принципа законности применительно к конституционному судопроизводству, а в учебном пособии под ред. М.С. Саликова – на процессуально-правовой аспект данного принципа.
Принцип независимости судей Конституционного Суда РФ является не только одним из принципов конституционного судопроизводства, но и важнейшим принципом статуса судей Конституционного Суда РФ. Данный принцип следует изучать прежде всего по комментарию к статье 120 "Комментария к Конституции Российской Федерации" под ред. Л.В. Лазарева с поправкой на статус судей Конституционного Суда РФ. Хотя этот принцип в комментарии раскрыт на основе доктрины Европейского Суда по правам человека применительно к общему статусу судей, как представляется, эти же доктринальные положения могут быть использованы и в отношении судей Конституционного Суда РФ. Имеющиеся учебные пособия по судебному конституционному процессу в основном сводятся к воспроизведению статьи 29 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", посвященной принципу независимости судей Конституционного Суда РФ, и раскрытию гарантий независимости. Последние уже разбирались в теме "Статус судей Конституционного Суда РФ" и поэтому в данном вопросе их рассматривать не требуется.
Принцип равенства всех перед законом и судом не нашел непосредственного отражения в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ". Соответственно, он никак не рассматривается в существующих учебных пособиях по судебному конституционному процессу. Однако он закреплен в статье 7 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" в качества принципа, распространяющегося на деятельность всех судов в РФ. Поэтому его следует изучать по комментарию к статье 7 "Комментария к Федеральному конституционному закону "О судебном системе Российской Федерации" под ред. В.И. Радченко.
Принципы коллегиальности рассмотрения дел, гласности (открытости) судебного разбирательства и языка судопроизводства в равной мере хорошо изложены в учебных пособиях В.А. Кряжкова и Л.В. Лазарева, Н.В. Витрука, а также в учебном пособии под ред. М.С. Саликова.
Характеризуя каждый принцип конституционного судопроизводства, необходимо указать на источники его закрепления (статьи Конституции РФ, Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ"), а также обратить особое внимание и четко сформулировать особенности, которыми соответствующий принцип в конституционном судопроизводстве отличается от аналогичного принципа в других видах судопроизводства (прежде всего в гражданском). Это позволит ярко показать специфику конституционного судопроизводства по сравнению с другими видами судопроизводства, поскольку принципы, как известно, являются основными руководящими началами любого вида судопроизводства.

V. Функциональные (судопроизводственные) принципы конституционного судопроизводства

1. Состав функциональных (судопроизводственных) принципов конституционного судопроизводства
2. Принцип диспозитивности:
а) общий принцип диспозитивности в процессуальных отраслях права, его содержание;
б) содержание принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве и специфика этого принципа в конституционном судопроизводстве;
в) проявления принципа диспозитивности в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ";
г) принцип связанной инициативы Конституционного Суда РФ
3. Принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства:
а) обоснование принципа полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства в конституционном судопроизводстве;
б) содержание принципа полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства;
в) проявления принципа полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ";
г) значение принципа полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства
4. Принцип состязательности и процессуального равноправия сторон:
а) общий принцип состязательности и процессуального равноправия сторон в процессуальных отраслях права, его нормативное закрепление;
б) содержание (элементы) общего принципа состязательности и процессуального равноправия сторон;
в) специфика принципа состязательности и процессуального равноправия сторон в конституционном судопроизводстве;
г) сопоставление принципа состязательности и процессуального равноправия сторон и принципа полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства
5. Принцип устности судебного разбирательства:
а) содержание и нормативное закрепление принципа устности судебного разбирательства;
б) проявления принципа устности судебного разбирательства в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ";
в) специфика принципа устности судебного разбирательства в конституционном судопроизводстве
6. Принцип непрерывности судебного заседания:
а) содержание и нормативное закрепление принципа непрерывности судебного заседания;
б) специфика принципа непрерывности судебного заседания в конституционном судопроизводстве
7. Принцип непосредственности исследования доказательств:
а) общий принцип непосредственности исследования доказательств, его содержание;
б) проявления принципа непосредственности исследования доказательств в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ";
в) специфика принципа непосредственности исследования доказательств в конституционном судопроизводстве
8. Принцип процессуальной экономии:
а) содержание принципа процессуальной экономии;
б) проявления принципа процессуальной экономии в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ"

Рекомендуемые источники при подготовке вопроса V

1. Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. – М., 2003. Глава 3 (§ 6, 8 – 13);
2. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. – М., 1998. Глава 5 (§ 3);
3. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. – М., 2005. Тема 19 (п.2);
4. Райкова Н.С. Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №2. С.10-13 (СПС "Консультант Плюс");
5. Райкова Н.С. Принцип состязательности и равноправия сторон в конституционном судопроизводстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №2. С.16-21 (СПС "Консультант Плюс").

Рекомендации по подготовке вопроса V

Функциональные (судопроизводственные) принципы конституционного судопроизводства по-разному раскрыты в юридической литературе.
Единственным учебным пособием, посвятившим отдельный параграф описанию принципа диспозитивности, является учебное пособие под ред. М.С. Саликова. Однако при описании этого принципа в данном учебном пособии отсутствует необходимая четкость в определении термина "диспозитивность", не выделено общее и особенное в содержании принципа диспозитивности в процессуальных отраслях права в целом и в судебно-конституционном процессуальном праве в частности, не указаны конкретные положения Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", в которых проявляется принцип.
Поэтому при раскрытии содержания общего принципа диспозитивности в процессуальных отраслях права следует прежде всего обратиться к соответствующим положениям учебников по гражданскому и арбитражному процессу. В частности, рекомендуются § 4 главы 2 учебника "Гражданское процессуальное право" под ред. М.С. Шакарян (М., 2004) и § 4 главы III учебника "Арбитражный процесс" под ред. В.В. Яркова (М., 2005) (СПС "Консультант Плюс"). Далее, в целях выяснения специфики принципа диспозитивности в конституционном судопроизводстве следует выявить процессуальные институты, из которых складывается общий принцип диспозитивности (например, институты возбуждения дела и предъявления иска, изменения иска, признания иска, подачи кассационных и других жалоб и т.д.), и сопоставить их с наличием или отсутствием таких же процессуальных институтов в судебно-конституционном процессуальном праве.
Принцип диспозитивности непосредственно не закреплен в источниках права. Чтобы выяснить, в каких положениях Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" он проявляется, следует проанализировать правовые нормы, содержащиеся в разделе втором этого закона. В частности, необходимо задаться вопросами, вправе ли Конституционный Суд РФ по собственной инициативе возбуждать дела и вправе ли при наличии соответствующих оснований выходить за пределы заявленных требований.
Точно так же, как принцип диспозитивности, принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства раскрыт только в учебном пособии под ред. М.С. Саликова. Этот принцип отсутствует в гражданском судопроизводстве. Поэтому отдельное внимание следует уделить обоснованию его наличия именно в конституционном судопроизводстве. В этом отношении целесообразно опереться на тезис о двойственной правовой природе Конституционного Суда РФ и двойственной правовой природе его решений.
Принцип состязательности и процессуального равноправия сторон следует изучать по материалам учебного пособия под ред. М.С. Саликова и статей Н.С. Райковой "Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве" и "Принцип состязательности и равноправия сторон в конституционном судопроизводстве". Если содержание (элементы) этого принципа в равной мере хорошо раскрыты в этих источниках, то специфика принципа в конституционном судопроизводстве наиболее ярко и четко показана в статьях Н.С. Райковой.
В учебных пособиях В.А. Кряжкова и Л.В. Лазарева, а также Н.В. Витрука несколько неточно указывается на то, что состязательность означает, что судебное разбирательство инициируется определенными субъектами, но не Конституционным Судом РФ. Однако в этом заключается принцип диспозитивности, а не принцип состязательности. Также авторы данных пособий обращают внимание, что в отдельных процедурах конституционного судопроизводства (например, в делах о толковании Конституции РФ) отсутствуют стороны и, следовательно, состязание как таковое. Этот тезис наглядно и доказательно опровергнут в статье Н.С. Райковой "Принцип состязательности и равноправия сторон в конституционном судопроизводстве".
В конце рассмотрения принципа состязательности и процессуального равноправия сторон следует самостоятельно сопоставить его с принципом полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства и сделать вывод, какой из них имеет преобладающее значение в конституционном судопроизводстве.
Содержание и нормативное закрепление принципа устности судебного разбирательства в равной мере хорошо изложено в учебных пособиях В.А. Кряжкова и Л.В. Лазарева, Н.В. Витрука, а также в учебном пособии под ред. М.С. Саликова. Что касается специфики этого принципа в конституционном судопроизводстве, то данный аспект вопроса следует изучать по материалам статьи Н.С. Райковой "Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве" и учебного пособия Н.В. Витрука.
Принцип непрерывности судебного заседания наиболее четко и последовательно описан в учебном пособии под ред. М.С. Саликова, хотя в принципе при подготовке ответа на вопрос можно использовать и другие учебные пособия. При рассмотрении принципа непрерывности необходимо обратить внимание на существенные изменения в его содержании, внесенные Федеральным конституционным законом от 3 ноября 2010 года № 7-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде РФ".
Содержание принципа непосредственности исследования доказательств, а также его проявления в Федеральном конституционно законе "О Конституционном Суде РФ" раскрыты только в учебном пособии под ред. М.С. Саликова, где данному принципу посвящен отдельный параграф. Материал о специфике этого принципа в конституционном судопроизводстве можно почерпнуть из статьи Н.С. Райковой "Вопросы реализации принципов осуществления правосудия в конституционном судопроизводстве".
Принцип процессуальной экономии достаточно хорошо описан в учебном пособии под ред. М.С. Саликова. Н.С. Райкова в своей статье кратко указывает на отсутствие данного принципа в конституционном судопроизводстве, однако этот тезис опровергается конкретными примерами проявления принципа в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ".
Характеризуя каждый принцип конституционного судопроизводства, необходимо указать на его содержание и источники его закрепления (статьи Конституции РФ, Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ"). Поскольку многие функциональные принципы непосредственно не закреплены в источниках права, следует выявить проявления тех или иных аспектов их содержания в Федеральном конституционном законе "О Конституционном Суде РФ". Особое внимание необходимо обратить на особенности, которыми соответствующий принцип в конституционном судопроизводстве отличается от аналогичного принципа в других видах судопроизводства (прежде всего в гражданском). Это позволит наглядно показать специфику конституционного судопроизводства по сравнению с другими видами судопроизводства, поскольку принципы, как известно, являются основными руководящими началами любого вида судопроизводства.

Задания по теме V

1. Сопоставьте между собой содержание одноименных принципов конституционного и гражданского судопроизводства и заполните следующую таблицу:

Наименование принципа
Конституционное судопроизводство
Гражданское судопроизводство

1. Принцип конституционной законности (конституционности)



2. Принцип независимости судей Конституционного Суда РФ



3. Принцип равенства всех перед законом и судом



4. Принцип коллегиальности рассмотрения дел



5. Принцип гласности (открытости) судебного разбирательства



6. Принцип языка судопроизводства



7. Принцип диспозитивности



8. Принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства



9. Принцип состязательности и процессуального равноправия сторон



10. Принцип устности судебного разбирательства



11. Принцип непрерывности судебного заседания



12. Принцип непосредственности исследования доказательств



13. Принцип процессуальной экономии




В графах второго и третьего столбца таблицы кратко опишите содержание соответствующего принципа, акцентируя внимание на отличиях между конституционным и гражданским судопроизводством. Укажите, в каких именно статьях Конституции РФ, Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", ГПК РФ и АПК РФ находит свое отражение соответствующий принцип судопроизводства.
2. На основе обобщения информации о принципах конституционного судопроизводства и их особенностях по сравнению с принципами гражданского судопроизводства составьте заключение о типе судебного процесса в Конституционном Суде РФ (состязательный, инквизиционный или иной). При этом используйте характеристику типов судебного процесса, изложенную, в частности, в учебниках "Гражданский процесс" под ред. В.В. Яркова. – М., 2004 (СПС "Консультант Плюс"), глава II (п.6 § 2), "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации" под ред. П.А. Лупинской. – М., 2005 (СПС "Консультант Плюс"), глава 1 (§ 4).
Ў: 15тJ Основной текстZ Основной текст с отступом\ Основной текст с отступом 2d Основной текст с отступом 3N Просмотренная гиперссылкаРатмановF:\Семинар по теме V. 2011.doc: :

Приложенные файлы

  • doc 26590467
    Размер файла: 71 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий