Лекция Тема 16

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра уголовного процесса



УТВЕРЖДАЮ
Начальник
кафедры уголовного процесса,
подполковник полиции

________________ А.В. Федулов

«___» _____________ 2011 г.




Лекция дисциплины «Уголовный процесс»
по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность
специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел, (профиль подготовки – деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и профиль подготовки – оперативные уполномоченные уголовного розыска)
специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции)

по теме № 16

ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ









Нижний Новгород – 2011
Лекция дисциплины «Уголовный процесс» по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность
специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел, (профиль подготовки – деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и профиль подготовки – оперативные уполномоченные уголовного розыска)
специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции) по теме № 16 «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования» подготовлена для курсантов и слушателей очной (заочной) формы обучения.



Автор:
Сереброва С.П. – кандидат юридических наук, доцент
Лекция переработана с учетом изменений в уголовно-процессуальном законодательстве страшим преподавателем кафедры уголовного процесса, кандидатом юридических наук Д.В. Наметкиным.



Рецензенты:
1. Андриянова О.Ю. – преподаватель кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук.
2. Лапатников М.В. – преподаватель кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук.



Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции «Уголовный процесс» кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России «7» июля 2011 г. Протокол № 11



Лекция обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России «30» июля 2011 г. Протокол № 25
СОДЕРЖАНИЕ

Введение.............................................................................................................4
Понятие и сущность прекращения уголовного дела (уголовного преследования).............................................................................................................5
Основания прекращения уголовного дела (УП)........................................7
Процессуальный порядок прекращения уголовного дела (УП).............10
Порядок обжалования решения о прекращении уголовного дела (УП) и возобновления производства по уголовному делу.................................................13
Заключение.......................................................................................................15
Список использованных источников.............................................................17

























Введение

Прекращение уголовного дела является процессуальным актом, который, во-первых, завершает производство не только в стадии предварительного расследования, но и в целом по уголовному делу, и, во-вторых, определяет судьбу лица, привлеченного в качестве обвиняемого или подозреваемого.
От прекращения уголовного дела следует отличать прекращение уголовного преследования. Если первое имеет место в тех случаях, когда становится невозможным или нецелесообразным производство по делу в целом, то во втором может идти речь лишь о ситуации, когда прекращается производство в отношении только одного из обвиняемых (подозреваемых) или только в части инкриминируемых ему преступлений либо когда констатируется непричастность лица к совершению преступления, но имеются основания полагать, что данное преступление могло совершить другое лицо.
Прекращение уголовного дела одновременно означает прекращение уголовного преследования и влечет невозможность проведения в дальнейшем по делу в целом каких бы то ни было следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Если же прекращается уголовное преследование, то это не препятствует продолжению расследования уголовного дела в остальной его части.
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования возможно лишь при наличии исчерпывающим образом перечисленных в законе оснований.
Основная (учебная) цель лекции – изучить и усвоить основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела (уголовного преследования).




Понятие и сущность прекращения уголовного дела
(уголовного преследования)

Основания прекращения уголовных дел указаны в ст. 27, п. 1–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28 УПК РФ.
Прекращение уголовного дела – это процессуальный действие, связанное с вынесением процессуального документа (постановления о прекращении уголовного дела), который:
1) завершает производство как в самой стадии предварительного расследования, так и по уголовному делу в целом;
2) определяет (изменяет) процессуальный статус (судьбу) лица, ранее привлеченного по данному делу в качестве обвиняемого (подозреваемого);
3) влечет за собой отмену ранее примененных при производстве по данному уголовному делу мер процессуального принуждения.
Уголовное преследование прекращается в случае, когда следует прекратить производство:
1) в отношении только одного обвиняемого (подозреваемого) или нескольких обвиняемых (подозреваемых) из совокупности остальных проходящих по делу обвиняемых;
2) либо в части инкриминируемых ему (или им) преступлений;
3) либо когда констатируется непричастность лица к совершению преступления, но имеются основания полагать, что данное преступление (преступления) могло совершить другое лицо (лица).
Прекращение уголовного дела означает и прекращение уголовного преследования. Оно влечет за собой невозможность проведения в дальнейшем по уголовному делу в целом процессуальных, в том числе следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
При прекращении уголовного преследования само предварительное расследование и переход уголовного дела в судебные стадии продолжается в остальной его части (в отношении остальных лиц или лица).
2. Основание прекращение уголовного дела (уголовного преследования)

Авторы учебника под ред. проф. П.А. Лупинской подразделяют основания на материально-правовые (которые исключают уголовную ответственность) и процессуальные (которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию дела).
Авторы учебника под редакцией проф. К.Ф. Гуценко (как и нижегородские процессуалисты) подразделяют основания прекращения УД на реабилитирующие и нереабилитирующие.
К реабилитирующим отнесем следующие основания:
1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);
2) отсутствие события преступления (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК);
3) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК); по этому же основанию следует прекращать дело и в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК).
В соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
По тому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;
4) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);
5) отсутствие заключение суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3–5, 9 и 10 части первой ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 – 5 части первой ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24);
6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия в лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
Существует мнение, что к реабилитирующим следует отнести основания, предусмотренные п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть (согласно статистической отчетности системы МВД РФ эти основания также относятся к реабилитирующим).
Если вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении УД по тому же обвинению либо не отмененное постановление следователя, ОД, прокурора были вынесены по реабилитирующим основаниям, то в этом случае при вновь поступившей заявке по тому же поводу и разбирательстве, это основание к прекращению УД также будет реабилитирующим. Если же эти решения ранее были вынесены по нереабилитирующим основаниям (например, по основаниям, указанным в ст. 25, 28 УПК), то и при новой заявке по тому же поводу основание к прекращению будет также нереабилитирующим.
Итак, к реабилитирующим относятся основания, изложенные в п. 1 ч. 1 ст. 27; п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 1 ч. 1 ст. 24; п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ч. 1 ст. 24; п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 5 ч. 1 ст. 24; п. 4, 5 ч. 1 ст. 27; п. 6 ч. 1 ст. 24; п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Остальные основания, изложенные в п. 3, 4 ч. 1 ст. 24 (истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого); ст. 25 (в связи с примирением сторон), ст. 28 (в связи с деятельным раскаянием); в п. 3 (вследствие акта об амнистии) ч. 1 ст. 27 УПК – нереабилитирующие.
Процессуальный порядок прекращения уголовного дела либо уголовного преследования

В соответствии со ст. 212 УПК РФ уголовное дело (УП) прекращается при наличии оснований, предусмотренных статьями 24–28 УПК (как реабилитирующих, так и нереабилитирующих) .
Уголовное дело по общему правилу прекращается по постановлению следователя (дознавателя), копия которого направляется прокурору.
В постановлении о прекращении уголовного дела (либо УП) в соответствии с ч. 2 ст. 213 УПК указываются: дата и место его вынесения; должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего. Излагаются: обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, с указанием норм УК РФ, предусматривающих преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; сущность дела, основания его прекращения с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование. Содержатся: решения по сопутствующим вопросам, представляющим существенное значение для обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего и др. участников уголовного процесса (об отмене: меры пресечения; наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности; контроля и записи переговоров); решение о вещественных доказательствах. Кроме того, указывается порядок обжалования о прекращении уголовного дела (УП).
Если по уголовному делу привлекаются несколько обвиняемых и в отношении некоторых из них есть основания к его прекращению, следователь в отношении этих лиц в соответствии со ст. 27 УПК прекращает уголовное преследование (в деле должно быть мотивированное постановление об этом), а в отношении остальных – дело с обвинительным заключением (либо с обвинительным актом при проведении дознания) направляется прокурору (ч. 5 ст. 213 УПК РФ).
В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении. Речь идет о процессуальном порядке прекращения уголовного дела “в связи с примирением сторон” (см.: ст. 25 УПК РФ) и о прекращении уголовного преследования “в связи с деятельным раскаянием” (ст. 28 УПК РФ). Рассмотрим подробно такие варианты прекращения уголовного дела.
Так, в соответствии со ст. 25 УПК суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
Согласно части первой ст. 28 УПК суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 УК РФ.
Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (часть вторая ст. 28 УПК).
До прекращения уголовного преследования в такой ситуации лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй ст. 28 УК РФ и право возражать против прекращения уголовного преследования.
Причем, прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой ст. 28 УПК, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Копию постановления о прекращении уголовного дела следователь вручает либо направляет лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2–6 части первой ст. 24, ст. 25, пунктами 2–6 части первой ст. 27 и ст. 28 УПК.
В случаях прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой ст. 24 и п. 1 части первой ст. 27 УПК следователем (прокурором) разъясняются заинтересованным лицам положения главы 18 УПК (“Реабилитация”). Кроме того, согласно части второй ст. 212 УПК ими же принимаются и меры, предусмотренные названной главой 18 УПК (см. подробно по этому вопросу лекцию по теме № 12 “Реабилитация” из Общей части учебного курса уголовного процесса).
При прекращении уголовного дела судьей в порядке ст. 239 УПК РФ, копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения (ч. 4 ст. 239 УПК РФ).
4. Порядок обжалования решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и возобновления производства по уголовному делу

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, в исключительных случаях допускается срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). Прокурор вправе отменить такое постановление и предложить следователю направить дело в суд, а также изменить процессуальные основания прекращения дела.
В соответствие с ч. 1 ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования. Судья рассматривает жалобу в судебном заседании не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления в суд.
По результатам рассмотрения жалобы судья принимает решение: а) о признании решения о прекращении уголовного дела соответствующим должностным лицом незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; б) об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3, 5 ст. 125 УПК РФ).
Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору (ч. 6 ст. 125 УПК РФ).
Постановление о прекращении уголовного дела может быть признано незаконным или необоснованным в следующих случаях:
– односторонности или неполноты проведенного предварительного расследования;
– несоответствия выводов, к которым пришел следователь, материалам дела;
– нарушения уголовно-процессуального закона;
– неправильного применения норм УК РФ;
– обнаружения новых или вновь открывшихся обстоятельств, перечисленных в ст. 413 УПК РФ.
Производство по прекращенному уголовному делу может быть возобновлено в течении срока давности уголовного преследования, а также при наличии обозначенных в ч. 3 и 4 ст. 413 УПК РФ вновь открывшихся и новых обстоятельств.
Пересмотр постановления о прекращении уголовного дела, в том числе связанный с возобновлением производства по делу, в целях реабилитации обвиняемого или иного изменения оснований прекращения дела в сторону, благоприятную для лица, допускается без ограничения временными рамками.
Отменяя постановление о прекращении уголовного дела и возобновляя производство по нему, прокурор должен указать в своем постановлении, кому поручается дальнейшее расследование, в течение какого срока оно должно быть завершено, какие действия должны быть совершены для устранения допущенных при прекращении дела нарушений.
Согласно ч. 4 ст. 214 УПК решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в ч. 3 ст. 211 УПК (то есть до сведения подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей).

Заключение
В досудебном производстве предварительное расследование может быть окончено прекращением уголовного дела и уголовного преследования или только прекращением уголовного преследования конкретного лица. Прекращение уголовного преследования одновременно выражает освобождение лица от уголовной ответственности. Закон указывает основания к прекращению уголовного дела, которые влекут за собой одновременно и прекращение уголовного преследования лица, если оно было подозреваемым или обвиняемым по делу (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Уголовное дело прекращается, например, ввиду отсутствия события преступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело. Уголовное преследование всегда прекращается в отношении подозреваемого или обвиняемого, поэтому если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то прекращается уголовное преследование в отношении конкретного лица, а производство по уголовному делу продолжается (ч. 5 ст. 213 УПК).
Среди оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования есть те, которые относятся к реабилитирующим (например, отсутствие в деянии состава преступления или непричастность лица к преступлению), и такие, которые хотя и влекут прекращение уголовного дела и уголовного преследования, но не реабилитируют лицо, поскольку оно совершило запрещенное уголовным законом деяние, но в силу оснований, указанных в уголовном кодексе, освобождается от уголовной ответственности (например, прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон). Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК влекут полное восстановление лица в правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым по делу (или осужден).
В ст. 24 УПК указаны основания отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного дела. Это связано с тем, что некоторые из указанных оснований могут быть установлены еще в стадии возбуждения уголовного дела и влекут за собой отказ в возбуждении уголовного дела (п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 24), если эти основания устанавливаются в ходе расследования дела, то влекут за собой прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования

Список использованных источников

Рекомендуемая литература (основная)
Уголовный процесс: Учебник /Под ред. Б.Б. Булатова и А.М. Баранова. – 2-е изд. – М.: Юрайт, 2011.
Уголовный процесс: Учебник для вузов /Под ред. В.П. Божьева. – М.: Юрайт, 2011.
Башкатов Л.Н. Уголовный процесс /Отв. Ред. Петрухин И.Л., Михайловская И.Б. – 3-е изд. – М.: Проспект, 2010.

2. Основные нормативные акты по дисциплине
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2001 года. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года. Подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 года. // Российская газета. – 2001. – 22 декабря.
3. Приказ МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17.04.2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147. «Инструкция о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
4. Приказ МВД РФ № 333 от 4 мая 2010 года «Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения органов внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».

3. Рекомендуемая литература
Барабаш А.С., Володина Л.М. Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям в стадии предварительного расследования. – Томск, 1986.
Быданцев Н.А. Прекращение уголовного преследования (дела) в отношении несовершеннолетнего с принудительной мерой воспитательного воздействия в аспекте ювенальной юстиции. Автореф. на соискание уч. степени к.ю.н. – Томск, 2007. – 24 с.
Варяник А.А. Прекращение публичного уголовного преследования за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Автореф. на соискание уч. степени к.ю.н. – Н.Новгород, 2005. – 30 с.
Головко Л. Прощение долга – одно из оснований прекращения уголовного дела // Рос. юстиция. – 1998. – № 4.
Левинова Т.А. Обжалование постановлений о прекращении уголовного дела: Вопросы законодательного регулирования и практики применения: Сб. научн. статей /Под ред. проф. Л.Л. Кругликова. – Ярославль, 1998. С. 119–140.
Лифанова Л.Г. Прекращение уголовного преследования за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. Автореф. на соискание уч. степени к.ю.н. – УА МВД России, 2005. – 26 с.
Русман А.А. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон на стадии предварительного расследования. Автореф. на соискание уч. степени к.ю.н. – Челябинск, 2006. – 29 с.
Столповский Д.М. Институт прекращения уголовных дел по законодательству России и стран СНГ: сравнительно-правовой анализ // Современные проблемы гос-ва и права: Сб. науч. трудов – Н. Новгород, 2003. – Вып. 2. – С.174–178.











13PAGE 141815




15

Приложенные файлы

  • doc 26579123
    Размер файла: 90 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий