сборник задач ППСП отформ.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Казанский юридический институт Министерства внутренних дел
Российской Федерации»








Ф.Р. Хисамутдинов
Р.Р. Алиуллов
В.С. Романюк


СБОРНИК ЗАДАЧ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
ПО БЛОКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ПОДГОТОВКИ С СОТРУДНИКАМИ
ПАТРУЛЬНО - ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ


Практическое пособие









Казань 2014

ББК
C23
Одобрено редакционно-издательским советом КЮИ МВД России

Составители:
Хисамутдинов Ф.Р., заместитель начальника КЮИ МВД России по учебной работе, полковник полиции, кандидат юридических наук, доцент.
Алиуллов Р.Р., начальник кафедры административного права, административной деятельности и управления ОВД КЮИ МВД России, полковник полиции, доктор юридических наук;
Романюк В.С., доцент кафедры административного права, административной деятельности и управления ОВД КЮИ МВД России, подполковник полиции, кандидат педагогических наук, доцент.

Рецензенты:
Начальник управления полиции МВД РТ по организации охраны общественного порядка и взаимодействия исполнительной власти РТ и органами местного самоуправления
полковник полиции Р.Г. Нугуманов
Начальник кафедры АП и АД Уральского ЮИ МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции А.В. Коркин.


С23
Сборник задач для проведения занятий по блоку профессионально-специализированной подготовки с сотрудниками патрульно-постовой службы полиции: практическое пособие / Ф.Р. Хисамутдинов, Р.Р. Алиуллов, В.С.Романюк / – Казань : Казанский юридический институт МВД России, 2014. – 68 с.






В сборнике задач представлены правоприменительные ситуации, содержанием которых выступают основные направления деятельности патрульно-постовой службы полиции, разработанные на основе действующего законодательства и нормативных правовых актов, обобщенного опыта работы подразделений патрульно-постовой службы.
Практическое пособие предназначено для проведения занятий по блоку профессионально-специализированной подготовки с лицами среднего и старшего начальствующих составов патрульно-постовой службы полиции.
ББК
© Хисамутдинов Ф.Р., Алиуллов Р.Р., Романюк В.С., 2014.

ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение правопорядка и общественной безопасности в общественных местах во многом зависит от оперативных и грамотных действий сотрудников патрульно-постовых служб полиции при несении службы на постах и маршрутах патрулирования.
В соответствии с Уставом патрульно-постовой службы полиции основными задачами строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции являются обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах; обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования; выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда; оказание содействия подразделениям криминальной полиции в исполнении возложенных на них обязанностей.
Для успешного выполнения поставленных задач сотрудникам полиции необходимо не только знать законы, нормативные правовые акты, постановления и распоряжения высших органов государственной власти, требования Устава патрульно-постовой службы полиции, приказы, инструкции, а также решения органов местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка, но и умело применять их при несении службы. Эффективность избранных действий во многом зависит и от умения строить взаимоотношения с гражданами. В связи с этим предъявляются высокие требования к профессиональным качествам, знаниям, навыкам и умениям сотрудников патрульно-постовой службы полиции.
Так, сотрудник патрульно-постовой службы полиции, прошедший специальную подготовку, должен обладать общепрофессиональными компетенциями, включающими в себя способности:
проявлять к своей будущей профессии устойчивый интерес, понимать ее сущность и социальную значимость (ОК 1.);
организовывать собственную профессиональную деятельность, принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях, в том числе ситуациях риска, осуществлять оценку и коррекцию собственной деятельности, нести ответственность за результаты своей работы (ОК2.);
уважать честь и достоинство личности, соблюдать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола (ОК 5.);
Сотрудник патрульно-постовой службы полиции должен обладать также профессиональными компетенциями, включающими в себя способности:
анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, реализовывать нормы уголовного, административного, уголовно-процессуального права, административного процесса в профессиональной деятельности, составлять процессуальные и служебные документы (ПК-1);
выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка (ПК-2);
осуществлять профилактику, предупреждение преступлений и иных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений (ПК-4);
выявлять, пресекать преступления и административные правонарушения, осуществлять действия по силовому пресечению правонарушений, задержанию и сопровождению правонарушителей, правомерно и эффективно применять табельное оружие, специальные средства (ПК-6);
оказывать первую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач (ПК-10);
Таким образом, компетентные профессиональные действия, способность принимать решения в типичных и нестандартных ситуациях становятся основополагающими в профессиональных знаниях и практических навыках сотрудника патрульно-постовой службы полиции. Все это обязывает сотрудника полиции постоянно повышать и совершенствовать свое профессиональное мастерство как на занятиях по служебной подготовке, так и в ходе самостоятельной подготовки.
Настоящий сборник задач – практическое пособие, предназначенное для проведения занятий по профессионально-специализированной подготовки с лицами среднего и старшего начальствующих составов патрульно-постовой службы полиции в образовательных организациях системы МВД России, а также при проведении занятий с сотрудниками патрульно-постовой службы полиции в рамках служебной подготовки. Он подготовлен в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, Уставом патрульно-постовой службы полиции обеспечения охраны общественного порядка, с учетом практического опыта работы строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Его цель – совершенствование профессиональной подготовки сотрудников подразделений службы охраны общественного порядка, повышение качества подготовки к несению службы патрульно-постовых нарядов полиции. В сборнике на основе анализа полномочий патрульно-постовых нарядов полиции, основных направлений деятельности патрульно-постовой службы полиции представлены служебные задачи по каждому из этих направлений. Предлагаемые вводные задачи позволят отработать основные алгоритмы действий сотрудников полиции по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей, наиболее характерные тактические приемы несения службы. В сборнике изложены также ответы и решения, однако окончательный выбор тех или иных действий диктуется конкретными обстоятельствами, зависит от условий, места, времени, а также сложившейся обстановки.
1. Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений

§1.1. Действия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений

Задача 1. Наряд полиции нес службу на маршруте патрулирования. Проходя по маршруту, он услышал два коротких сигнала полицейского свистка, подававшихся с соседнего поста.
Как должен действовать наряд полиции?

Ответ:
П. 75 Устава ППСП устанавливает, что для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:
- «Задерживай» - один продолжительный сигнал.
- «На помощь, ко мне» - два коротких сигнала.
В соответствии с п. 76 Устава ППСП патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «На помощь, ко мне» – ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

Задача 2. К патрульным сотрудникам полиции обратился частный предприниматель с сообщением о том, что он примерно двадцать минут назад приехал на работу и обнаружил, что витрина его коммерческого киоска разбита неизвестным ему человеком, который скрылся в супермаркете.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Старший наряда представляется, записывает в служебную книжку установочные данные заявителя, выясняет обстоятельства происшествия, приметы подозреваемого, докладывает о происшествии в дежурную часть.
Организует розыск подозреваемого по горячим следам, используя помощь заявителя и охраны гипермаркета при наличии таковой.
Наряд полиции принимает меры по установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечивает охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 3. К постовым сотрудникам полиции обратилась продавец из киоска «Роспечать» и заявила, что пять минут назад неизвестный гражданин при покупке сигарет пытался сбыть ей поддельную пятисотрублевую купюру, после чего быстро ушел. Купюра осталась у продавца. Она также сообщила приметы неизвестного и направление, в котором он скрылся.
Как должны действовать в этой ситуации сотрудники полиции?

Ответ:
П. 216.9 Устава ППСП устанавливает, что постовой сотрудник полиции при установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков должен немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.

Задача 4. К наряду полиции на маршруте патрулирования обратился гражданин и заявил, что он работает следователем следственного отдела при районной прокуратуре и его постоянно преследует какой-то мужчина, который находится неподалеку, потребовал, чтобы сотрудники полиции задержали его и доставили в орган внутренних для выяснения личности и разбирательства, а самого следователя проводили до дверей квартиры.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Старший наряда представляется, устанавливает личность заявителя, записывает его данные в служебную книжку.
Если заявитель действительно оказывается сотрудником прокуратуры, то старший наряда докладывает о необходимости оказания содействия в дежурную часть, после чего наряд полиции действует по указанию оперативного дежурного.
Провожать следователя прокуратуры до дверей квартиры в обязанности наряда полиции не входит.

Задача 5. В 23.00 к наряду полиции подошел участковый уполномоченный полиции Хисамутдинов и попросил, чтобы они вместе с ним прошли по адресу ул. Фучика, д. 5, кв. 12 и проверили притон, который стоит у участкового уполномоченного полиции на учете. Также Хисамутдинов добавил, что в данном притоне постоянно собирается молодежь, которая употребляют наркотики, спиртные напитки и мешает спокойно отдыхать гражданам.
Как должен поступить наряд полиции в данной ситуации?

Ответ:
В соответствии с п. 34 «Наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах», утвержденного приказом МВД России от 29.01.2008 г. № 81, управление нарядами в границах патрульного участка осуществляется начальником патрульного участка или по отдельному указанию участковым уполномоченным полиции с последующим докладом в дежурную часть горрайоргана внутренних дел о происшедших изменениях в расстановке личного состава.
Соответственно, если наряд несет службу на территории, обслуживаемой участковым уполномоченном полиции, он должен оказать ему помощь; если наряд несет службу вне территории обслуживания участкового, то постовые докладывают о необходимости оказания помощи в дежурную часть и действуют по указанию дежурного по органу внутренних дел.

Задача 6. Находясь на маршруте, патрульные сотрудники полиции услышали крики о помощи с привокзальной площади. Прибежав к месту происшествия, они увидели там троих парней, снимавших куртку с гражданина. Заметив сотрудников полиции, преступники разбежались в разные стороны.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП должны незамедлительно сообщить в дежурную часть о факте происшествия, принять меры к преследованию и задержанию подозреваемых.
Установить личность потерпевшего и при необходимости оказать ему помощь.
Установить свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
Примечание. Вместе с тем порядок действий сотрудников полиции при численном перевесе подозреваемых изначально может быть следующим: сотрудникам следует немедленно начать преследование подозреваемых с целью их задержания, попросив от потерпевшего оставаться на месте происшествия и сообщить о факте происшествия в дежурную часть. Далее ориентируются близлежащие наряды полиции, на место происшествия вызывается следственно-оперативная группа, устанавливаются свидетели происшествия. При задержании подозреваемых устанавливается их личность, проводится наружный досмотр и доставление в орган внутренних дел.

Задача 7. К наряду полиции обратилась женщина, заявив, что только что на соседней улице неизвестный мужчина вырвал из ее рук хозяйственную сумку, в которой находились деньги и продукты питания, и убежал в сторону остановки общественного транспорта.
Как должен действовать наряд полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязаны установить и записать все установочные данные о заявителе, конкретное место совершения преступления, приметы подозреваемого, похищенного.
Немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Принять меры к выявлению и задержанию лица, подозреваемого в совершении преступления, оказанию помощи пострадавшей.
Принять меры к установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 8. В 1 часу ночи к наряду полиции обратилась девушка и сообщила, что несколько минут назад ее изнасиловал неизвестный мужчина, который убежал в сторону сквера.
Каковы действия сотрудников полиции в данной ситуации?

Ответ:
Старший наряда в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязан представиться, вежливо и тактично установить и записать все установочные данные о заявителе, конкретное место совершения преступления, приметы подозреваемого и немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Наряд полиции принимает меры к выявлению и задержанию лица, совершившего преступление.
При необходимости оказывает доврачебную помощь пострадавшей либо направляет в медицинское учреждение.
Устанавливает свидетелей, до прибытия следственно-оперативной группы обеспечивает охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
Примечание. Вместе с тем после установления личности заявителя, конкретных обстоятельств происшествия и доклада в дежурную часть возможен совместный с потерпевшей розыск подозреваемого.

Задача 9. В 00.30 наряд полиции, обходя маршрут патрулирования, обнаружил срыв замка с коммерческого киоска и в то же время увидел, как двое неизвестных, озираясь по сторонам, пытались скрыться.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции должны принять меры к задержанию подозреваемых, установить их личность, обстоятельства происшествия, не допуская контактов подозреваемых друг с другом.
Далее сообщить о факте происшествия в дежурную часть, принять меры по установлению свидетелей.
Наряд полиции обеспечивает охрану места происшествия, следов и вещественных доказательств до приезда следственно-оперативной групп.
Проводит личный досмотр подозреваемых и доставляет их в орган внутренних дел.
Старший наряда составляет рапорт о доставлении подозреваемых в совершении преступления.

Задача 10. Сотрудники полиции патрульно-постовой службы, обходя территорию маршрута, заметили, что неизвестный гражданин взламывает топором дверь автомобиля. Обнажив оружие и подойдя к неизвестному на близкое расстояние, сотрудники подали команду «Руки вверх!». Неизвестный с топором бросился на сотрудников полиции.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники в соответствии со ст. 19 Закона РФ №3 «О полиции», по возможности, должны предупредить неизвестного о намерении применить огнестрельное оружие, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным. При этом возможно производство предупредительного выстрела, а при применении в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона РФ «О полиции» огнестрельного оружия ущерб, причиненный нападавшему, по возможности должен быть минимальным.
О факте происшествия уведомляется оперативный дежурный, начальник горрайоргана, командир строевого подразделения ППСП.
Оказывается при необходимости первая доврачебная помощь нападавшему.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечивается охрана места происшествия и сохранность вещественных доказательств.

§1.2. Особенности задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений

Задача 1. Наряд полиции во время несения службы на маршруте патрулирования получил сообщение от оперативного дежурного о хулиганских действиях в ресторане «Дом татарской кухни». В ресторане с помощью администрации и службы безопасности хулиганы были задержаны. Один из них (гр. Хайбуллов), находившийся в состоянии алкогольного опьянения, предъявил удостоверение депутата Казанской городской Думы и заявил, что он пользуется неприкосновенностью.
Каков правовой статус депутатов муниципальных образований? Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Федеральный закон 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что депутат органа местного самоуправления не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного наказания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Меры пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории муниципального образования могут быть применены депутату только по постановлению суда.
Следовательно, наряд полиции уведомляет о происшествии дежурного и начальника ОВД и прокурора, действует по их дальнейшему указанию.

Задача 2. К наряду автопатруля обратился сотрудник военкомата с просьбой помочь ему задержать и доставить в военкомат гр. Сергеева, который уклоняется от явки в военкомат для призыва на военную службу.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?
Ответ:
Полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Гр. Сергеев, уклоняясь от явки по повестке в военный комиссариат, совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ, может быть задержан и доставлен для разбирательства в орган внутренних дел.
Примечание. В случае, если Сергеев не уведомлен о необходимости явки в военный комиссариат должным образом, наряд обращается в дежурную часть и действует по дальнейшему указанию дежурного.

Задача 3. Преследуемый постовыми сотрудникам полиции гражданин, подозреваемый в совершении преступления, забежал в офис, охраняемый частными охранниками, и скрылся внутри помещения. На попытку сотрудников полиции проникнуть в офис охранники заявили, что офис – частное владение, и если сотрудники полиции попытаются пройти в него, то охрана применит по ним оружие на поражение.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Старший наряда докладывает о происшествии в дежурную часть, требует вызвать руководителя охранного подразделения данного объекта.
Сотрудники полиции блокируют все выходы из помещения, при противодействии законным требованиям сотрудников задерживают сотрудников охранного предприятия, затем подозреваемого.

Задача 4. К наряду полиции во время несения службы на маршруте патрулирования подошла женщина и сообщила, что в ста метрах от автобусной остановки двое мужчин в пьяном виде напали на участкового уполномоченного полиции.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
Наряд полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязан установить и записать все установочные данные о заявителе, конкретное место совершения преступления, приметы подозреваемых, характер их действий, немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Немедленно принять меры к оказанию помощи участковому уполномоченному полиции, задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, установлению свидетелей.
При необходимости оказать доврачебную помощь пострадавшему, до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 5. Во время несения службы на маршруте патрулирования наряд полиции заметил, как неизвестный гражданин ударил предметом, похожим на нож, проходившего мужчину и скрылся во дворе многоэтажного дома.
Как должен действовать наряд полиции в данной ситуации?

Ответ:
Наряд полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязан немедленно доложить о происшествии оперативному дежурному, принять меры по оказанию доврачебной помощи пострадавшему, к выявлению и задержанию лица, совершившего преступление, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 6. Задержанный нарядом полиции по подозрению в совершении грабежа гр. Дымко заявил, что он психически больной и состоит на учете у врача-психиатра по месту жительства.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Старший наряда должен сообщить о факте задержания в дежурную часть, установить личность подозреваемого.
Наряд полиции должен установить потерпевших, свидетелей и доставить задержанного в орган внутренних дел.

Задача 7. Во время несения патрульно-постовой службы сотрудниками ППСП был задержан за организацию драки гр. Саттубаев, 1985 года рождения. Во время проверки документов он предъявил служебное удостоверение сотрудника полиции МВД Республики Казахстан, при этом вел себя вызывающе, оскорблял сотрудников полиции.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.
Сотрудники полиции устанавливают законность пребывания гр. Саттубаева на территории РФ, также обстоятельства происшествия, потерпевших и свидетелей.
Старший наряда сообщает о происшествии в дежурную часть.
Наряд полиции доставляет всех участников хулиганских действий в орган внутренних дел и докладывает рапортом о проделанной работе по факту выявленного правонарушения.

Задача 8. К автопатрулю обратилась гр. Кудрявцева и сообщила, что ее сожитель Петровский после изрядной выпивки со своим приятелем Валиевым взял гладкоствольное охотничье ружье с патронами, вышел на улицу и открыл стрельбу, имитируя салют.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязаны представиться, установить и записать все установочные данные о заявителе, конкретное место совершения правонарушения, приметы подозреваемых, немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Принять меры к выявлению и задержанию правонарушителей с соблюдением мер безопасности, обнажив огнестрельное оружие и приведя его в готовность.
Изъять в присутствии понятых оружие и боеприпасы к нему, а также соответствующее разрешение.
Доставить задержанных в орган внутренних дел для оформления процессуальных документов.

Задача 9. К наряду полиции на маршруте патрулирования у магазина «Магнит» обратилась гр. Соколова с заявлением о том, что два дня назад, когда она вечером возвращалась с работы домой, ее остановил неизвестный и, угрожая ножом, отобрал сумку с находившимися в ней деньгами и ценностями. Соколова указала на гражданина, стоявшего рядом с входом в магазин, которого она опознала как лицо, отобравшее у нее сумку.
Как должен действовать сотрудник полиции в данной ситуации?

Ответ:
Наряд полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязан установить и записать все установочные данные о заявителе, приметы подозреваемого, немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Далее наряд полиции подходит к гражданину, на которого указала потерпевшая, требует документы, удостоверяющие личность.
Принимает меры к задержанию подозреваемого, доставляет задержанного в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства, опрашивает потерпевшую.

§1.3. Действия нарядов ППСП на месте совершения преступления

Задача 1. В дежурную часть поступило сообщение о том, что на улице Тверская, у дома № 3, неизвестный гражданин из пистолета расстрелял автомобиль «БМВ». Через несколько минут на место происшествия прибыл наряд полиции. Очевидец происшествия, гражданка Ситдикова, указала на гражданина, который скрывался с места происшествия.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции, соблюдая меры личной безопасности, должны принять меры к задержанию подозреваемого и установлению его личности.
Установить потерпевшего, свидетелей, записать все установочные данные очевидца и немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 2. К автопатрулю ППСП у дома № 1 по проспекту Ямашева обратился лейтенант полиции Калганов и заявил о том, что двое неизвестных нанесли ему удар по голове предметом, похожим на фомку, сняли куртку, в которой находилось служебное удостоверение сотрудника полиции, табельный пистолет Макарова № 54210. По словам очевидцев, нападавшие побежали в сторону парка за ДК «Химиков».
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции в соответствии с п. 216.5 Устава ППСП обязаны представиться, установить и записать все установочные данные о заявителе, конкретное место совершения правонарушения, приметы подозреваемых, немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Организовать преследование с целью задержания подозреваемых по «горячим следам».
Один из сотрудников полиции оказывает доврачебную помощь потерпевшему, записывает данные свидетелей происшествия.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечивает охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 3. Сотрудники полиции ППСП Алиуллов и Романюк, находясь на маршруте, увидели, как несколько молодых парней (лет 17-18) избивают мужчину среднего возраста. Увидев сотрудников полиции, один из них схватил меховую шапку, лежавшую на земле, и бросился бежать. На требования сотрудника полиции остановиться не реагировал.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудники полиции должны организовать преследование с целью задержания подозреваемого, принять меры к задержанию второго подозреваемого в совершении преступления, в присутствии понятых изъять меховую шапку.
Один из сотрудников полиции незамедлительно докладывает о факте происшествия оперативному дежурному, оказывает доврачебную помощь потерпевшему, устанавливает его данные.
Принимает меры к установлению свидетелей.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечивает охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 4. Наряд полиции во время несения службы на маршруте патрулирования увидел, как к гражданину, сидевшему на скамейке, подбежал неизвестный мужчина, нанес ему удар по голове обрезком металлической трубы, выхватил из рук дипломат и бросился бежать. Преследуя мужчину, сотрудник полиции сделал окрик «Стой, стрелять буду!», но мужчина не остановился.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ:
Сотрудники полиции должны принять оперативные меры к задержанию подозреваемого и установлению его личности.
О факте происшествия незамедлительно доложить в дежурную часть.
Принять меры по оказанию помощи пострадавшему, установить его личность.
Выявить и опросить свидетелей.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 5. Нарядом полиции на остановке общественного транспорта был задержан гражданин Сафиуллин, который находился в состоянии опьянения, вел себя неадекватно, возбужденно и вызывающе. Сотрудник полиции решил доставить гражданина в отдел внутренних дел, в присутствии понятых произвел личный досмотр Сафиуллина. В результате у Сафиуллин были обнаружены две таблетки промедола и пакетик с веществом, имеющим специфический запах, похожий на марихуану.
Каковы действия сотрудника полиции в данном случае?

Ответ:
Сотрудники полиции обязаны сообщить о происшествии в дежурную часть.
В присутствии понятых опросить Сухих по поводу обнаруженного вещества, в частности, что находится в пакетике, где достал или у кого приобрел, как он намерен им распорядиться.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъять и опечатать пакетик с веществом, похожим на марихуану, составить протокол личного досмотра и изъятия.
Доставить задержанного в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства и составления процессуальных документов.

Задача 6. У центрального входа в гипермаркет «Тандем» группа молодежи учинила между собой драку, в результате которой одному из участников был причинен тяжкий вред здоровью. О данном происшествии постовые узнали от граждан.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
При получении сведений о совершенном преступлении сотрудники обязаны установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретном месте совершения преступления, кем и против кого совершено, немедленно доложить об этом оперативному дежурному.
Наряд немедленно прибывает на место происшествия и в соответствии со ст. 244 Устава ППСП принимает решительные меры к пресечению преступления, организовывает преследование и задержание лиц, совершивших преступление, оказывает помощь пострадавшему и при необходимости вызывает скорую помощь, устанавливает свидетелей.
До прибытия следственно-оперативной группы обеспечивает охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.

Задача 7. На инструктаже наряд полиции получил приметы разыскиваемого, совершившего убийство военнослужащего и захватившего его оружие с боеприпасами. При патрулировании по маршруту в многолюдном месте они заметили мужчину, похожего по приметам на разыскиваемого.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
При обнаружении подозреваемого, соблюдая меры личной безопасности и безопасности посторонних граждан, задержать его, потребовать документы, удостоверяющие личность.
В соответствии со ст. 91 УПК РФ при наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена личность.
Наряд полиции немедленно докладывает оперативному дежурному об обнаружении гражданина, схожего по приметам с разыскиваемым.
В присутствии понятых с соблюдением требований ст. 27.7 КоАП РФ проводит личный досмотр, при наличии достаточных оснований полагать, что у подозреваемого находится оружие, личный досмотр может быть осуществлен и без понятых. В случае обнаружения оружия в присутствии понятых производит его изъятие.
Задержанный доставляется в отдел внутренних дел для дальнейшего разбирательства.
Старший наряда составляет рапорт о доставлении.

§1.4. Действия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению
административных правонарушений

Задача 1. Во дворе дома 20 по ул. Кулахметова в 22 час. 10 мин. пеший наряд полиции обнаружил у подъезда № 1 двух парней и девушку, громко поющих песни нецензурного содержания под гитару.
Каковы действия наряда полиции?

Ответ:
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП наряд полиции должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.1 КоАП РФ.
Установить личность молодых людей, а если нет возможности для установления личности, то необходимо доставить в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства и составления административно-процессуальных документов.
Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

Задача 2. Наряд полиции на пешеходной улице города у дома 16 по улице Абжалилова обнаружил группу из трех молодых людей, сидевших на скамейке и распивающих алкогольную продукцию – водку «Старая Казань».
Каковы действия наряда полиции? Как должен действовать наряд полиции, если один из нарушителей:
а) военнослужащий
б) иностранный гражданин?

Ответ:
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП наряд полиции должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Наряд полиции принимает меры к установлению личности молодых людей.
В присутствии понятых изымает алкогольную продукцию, составляет протокол изъятия с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ.
Устанавливает и записывает данные о свидетелях (если таковые имеются), объясняет свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
При невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения доставляет правонарушителей в отдел внутренних дел для составления административно-процессуальных документов.
Примечание. Если одним из правонарушителей оказался военнослужащий, то в соответствии с КоАП РФ наряд полиции доставляет военнослужащего в орган внутренних дел до передачи его военному патрулю, командирам воинских частей или военным комиссарам. В данном случае составляется рапорт по факту выявленного административного правонарушения, протокол об административном правонарушении не составляется, так как в соответствии со ст.2.5 КоАП РФ за данное правонарушение военнослужащий должен понести дисциплинарную ответственность.
Если одним из правонарушителей оказался иностранный гражданин, то сотрудники полиции устанавливают законность пребывания гражданина на территории РФ и его статус. Иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.

Задача 3. Во дворе гимназии № 102 по адресу ул. Шамиля Усманова, д. 28 нарядом полиции был обнаружен молодой человек, стреляющий из охотничьего оружия по голубям.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
Наряд полиции, соблюдая меры личной безопасности, должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.13 КоАП РФ.
Наряд полиции принимает меры к установлению личности гражданина и владельца оружия.
В присутствии понятых изымает оружие, составляет протокол изъятия с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ.
Устанавливает и записывает данные о свидетелях (если таковые имеются), объясняет свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Наряд полиции доставляет правонарушителя в отдел внутренних дел для составления административно-процессуальных документов и проверки документов на оружие.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.
Примечание. Протокол об административном правонарушении, кроме 20.13 КоАП РФ, составляется и по ст.20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения, ношения оружия.

Задача 4. Наряд полиции, обеспечивающий общественный порядок во время хоккейного матча во Дворце спорта «Татнефтьарена», в одном из секторов обнаружил двух мужчин, распивающих пиво.
Каковы действия наряда полиции в данной ситуации?

Ответ:
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП наряд полиции должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
В присутствии понятых изымает пиво, составляет протокол изъятия с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ, записывает данные свидетелей, объясняет свидетелям и понятым их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Наряд полиции должен вывести правонарушителей из зрительного зала в служебное помещение стадиона и установить личность правонарушителей.
На правонарушителей составляются протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Задача 5. Хоккейные болельщики иногородней команды, приехавшие в город Казань поддержать любимую команду, перед входом на ледовую арену «Татнефтьарена», расположенную по ул. Чистопольской, выкрикивали лозунги в поддержку своей команды и жгли флаги Республики Татарстан и города Казани.
Каковы действия наряда полиции?
Каковы действия наряда полиции в случае обнаружения факта уничтожения флага символа хоккейной команды «Ак Барс»?

Ответ:
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП наряд полиции должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный законом субъекта Российской Федерации, к примеру, ст. 2.4 Закона Республики Татарстан №80-ЗРТ от 19 декабря 2006 года «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях».
В присутствии понятых изымает поврежденные символы, составляет протокол изъятия с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ, записывает данные свидетелей, объясняет свидетелям и понятым их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Наряд полиции устанавливает личности правонарушителей, доставляет в орган внутренних дел либо в служебное помещение Ледовой арены.
На правонарушителей составляются протоколы об административном правонарушении по ст. 2.4 Закона Республики Татарстан №80-ЗРТ от 19 декабря 2006 года «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях».
Примечание. В случае обнаружения уничтожения флага символа хоккейной команды «Ак Барс» наряд полиции должен ограничиться предупреждением о недопустимости подобных действий и доложить руководству рапортом.

Задача 6. Автопатруль во время несения службы на маршруте патрулирования, двигаясь по ул. Братьев Касимовых, заметил троллейбус маршрута № 3 с проблесковым маячком. Наряд полиции подъехал к троллейбусу. Водитель троллейбуса сообщил, что в салоне двое пьяных молодых людей оскорбительно пристают к двум девушкам, то есть хватают их за руки, выражаются нецензурной бранью.
Каковы действия наряда полиции?
Ответ:
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП наряд полиции должен немедленно потребовать прекращения противоправного поведения, разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Установить личность молодых людей, а если нет возможности для установления личности, то необходимо доставить в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства и составления административно-процессуальных документов.
Установить и записать данные потерпевших, свидетелей, объяснить им их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Задача 7. Пеший наряд полиции, следуя по маршруту патрулирования, на скамейке у дома № 1 по ул. Побежимова обнаружил спящего мужчину, запачканного рвотными массами, изо рта исходил запах алкоголя.
Каковы действия наряда полиции?
Как должны действовать сотрудники полиции в случае обнаружения у мужчины травмы головы?

Ответ:
Прибыв на место правонарушения, наряд полиции должен разбудить гражданина и удостовериться, что он находится в состоянии алкогольного опьянения и не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в окружающей обстановке, осмотреть на наличие телесных повреждений.
Разъяснить состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ.
Принять меры к установлению личности, вызвать машину скорой неотложной медицинской помощи, провести наружный досмотр и осмотр на наличие травм.
Установить и записать данные свидетелей, объяснить им их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Передать правонарушителя персоналу скорой неотложной медицинской помощи, составить рапорт по факту выявленного правонарушения.


Задача 8. Наряд полиции, следуя по маршруту патрулирования, у здания Московского районного суда по адресу ул. Академика Королева на проезжей части дороги заметили группу людей с плакатами в руках, а на проезжей части улицы скопилось около двадцати автомашин. Сотрудниками полиции было установлено, что граждане выступают с требованиями о привлечении к ответственности руководителей финансовой пирамиды «Альянс», так как пострадали от их действий.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?

Ответ:
Наряд полиции докладывает оперативному дежурному о происшествии.
Наряд полиции требует прекращения несанкционированной акции через громкоговорящую установку, разъясняя, что данное деяние противоречит Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 г.; предупреждает об ответственности, предусмотренной ст. 20.2 КоАП РФ; требует освободить проезжую часть.
Наряд полиции действует по указанию оперативного дежурного, не допуская совершения провокационных действий.
По прибытии руководства или дополнительных нарядов полиции докладывают старшему и действуют по его указанию.
После окончания акции докладывают письменным рапортом.



2. Применение (использование) сотрудниками полиции физической
силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Задача 1. Сотрудник полиции ППСП Верхнеуслонского районного отдела внутренних дел Карасев в деревне Куралово стал очевидцем нападения жителя этой деревни Сибгатуллина на Хайбуллина. На почве личных неприязненных отношений в процессе ссоры Сибгатуллин неожиданно нанес Хайбуллину два удара ножом в живот. Когда Сибгатуллин замахнулся для нанесения третьего удара, Карасев, не сделав предупредительного выстрела, открыл огонь на поражение из табельного оружия – ПМ, причинив Сибгатуллину тяжелое ранение, от которого тот впоследствии скончался.
Правомерны ли действия сотрудника полиции в данной ситуации?
Каковы действия сотрудника полиции после применения табельного огнестрельного оружия?

Ответ:
В соответствии с ч.2. ст. 19 и ст. 23 Закона РФ №3 «О полиции» сотрудник полиции правомерно применил табельное огнестрельное оружие, так как в данной ситуации промедление в применении табельного огнестрельного оружия создавало непосредственную опасность жизни и здоровью гражданина. Однако сотрудник полиции должен стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным.
После применения табельного огнестрельного оружия сотрудник полиции должен обеспечить нападавшему первую, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок; о факте применения табельного огнестрельного оружия сообщить в дежурную часть. Сотрудник полиции должен обеспечить сохранность места происшествия до прибытия следственно-оперативной группы, не допускать посторонних к месту происшествия, оружие не перезаряжать, гильзы с земли не поднимать (пистолет разрешается поставить на предохранитель и убрать в кобуру). Сотрудник полиции по возможности устанавливает очевидцев происшествия, записывает их установочные данные и просит оставаться на месте происшествия до прибытия следственно-оперативной группы. Сотрудник полиции после прибытия в отдел внутренних дел должен написать рапорт о применении огнестрельного оружия.

Задача 2. Совершивший хулиганские действия гр. Володин, скрываясь от преследования, в подвале нежилого дома захватил ученика средней школы Матвеева (15 лет) и, угрожая ему убийством, приставив к горлу нож, потребовал от сотрудников полиции оружия. Пресекая действия Володина, старший наряда ППСП Белов, применил табельное огнестрельное оружие и выстрелом из пистолета Макарова ранил Володина в бедро, после чего правонарушитель был задержан.
Правомерны ли действия сотрудника полиции в данной ситуации?

Ответ:
В соответствии со ст. 23 и ч. 2 ст.19 Закона РФ «О полиции» сотрудник полиции правомерно применил табельное огнестрельное оружие, так как в данной ситуации промедление в применении табельного огнестрельного оружия создавало непосредственную опасность жизни и здоровью ученика школы.

Задача 3. Около 2 часов ночи Иванов А. (13 лет) и его брат Иванов Б. (15 лет), оба учащиеся средней школы, взломав окно, проникли на склад частного магазина «Карина». Увидев прибывших сотрудников полиции, они пытались скрыться. При преследовании убегавших сотрудник полиции Курлович достал ПМ и привел его в боевую готовность. В результате непроизвольным выстрелом причинил Иванову А. касательное ранение головы и задержал его.
Правомерны ли действия сотрудника полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудник полиции применил табельное огнестрельное оружие в данной ситуации неправомерно, так как оснований для его применения, предусмотренных ст. 23 Закона РФ «О полиции», не было. Огнестрельное оружие разрешается применять в соответствии со ст. 23 п.4 Закона РФ «О полиции» только для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление. Кроме этого, в отношении несовершеннолетних применять огнестрельное оружие запрещается, следовательно, при данных обстоятельствах нельзя было обнажать огнестрельное оружия и приводить его в боевую готовность.

Задача 4. Около 6.00 у деревни Орловка автопатруль ППСП пытался остановить автомашину «БМВ», следовавшую с превышением скорости по шоссе. На требования сотрудников ППСП из громкоговорящего устройства остановиться и на предупредительные выстрелы из табельного огнестрельного оружия водитель не реагировал. Тогда старший наряда произвел по колесам удаляющегося автомобиля пять выстрелов, но автомобиль скрылся. Позже выяснилось, что в результате использования огнестрельного оружия пассажиру данной машины было причинено огнестрельное ранение спины.
Правомерны ли действия сотрудников полиции в данной ситуации?

Ответ:
Сотрудник полиции использовал табельное огнестрельное оружие в данной ситуации неправомерно, так как оснований для его использования, предусмотренных ст. 23 Закона РФ «О полиции», не было. Кроме этого, сотрудники ППСП не имеют право выполнять функции строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД, поэтому в данной ситуации необходимо передать информацию о выявленном факте оперативному дежурному или нарядам дорожно-патрульной службы ГИБДД, указав данные этой машины.

Задача 5. Наряд полиции по распоряжению оперативного дежурного прибыл на место происшествия. Когда он подходил к указанной оперативным дежурным квартире, из нее выбежала женщина и, увидев сотрудников полиции, сообщила, что ее муж находится в пьяном виде, держа в руках топор, угрожает убийством, а в квартире осталась малолетняя дочь. Один из сотрудников полиции обнажил табельное огнестрельное оружие, привел его в боевую готовность и, соблюдая меры предосторожности, зашел в квартиру. Увидев его, пьяный хозяин квартиры, замахнувшись топором и с криком: «Убью!», бросился на сотрудника полиции, после чего сотрудник полиции произвел выстрел в нападавшего, в результате чего причинил тяжкий вред его здоровью.
Дайте оценку действиям сотрудников полиции.
Каковы должны быть его дальнейшие действия?

Ответ:
Сотрудник полиции применил табельное огнестрельное оружие правомерно в соответствии со ст. 19 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О полиции», так как в данной ситуации промедление в применении табельного огнестрельного оружия создавало непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудника полиции и, возможно, малолетней дочери. Кроме этого, сотрудник полиции в соответствии со ст. 24 Закона РФ «О полиции» правомерно обнажил огнестрельное оружие и привел его в боевую готовность.
После применения табельного огнестрельного оружия сотрудник полиции, соблюдая меры предосторожности от внезапного нападения, должен оказать нападавшему первую помощь, ногой отбросить оружие на безопасную дистанцию и вызвать скорую медицинскую помощь; о факте применения табельного огнестрельного оружия сообщить в дежурную часть. Сотрудник полиции должен обеспечить сохранность места происшествия до прибытия следственно-оперативной группы, не допускать посторонних к месту происшествия, оружие не перезаряжать, гильзы с пола не поднимать (пистолет разрешается поставить на предохранитель и убрать в кобуру). После прибытия на место происшествия автомобиля скорой помощи сотрудник полиции должен записать фамилии врача, водителя, государственный номер автомобиля, номер бригады; выяснить у врача, в какое медицинское учреждение будет доставлен нападавший. О применении огнестрельного оружия сотрудник полиции докладывает рапортом.

Задача 6. Во время преследования по «горячим следам» подозреваемого в совершении грабежа старший наряда применил в отношении него табельное огнестрельное оружие – ПМ, причинив подозреваемому ранение в ногу.
Оцените действия сотрудника полиции.

Ответ:
Сотрудник полиции применил табельное огнестрельное оружие в данной ситуации неправомерно, так как оснований для его применения, предусмотренных ст. 23 Закона РФ «О полиции», не было. Огнестрельное оружие разрешается применять в соответствии со ст. 23 ч.1 п.4 Закона РФ «О полиции» только для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности, и пытающегося скрыться, а также п. 5 Закона РФ «О полиции» лица, оказывающего вооруженное сопротивление.

Задача 7. Во время несения службы в селе Сакуры автопатруль заметил автомашину «Форд Фокус», которая двигалась на большой скорости, не пропуская пешеходов, переходящих дорогу. Машину бросало из стороны в сторону, поэтому не оставалось сомнения, что водитель находился в сильной степени опьянения. Автопатруль начал преследование автомобиля. На неоднократные требования сотрудников ППСП из громкоговорящего устройства остановиться водитель не реагировал. Выбрав безлюдное место, старший наряда произвел по колесам удаляющегося автомобиля шесть выстрелов из табельного огнестрельного оружия, после чего автомобиль съехал на обочину и остановился. Водитель действительно находился в состоянии алкогольного опьянения.
Правомерно ли использовал огнестрельное оружие сотрудник полиции?

Ответ:
Сотрудник полиции использовал табельное огнестрельное оружие в данной ситуации правомерно в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона РФ «О полиции», так как водитель создавал реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчинялся неоднократным законным требованиям сотрудника полиции остановиться.

Задача 8. По распоряжению оперативного дежурного автопатруль подъехал к дому 6 по ул. Павлюхина. Старший наряда, оставив водителя и сотрудника полиции в патрульной автомашине, решил проверить квартиру, состоящую на учете как притон, где систематически собираются ранее судимые, употребляют спиртные напитки, наркотики, играют в азартные игры. В квартире оказалось пять человек, среди которых двое – Никитин и Загидуллин известны сотруднику полиции как люди, ранее судимые за тяжкие преступления и употребляющие наркотики. Увидев сотрудника полиции, один из них начал приближаться к нему. Тогда старший наряда, обнажив табельное огнестрельное оружие, крикнул: «Стоять на месте, стрелять буду!». Однако мужчина продолжил свои действия со словами «Да брось ты!», после чего старший наряда произвел выстрел в данного гражданина.
Правомерны ли действия сотрудника полиции?
Ответ:
Сотрудник полиции применил табельное огнестрельное оружие в данной ситуации неправомерно, так как оснований для его применения, предусмотренных ст. 23 Закона РФ «О полиции», не было, его жизнь или здоровье не подвергались опасности. Сотрудник полиции также не имел право обнажать огнестрельное оружие и приводить его в боевую готовность, так как в соответствии со ст.24 Закона РФ «О полиции» в создавшейся обстановке не было оснований для его применения. Кроме этого, в соответствии со ст. 277 Устава ППСП осмотр мест возможного укрытия правонарушителей производится не менее чем двумя сотрудникам полициии.

Задача 9. Наряд полиции, находясь на вещевом рынке «Муравейник», обратил внимание на гражданина, по приметам похожего на Коноплева, разыскиваемого за совершение разбойного нападения на инкассатора. Подойдя к нему, старший наряда представился и попросил предъявить документы. В ответ на это неизвестный бросился бежать. Видя, что его не догнать, сотрудник полиции после предупредительного окрика: «Стой, стрелять буду!» произвел прицельный выстрел в мужчину и ранил в ногу. Впоследствии выяснилось, что задержанный действительно оказался разыскиваемым за совершение разбойного нападения на инкассатора Коноплевым.
Как оценить действия сотрудника полиции?
Ответ:
Сотрудник полиции применил табельное огнестрельное оружие в данной ситуации неправомерно, так как оснований для его применения, предусмотренных ст. 23 Закона РФ «О полиции», не было, даже если гражданин оказался впоследствии разыскиваемым за совершение разбойного нападения на инкассатора.

Задача 10. Наряд полиции во время подворного опроса граждан по факту грабежа вызвал хозяйку одного из домов для беседы. После того как хозяйка открыла калитку, со двора выбежала восточноевропейская овчарка и набросилась на сотрудников полиции. Одного из них собака укусила за бедро, а хозяйка никаких мер для ее удержания не предпринимала. Защищаясь от собаки, один из сотрудников полиции выстрелил из табельного оружия по собаке, в результате чего собака была убита.
Правомерно ли поступил сотрудник полиции, использовавший огнестрельное оружие?

Ответ:
Сотрудник полиции использовал табельное огнестрельное оружие в данной ситуации правомерно в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23 Закона РФ «О полиции», так как существовала непосредственная угроза жизни и здоровью сотрудника полиции.

Задача 11. Наряд полиции во время несения службы на маршруте патрулирования в ночное время в парке «ДК Химиков» услышал выстрел из огнестрельного оружия. Оперативно прибыв на место происшествия, наряд полиции увидел раненого мужчину, который указал на убегавшего мужчину как совершившего вооруженное нападение.
Каковы действия сотрудников полиции?
Имеют ли право в данной ситуации сотрудники полиции применять табельное огнестрельное оружие?

Ответ:
В указанной ситуации сотрудники полиции обязаны принять меры к задержанию подозреваемого. В случае невыполнения требований остановиться сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность, предупредить о намерении его применения, предоставив при этом достаточно времени для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случаях, если подозреваемый делает попытку скрыться, сотрудник полиции имеет право применить оружие в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О полиции».

Задача 12. Наряд патрульно-постовой службы полиции на одной из улиц города обнаружил мужчину в нетрезвом состоянии, который шел, сильно шатаясь, наталкивался на прохожих, спотыкался и падал. Сотрудники ППСП остановили мужчину и предложили ему сесть в служебную автомашину. Мужчина отказывался пройти в автомобиль, на предупреждение о применении физической силы не реагировал и, оттолкнув сотрудника полиции, попытался убежать. Догнав его, сотрудник полиции применил боевой прием борьбы и задержал правонарушителя.
Какой состав правонарушения имеется в действиях гражданина?
Правомерны ли действия сотрудника полиции?

Ответ:
В действиях гражданина имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Сотрудник полиции действовал в соответствии со ст. 20 и 19 Закона РФ «О полиции». Следовательно, применение сотрудником полиции боевого приема борьбы правомерно, основанием является задержание лица, совершившего административное правонарушение.

Задача 13. Курсант военного училища, будучи в нетрезвом состоянии, в танцевальном зале городского парка культуры и отдыха беспричинно оскорбил девушку и ударил в лицо юношу, танцевавшего с ней. Оказавшийся рядом сотрудник полиции Ахмадуллин предложил пройти в служебное помещение полиции всем троим и разобраться в возникшем конфликте. Девушка и молодой человек выполнили указание сотрудника полиции, а курсант заявил, что полиции он не подчиняется, и, оттолкнув работника полиции, пытался его ударить. Ахмадуллин применил боевой прием борьбы и доставил курсанта в комнату полиции.
Правильно ли поступил сотрудник полиции?

Ответ:
Сотрудник полиции действовал в соответствии со ст. 19 и 20 Закона РФ «О полиции». Основанием применения боевого приема борьбы является задержание лица, совершившего преступление или административное правонарушение. Применение сотрудником полиции боевого приема борьбы без предупреждения следует считать также правомерным, так как
промедление в применении физической силы создавало непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудника полиции.

Задача 14. Наряд ППСП, обходя днем территорию маршрута патрулирования, услышал крик женщины, которая звала на помощь. Наряд полиции поспешил на крик. Во дворе, откуда доносился крик, они заметили юношу в возрасте 15 – 16 лет. Данный юноша, выхватывал из рук женщины небольшой чемодан. Старший наряда потребовал прекращения противоправного действия. Увидев работника полиции, юноша бросил в сторону чемодан и побежал. Один из сотрудников полиции, догнав юношу, применил боевой прием борьбы, отчего юноша упал, ударился головой об камень и получил ранение головы.
Правомерны ли действия работника полиции?
Каковы действия сотрудника полиции в данной ситуации после применения боевого приема борьбы?

Ответ:
Сотрудник полиции действовал в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О полиции». Основанием применения боевого приема борьбы является задержание лица, совершившего преступление. Однако в данной ситуации у сотрудника полиции была возможность предупредить подозреваемого в совершении преступления о намерении применить физическую силу. Оснований, когда физическая сила применяется без предупреждения, предусмотренных ст. 19 Закона РФ «О полиции», не было.
Сотрудник полиции должен стремиться в зависимости от степени опасности оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб здоровью был минимальным. В том случае, если в результате применения физической силы причинен вред здоровью, сотрудник полиции должен доложить о случившемся оперативному дежурному, вызвать скорую медицинскую помощь. До прибытия скорой помощи оказать первую помощь. В случае доставления подозреваемого в медицинское учреждение организовать сопровождение. Выявить свидетелей и очевидцев данного происшествия, опросить потерпевшую. Доложить рапортом о факте применения физической силы.

Задача 15. Во время несения службы по охране общественного порядка в 20 часов сотрудники патрульно-постовой службы полиции на остановке общественного транспорта заметили трех парней, находящихся в состоянии опьянения, которые громко разговаривали, смеялись, вели себя вызывающе, на замечания граждан не реагировали. При доставлении правонарушителей в орган внутренних дел последние оказали неповиновение сотрудникам полиции, отказываясь следовать с ними. Старший наряда применил в отношении одного из низ палку резиновую, после чего всех троих доставили в орган внутренних дел.
Законны ли действия сотрудника полиции?

Ответ:
В соответствии со ст.21 Закона «О полиции» резиновая палка может применяться для отражения нападения на граждан и сотрудников полиции; для пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления; для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций. В данном случае этих оснований не было, следовательно, действия сотрудника полиции неправомерны.

Задача 16. Наряд патрульно-постовой службы полиции в ночное время, обходя маршрут патрулирования, заметил, как неизвестный мужчина вытаскивал вещи из магазина через разбитую витрину. Заметив сотрудников полиции, данный гражданин бросил вещи и стал убегать. Во время преследования гражданин вытащил предмет, похожий на нож, и пригрозил, что использует его, если сотрудники полиции близко подойдут к нему. Старший наряда потребовал бросить этот предмет и предупредил о применении слезоточивого газа «Черёмуха-10» в случае невыполнения его требований. Однако гражданин не выполнил законные требования сотрудника полиции, а стал приближаться к нему, высказывая угрозы. Старший наряда направил струю газа в лицо правонарушителя.
Правомерны ли действия сотрудника полиции?
Каковы действия сотрудников полиции после применения слезоточивого газа?

Ответ:
Сотрудник полиции применил слезоточивый газ в соответствии со ст.19 и п.2 ч.2 ст.21 Закона РФ «О полиции» для задержания лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно намерено оказать вооруженное сопротивление. Поэтому действия сотрудника полиции следует считать правомерными.
Сотрудник полиции должен стремиться в зависимости от степени опасности оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб здоровью был минимальным. Указанное специальное средство может причинить серьезную травму глаз. Поэтому в случае, если через 10-15 минут после применения у правонарушителя не исчезла резкая боль в глазах, сотрудник полиции должен принять меры к оказанию первой или медицинской помощи, то есть промыть глаза, вызвать скорую помощь. Выявить свидетелей и очевидцев данного происшествия, обеспечить охрану места происшествия и доложить в дежурную часть. По прибытии на место дислокации составить рапорт о применении специального средства.

Задача 17. В дежурную часть органа внутренних дел поступило сообщение от продавца продовольственного магазина «Пятерочка +» о том, что молодой человек, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в магазине разбил стекло витрины, выражается нецензурной бранью в адрес продавцов, на замечания присутствующих в магазине граждан не реагирует. На место происшествия прибыл наряд полиции. При задержании мужчина размахивал руками, оказывая неповиновение сотруднику полиции, поэтому последний после задержания вынужден был применить наручники.
Правомерны ли действия сотрудника полиции?

Ответ:
Действия сотрудника полиции правомерны, так как он применил наручники в соответствии со ст.19 и п.3 ст.21 Закона РФ «О полиции» для доставления задерживаемого лица в территориальный орган МВД, так как мужчина своим поведением давал основание полагать, что может причинить вред окружающим или себе, а также оказывал противодействие сотруднику полиции.




3. Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению
правонарушений среди несовершеннолетних

Задача 1. В 22 часа на веранде детского сада наряд полиции застал двух юношей 19 и 17 лет, и девушку пятнадцатилетнего возраста за распитием бутылки сухого вина.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ.
Подойдя к правонарушителям, старший наряда представляется, требует прекращения правонарушения и разъясняет состав правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20, 20.22, ч.2 ст.6.10 КоАП РФ; требует предъявить документы, удостоверяющие личность, докладывает в дежурную часть и вызывает автопатруль.
Один сотрудник полиции приглашает понятых, разъясняет им их права и обязанности в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ и в их присутствии производит изъятие сухого вина.
Правонарушители доставляются в дежурную часть ОВД для составления административно-процессуальных документов, передачи несовершеннолетних родителям.
Примечание. Протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ составляются на юношей 19 и 17-летнего возраста, по ч.2 ст.6.10 КоАП РФ на 19-летнего юношу, по ст. 20.22 КоАП РФ на одного из родителей 15-летней девушки.

Задача 2. 21 марта 2013 года в 21 час 30 минут на остановке общественного транспорта «Теплоконтроль» наряд полиции обнаружил подростка с полиэтиленовым пакетом в руках, из которого он периодически вдыхал пары клея «Момент». В ходе разбирательства было установлено, что несовершеннолетний - Иванов А. И., ученик 6 класса.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ.
Один сотрудник полиции приглашает понятых, разъясняет им их права и обязанности в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ и в их присутствии производит изъятие полиэтиленового пакета.
Несовершеннолетний доставляется в дежурную часть ОВД для составления административно-процессуальных документов, в соответствии с приказом МВД России № 569 от 26 мая 2000 года «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел», для направления в лечебные учреждения органов здравоохранения и для передачи несовершеннолетнего родителям.
Примечание. Протокол об административном правонарушении по ст. 20.22 КоАП РФ составляется на одного из родителей несовершеннолетнего.

Задача 3. В 23 часа 30 минут наряд полиции, патрулируя на маршруте, обратил внимание на двух подростков на вид 12-13 лет, которые аэрозольным баллончиком с красящим веществом наносили на стены многоэтажного дома №54 по ул. Фучика нецензурные слова.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ.
Сотрудники полиции пресекают правонарушение.
Один сотрудник полиции опрашивает свидетелей по факту правонарушения, предварительно разъяснив им их права и обязанности в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.
Несовершеннолетние доставляются в дежурную часть ОВД для передачи родителям. Старший наряда составляет рапорт о выявленных несовершеннолетних правонарушителях.
Примечание. Протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ составляется на одного из родителей несовершеннолетних в случае наличия в материалах сведений, подтверждающих факты неисполнения родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

Задача 4. Во время несения службы в 20 часов наряд полиции обратил внимание на трех юношей на вид 16-17 лет на остановке общественного транспорта «Ул. Островского», которые имели неустойчивую походку, громко разговаривали, смеялись, баловались, не обращая внимание на находящихся на остановке граждан, один из подростков выбегал на середину дороги и пытался остановить проезжающие машины, создавая помехи движению транспортных средств. На замечания граждан не реагировали.
Каковы действия сотрудников полиции?


Ответ.
Подойдя к правонарушителям, старший наряда представляется, требует прекращения правонарушения и разъясняет состав правонарушений, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ; требует предъявить документы, удостоверяющие личность, докладывает в дежурную часть и вызывает автопатруль.
Один сотрудник полиции опрашивает свидетелей по факту правонарушения, предварительно разъяснив им их права и обязанности в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, либо записывает в служебной книжке данные свидетелей.
Правонарушители доставляются в дежурную часть ОВД для составления административно-процессуальных документов, передачи несовершеннолетних родителям.
Примечание. Протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ составляется на самих несовершеннолетних.

Задача 5. В 19 часов во время несения службы в парке «ДК Химиков» наряд полиции заметил группу подростков в количестве 4 человек в возрасте 13-14 лет, распивающих на скамейке недалеко от аттракционов пиво.
Имеется ли состав правонарушения? Каковы действия сотрудников полиции?
Ответ.
В действиях подростков имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.22 КоАП РФ.
Подойдя к несовершеннолетним, старший наряда представляется, требует прекращения правонарушения и разъясняет состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.22 КоАП РФ; докладывает в дежурную часть и вызывает автопатруль.
Один сотрудник полиции приглашает понятых, разъясняет им их права и обязанности в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ и в их присутствии производит изъятие пива.
Несовершеннолетние доставляются в дежурную часть ОВД для составления административно-процессуальных документов, передачи несовершеннолетних родителям.
Примечание. Протоколы об административном правонарушении по ст. 20.22 КоАП РФ составляются на одного из родителей несовершеннолетних.

Задача 6. Наряду полиции в 24 часа от оперативного дежурного поступило указание проверить подъезд многоэтажного дома №45 по ул. Декабристов по сообщению гражданки И., проживающей на первом этаже этого дома, о нарушении тишины и покоя. Прибыв на указанное место, наряд полиции обнаружил во втором подъезде на первом этаже дома №45 группу подростков в количестве 5 человек, которые шумели, громко играла музыка.
Имеется ли состав правонарушения? Каковы действия сотрудников полиции?
Ответ.
В действиях подростков имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 4 «Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время» Закона Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» №3-ЗРТ от 24 декабря 2010 года. В соответствии с Законом Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» под нарушением общественного порядка понимаются действия, нарушающие покой граждан и тишину в период с 22 до 6 часов, в частности, использование звуковоспроизводящих устройств, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение покоя граждан и тишину.
Подойдя к несовершеннолетним, старший наряда представляется, требует прекращения правонарушения и разъясняет состав правонарушения, предусмотренный законом субъекта Российской Федерации.
На несовершеннолетних, достигших возраста административной ответственности, составляются протоколы об административных правонарушениях, принимаются меры по передаче их родителям.

Задача 7. На ул. Декабристов к автопатрулю обратилась гр. Ситдикова и сообщила, что три минуты тому назад на ул. Декабристов напротив д. №102 трое подростков нанесли ей удар по лицу, сорвали с головы шапку, находились при этом в нетрезвом состоянии, выражались нецензурной бранью и объявили, что если она обратиться в полицию, то они с ней расправятся.
Как должны поступить сотрудники полиции?

Ответ.
В соответствии с Уставом ППСП при получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
место, время, способ и другие обстоятельства его совершения;
приметы подозреваемых в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них;
в каком состоянии находится потерпевшая и необходима ли ей помощь;
фамилию, имя, отчество и адрес заявителя; эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
Наряд полиции организовывает преследование и задержание подростков.
По возможности устанавливает свидетелей (очевидцев).
В случае задержания подростки доставляются в дежурную часть органа внутренних дел.
Старший наряда составляет рапорт о принятых мерах по сообщению гр. Ситдиковой.

Задача 8. Наряд полиции во время патрулирования обнаружил заблудившегося ребенка на вид около 4 лет.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ.
По возможности устанавливают данные ребенка (фамилию, имя отчество ребенка, родителей), место жительства, условия воспитания.
Устанавливают обстоятельства, при которых ребенок заблудился.
Принимают меры к передаче ребенка родителям, в случае невозможности передачи доставляют в дежурную часть органа внутренних дел.
Старший наряда составляет рапорт по факту обнаружения заблудившегося ребенка.

Задача 9. К наряду полиции обратился мужчина кавказской национальности и сообщил, что вечером возвращался с работы домой, на пересечении улицы Ломжинской и пр. Победы к нему пристали трое бритоголовых ребят и беспричинно избили его. Мужчина также рассказал, что группа бритоголовых подростков постоянно собирается в заброшенном доме недалеко от этого перекрестка. При осмотре указанного места нарядом полиции было обнаружено: стены дома исчерчены надписями «Got mit uns!», «Зенит», кличками, характерными рисунками (кельтские кресты, свастика и т.д.), не оставляющими сомнений о принадлежности подростков, собирающихся в данном месте, к нацистскому движению скинхедов.
Каковы действия наряда полиции?
Ответ.
В соответствии с Уставом ППСП при получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
место, время, способ и другие обстоятельства его совершения;
приметы подозреваемых в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них;
в каком состоянии находится потерпевший и необходима ли ему помощь, при необходимости оказывает доврачебную помощь либо направляет потерпевшего в медицинское учреждение;
фамилию, имя, отчество и адрес заявителя; эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
Наряд полиции организовывает преследование и задержание подозреваемых.
По возможности устанавливает свидетелей (очевидцев).
В случае задержания подростки доставляются в дежурную часть органа внутренних дел.
Принимает меры к выявлению всех членов неформальной группы.
Старший наряда рапортом докладывает о группе оперативному дежурному, а также информирует участкового уполномоченного полиции и инспектора по делам несовершеннолетних, обслуживающих данный участок, о выявленной группе антиобщественной направленности и месте их концентрации.

Задача 10. Наряд полиции во время патрулирования в парке отдыха им. Горького заметил, как двое несовершеннолетних в возрасте 9-10 лет поджигают тополиный пух, лежащий на земле вблизи деревьев.
Каковы действия наряда полиции?

Ответ.
Подойдя к несовершеннолетним, старший наряда представляется, требует прекращения нарушения, разъясняет, что их действия нарушают пожарную безопасность, проводит профилактическую беседу о том, что такие действия могут привести к пожару с возможными жертвами и уничтожением имущества, приводит наглядные примеры.
Устанавливает данные о подростках, записывает их в служебной книжке.
Старший наряда составляет рапорт о выявленном факте.
В случае продолжения нарушения несовершеннолетними наряд полиции доставляет их в дежурную часть отдела внутренних дел для разбирательства и передачи их родителям.
4. Полномочия нарядов полиции по обеспечению безопасности
дорожного движения

Задача 1. На маршруте патрулирования сотрудниками ППСП был замечен молодой человек, перебегающий автодорогу в неустановленном месте.
Каковы действия сотрудников полиции?

Ответ:
В действиях гр. Петрова имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 271 Устава ППСП при выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП обязаны:
Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.
Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя и зафиксировать выявленные в них сведения.
Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
наличие события административного правонарушения;
лицо, совершившее противоправные действия;
виновность лица в совершении административного правонарушения;
обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Задача 2. Сотрудник ППСП Попов остановил на ул. Нефтезаводская автомобиль ВАЗ-2107, государственный регистрационный знак Т 276 РР, принадлежащий гр. Самохвалову, и потребовал предъявить документы на право управления транспортным средством. В ходе проверки документов выяснилось, что Самохвалов управлял автомобилем, будучи лишенным права на управление транспортным средством. Сотрудник полиции отстранил от управления транспортным средством водителя.
Правомерно ли поступил сотрудник полиции?

Ответ:
Действия сотрудника ППСП в данной ситуации неправомерны, так как законных оснований для остановки транспортного средства не было. В соответствии с п. 63 приказа МВД России №185 от 2.03.2009 года «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» остановка транспортного средства с целью проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, допускается только на стационарных постах ДПС.

Задача 3. Водителя Петрова, управлявшего автомобилем ВАЗ-2101, государственный регистрационный знак А 876 ТМ, в состоянии алкогольного опьянения, задержал сотрудник ППСП Гиниатуллин. После проверки документов и досмотра транспортного средства правонарушитель был направлен на медицинское освидетельствование. Доставление было осуществлено на транспортном средстве правонарушителя под управлением сотрудника полиции.
Оцените действия сотрудника полиции.

Ответ:
В действиях гр. Петрова имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ.
Наряду ППСП при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), необходимо отстранить лицо от управления транспортным средством, принять меры для изъятия водительского удостоверения, сообщить в дежурную часть ОВД для вызова экипажа ДПС ГИБДД и производства необходимых процессуальных действий.
Примечание. Допустимо доставление водителя в дежурную часть ОВД по решению оперативного дежурного с последующим направлением на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При этом необходимо принять меры для обеспечения сохранности автомобиля, водитель которого отстранен от управления транспортным средством.

Задача 4. Пеший патруль во время несения службы на маршруте патрулирования заметили, как из-за поворота выехал с превышением скорости автомобиль ВАЗ-2104 и на пешеходном переходе наехал на пешехода.
Каковы действия сотрудников ППСП?

Ответ:
В соответствии со ст. 218. Устава ППСП при дорожно-транспортном происшествии наряд полиции должен немедленно доложить о случившемся оперативному дежурному или несущим службу нарядам ДПС ГИБДД. До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия, установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки, цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих признаков транспортного средства, скрывшегося с места происшествия.
Примечание. По возможности организовать преследование и задержание водителя транспортного средства. Охрана места происшествия на период преследования лица, подозреваемого в совершении преступления, обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан.

Задача 5. Находясь на маршруте патрулирования, сотрудники ППСП на пересечении ул. Лермонтова и ул. Крылова увидели, как столкнулись две автомашины. Прибыв на место происшествия, обнаружили обоих водителей в бессознательном состоянии. Старший наряда сообщил об этом оперативному дежурному и вызвал скорую помощь.
Верны ли действия сотрудников полиции?

Ответ:
Сотрудники полиции после сообщения в дежурную часть, в первую очередь, должны обратиться к окружающим гражданам и выяснить, нет ли среди них медицинских работников. Если таковых не окажется, то самим оказать пострадавшим первую помощь. По возможности установить свидетелей (очевидцев). До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия.

Задача 6. Во время несения службы по плану «Перехват» наряд полиции остановил автомашину КамАЗ для проверки. Проверив водительское удостоверение, путевой лист, товарные документы и не обнаружив нарушений, сотрудники отпустили водителя.
Оцените действия наряда полиции.

Ответ:
В соответствии с приказом МВД России №185 от 2.03.2009 года сотрудники ППСП могут осуществлять в пределах своей компетенции административные действия по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.
Таким образом, производство административных процедур остановки транспортного средства и проверки идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства без участия сотрудника ГИБДД неправомерно.

Задача 7. Оперативный дежурный сообщил по рации экипажу автопатруля информацию об угоне автомобиля ВАЗ-2106 белого цвета. Следуя по маршруту, наряд заметил похожий по приметам угнанный автомобиль. На требования наряда полиции остановиться автомобиль не реагировал.
Каковы действия наряда полиции?

Ответ:
В сложившейся ситуации старшему наряда необходимо сообщить оперативному дежурному об обнаружении автомобиля со схожими приметами, указанными в ориентировке, и принятых мерах, после чего организовать преследование, действовать в соответствии с указаниями оперативного дежурного и принять меры к задержанию автомашины, соблюдая при этом меры предосторожности.

Задача 8. Экипаж автопатруля обратил внимание на мужчину, который в течение длительного времени не мог открыть дверцу автомашины ВАЗ-2109. Старший экипажа потребовал у гражданина документы. Последний ответил, что документы, удостоверяющие личность, находятся на рабочем месте, в соседнем здании, а машина не его, он по просьбе хозяина – коллеги по работе, хотел достать из автомобиля личные вещи. Сотрудник полиции потребовал пригласить к автомашине ее хозяина. Мужчина ушел в здание и не вернулся.
Оцените действия наряда полиции.

Ответ:
Тактика действий сотрудников полиции не верна. В данном случае необходимо было проверить документы, удостоверяющие личность гражданина, зафиксировать выявленные в них сведения; выяснить у гражданина данные собственника автомобиля и проверить их соответствие по учетам ОВД, при необходимости пригласить собственника транспортного средства и проверить документы на автомашину.

Задача 9. Пеший наряд полиции, работая вместе с инспекторами дорожно-патрульной службы по линии ГИБДД, на автодороге при выезде из города остановил для проверки автомашину иностранного производства. Проверив документы у водителя, досмотрев содержимое багажника и салона, они отпустили водителя.
Оцените действия сотрудников полиции.

Ответ:
В своей деятельности подразделения ППСП взаимодействуют с подразделениями дорожно-патрульной службы ГИБДД, а также с другими подразделениями отделов внутренних дел.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России №185 от 2.03.2009 года, в качестве основания остановки транспортного средства определяет проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров. Однако в этом случае остановка транспортного средства возможна только на стационарных постах ДПС.
Следовательно, действия сотрудников полиции следует считать неправомерными.

Задача 10. Во время несения службы на маршруте патрулирования на ул. Академика Королева автопатруль по рации получил информацию о совершении разбойного нападения на магазин «Сабантуй» по ул. Гагарина 107, подозреваемыми являются двое мужчин среднего телосложения, вооруженные пистолетом и автоматом, которые скрылись на автомобиле ВАЗ-2107 белого цвета с государственными номерами Е688ТА-116. На пересечении ул. Восход с ул. Гагарина автопатруль заметил автомобиль с указанными номерами. По требованию сотрудников ППСП остановиться и на предупредительный выстрел водитель автомобиля не реагировал, а лишь прибавил скорость, после этого сотрудник полиции произвел шесть выстрелов по колесам автомобиля.
Правомерны ли действия сотрудников ППСП?

Ответ:
В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 23 Закона РФ «О полиции» сотрудники полиции имеют право использовать огнестрельное оружие для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции остановиться.
Исходя из условий задачи водитель автомобиля реальной опасности жизни и здоровью людей не создавал. Следовательно, действия сотрудников ППСП неправомерны.
В сложившейся ситуации старшему наряда необходимо было сообщить об обнаружении автомобиля, похожего по ориентировке, оперативному дежурному, организовать преследование, действовать в соответствии с указаниями оперативного дежурного дежурной части ОВД.





5. Полномочия нарядов полиции по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, частными
охранными предприятиями и гражданами по охране общественного
порядка

Задача 1. Во время несения службы по охране общественного порядка на площади Свободы наряд полиции обнаружил группу людей, проводящих несанкционированное публичное мероприятие против проведения выборов депутатов в городской совет. Граждане вели себя очень агрессивно. Старший наряда доложил оперативному дежурному УВД по городу о происшествии и получил от него указание вести наблюдение за участниками мероприятия и ждать руководство УВД, подкрепление и группу разбора.
В это время к наряду подошел мужчина, предъявивший удостоверение председателя Общественной палаты РТ и потребовал от сотрудников полиции выявления и задержания организатора (организаторов) публичного мероприятия.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?
Как должны действовать сотрудники полиции, если указанным лицом является:
мэр города
прокурор
председатель городского совета?

Ответ:
Наряд полиции в данной ситуации обязан доложить оперативному дежурному УВД по городу и действовать по его указанию; потребовать у представителя Общественной палаты республики удалиться, тактично объяснив, что о происшествии доложено руководству, по прибытии дополнительных сил противоправные деяния будут пресечены.
Действия сотрудников полиции аналогичны, если указанными лицами являются и мэр города, и прокурор, и председатель городского совета.

Задача 2. Во время несения службы на маршруте патрулирования наряд полиции получил сообщение от оперативного дежурного органа внутренних дел о хулиганских действиях в кафе «Сабантуй». По прибытии на место происшествия с помощью присутствующих граждан, администрации и представителей частной охранной организации трое граждан, участвующих в хулиганских действиях, были задержаны. Один из задержанных предъявил удостоверение депутата городского совета на имя Хайруллина и заявил, что он обладает неприкосновенностью, потребовал от наряда доставить его домой.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации?
Как должны действовать сотрудники полиции, если одним из задержанных окажется:
военнослужащий
сотрудник полиции?

Ответ:
Наряд полиции должен достоверно установить и записать данные участников хулиганских действий и свидетелей в служебные книжки, опросить об обстоятельствах случившегося, доставить задержанных, кроме депутата, в дежурную часть органа внутренних дел. Депутат городского совета обладает неприкосновенностью на территории своего муниципального образования. Доставление домой депутатов в обязанности наряда полиции не входит. Старший наряда докладывает руководству рапортом о принятых мерах по пресечению хулиганских действий.
Если одним из задержанных оказался военнослужащий, то наряд полиции доставляет его в орган внутренних дел до передачи его военному патрулю, командирам воинских частей или военным комиссарам. В данном случае составляется рапорт по факту хулиганских действий. Если одним из задержанных оказался сотрудник полиции, то он доставляется в отдел внутренних дел для разбирательства.

Задача 3. К наряду полиции во время несения службы на маршруте патрулирования возле университета на ул. Университетская в 23 часа обратился сотрудник службы безопасности университета с просьбой об оказании помощи и содействия в освобождении помещения от студентов, устроивших пьяную вечеринку, так как студенты на требования сотрудников безопасности не реагируют, а его и напарника оскорбляют нецензурной бранью.
Как должны поступить в данной ситуации сотрудники полиции?
Может ли сотрудник службы безопасности выступать в качестве свидетеля?

Ответ:
Наряд полиции должен доложить оперативному дежурному о сообщении и запросить помощи у соседних нарядов.
Потребовать у представителя службы безопасности вызвать представителя администрации учебного заведения.
Прибыть с сотрудником службы безопасности в университет с целью оказания помощи и содействия в пресечении правонарушения.
Принять меры к пресечению правонарушения.
Установить личность студентов, опросить их, а также лиц, устроивших вечеринку, сотрудников службы безопасности.
Доставить правонарушителей в орган внутренних дел для дальнейшего разбирательства и составления административно-процессуальных документов.
Примечание. Сотрудники службы безопасности выступают как свидетели нарушения общественного порядка.

Задача 4. К наряду ППСП во время несения службы на маршруте патрулирования у дома №2 по ул. Бакалейной обратился неизвестный им гражданин. Предъявив удостоверение судебного пристава-исполнителя, потребовал от сотрудников полиции оказать ему помощь в исполнении исполнительного производства – опись имущества, так как ему препятствует владелец жилья, являющийся должником.
Как должен поступить наряд ППСП?
Могут ли сотрудники полиции в данном случае беспрепятственно входить в жилище должника и быть в качестве понятых?

Ответ:
Наряд ППСП должен потребовать документ (решение суда), являющийся основанием для осуществления исполнительного производства, после чего доложить оперативному дежурному ОВД.
При наличии судебного решения и по указанию оперативного дежурного наряд ППСП должен присутствовать при проникновении судебным приставом-исполнителем в присутствии двух понятых в квартиру должника.
При совершении нарушений общественного порядка, оказании физического противодействия судебному приставу-исполнителю, пресекают действия нарушителя, опрашивают по факту противоправного деяния судебного пристава и свидетелей, если таковые имеются, после чего доставляют правонарушителя в орган внутренних дел для составления процессуальных документов, докладывают о происшествии рапортом.
В случае отсутствия судебного решения наряд ППСП должен отказать в помощи судебному приставу-исполнителю.
Примечание. Беспрепятственно входить в квартиру наряд полиции самостоятельно в данном случае не имеет права, так как в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О полиции» сотрудник полиции имеет право входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Сотрудники ППСП не должны подписывать какие-либо документы, связанные с исполнительным производством, и выступать в качестве понятых.

Задача 5. К наряду полиции во время несения службы на станции метрополитена «Яшлек» обратился гражданин и предъявил удостоверение внештатного сотрудника полиции на имя Казанцева С.Я., выданного ОП «Московский», и сообщил, что видел на остановочной платформе метрополитена «Яшлек» гражданина, похожего на разыскиваемого за совершение ряда квартирных краж в городе. По ориентировке разыскиваемый может оказать активное сопротивление и применить оружие.
Как должен поступить наряд ППСП?
Могут ли сотрудники полиции принять помощь внештатного сотрудника полиции в задержании подозреваемого лица по ориентировке?

Ответ:
Наряд полиции должен немедленно доложить оперативному дежурному и действовать по его указанию.
Наряд полиции ведет скрытое наблюдение за лицом, похожим по приметам на разыскиваемого, при этом используя помощь внештатного сотрудника Казанцева С.Я..
В случае отсутствия посторонних лиц, соблюдая меры личной безопасности, проверяет документы, удостоверяющие личность, принимает меры к задержанию и докладывает оперативному дежурному.
Перед доставлением в отдел внутренних дел проводит тщательный наружный досмотр одежды и вещей. При доставлении к служебному помещению наряд полиции должен строго соблюдать правила конвоирования и меры личной безопасности.
О задержании подозреваемого наряд полиции докладывает рапортом.
Примечание. Задержание разыскиваемого могут произвести и сотрудники полиции оперативных служб после прибытия на место, в этом случае наряд полиции оказывает помощь в задержании.
Наряд полиции может использовать помощь внештатного сотрудника полиции в содействии задержания (захвата) разыскиваемого лица, но при условии, если жизнь и здоровье его не подвергаются опасности.

Задача 6. Наряды полиции совместно с членами добровольных народных дружин, казачьих формирований, муниципальных отрядов содействия полиции несут службу по охране общественного порядка.
Можно ли членов добровольных народных дружин, казачьих формирований, муниципальных отрядов содействия полиции знакомить с оперативной обстановкой на обслуживаемых патрульных участках, в микрорайоне, в городе или ином муниципальном округе?
Каков порядок осуществления взаимодействия?

Ответ:
Наряд полиции знакомит членов ДНД, казачьих формирований, муниципальных отрядов содействия полиции с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории, в микрорайоне, в городе или ином муниципальном округе, если эта информация не носит характера служебной тайны, является несекретной.
В соответствии со ст. 225 Устава ППСП наряды ППСП взаимодействуют с общественными формированиями правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении правопорядка, в пределах своей компетенции оказывают содействие в осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. Формами взаимодействия являются совместное несение службы, обучение формам и методам несения службы по охране общественного порядка и пресечения правонарушений, взаимное информирование.

Задача 7. К наряду полиции обратился представитель общественного объединения «Жизнь без наркотиков» и сообщил, что в подвале дома № 11 по ул. Первомайской в вечернее время постоянно собирается молодежь и распивает спиртные напитки и потребляет наркотики.
Как должны действовать сотрудники полиции в данной ситуации? Каков порядок осмотра мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения?
Можно ли использовать помощь граждан, слесаря-сантехника, обслуживающего данный дом, дворника и представителя общественного объединения «Жизнь без наркотиков» для осмотра подвала?

Ответ:
Наряд ППСП докладывает оперативному дежурному об обращении представителя общественного объединения «Жизнь без наркотиков».
В соответствии со ст. 276 Устава ППСП наряды полиции во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей – подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя сотрудникам полиции, а в необходимых случаях – с использованием служебной собаки. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, выходи!». Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.
В соответствии со ст. 277 Устава ППСП к осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане. Следовательно, наряд может использовать помощь граждан, слесаря-сантехника, обслуживающего данный дом, дворника и представителя общественного объединения «Жизнь без наркотиков» для проверки подвала и установления обстоятельств по делу, так как они знают расположение и инженерное строение подвала, а кроме этого, их можно использовать в качестве понятых, но при условии, если их жизни и здоровью ничего не угрожает.

Задача 8. К наряду полиции обратились представители частной охранной организации «Сатурн» с предложением о совместном несении службы по охране общественного порядка на обслуживаемой территории.
Как должны действовать сотрудники полиции?

Ответ:
В соответствии со ст. 225 Устава ППСП патрульные и постовые наряды обязаны взаимодействовать с общественными формированиями правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении правопорядка, в пределах своей компетенции оказывать содействие в осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. Они должны знать объекты, охраняемые персоналом частных охранных предприятий в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по охране общественного порядка. Обеспечивать взаимодействие с частными охранными предприятиями в случае принятия решения на их привлечение к охране общественного порядка. Информировать руководителей органа внутренних дел о выявленных нарушениях в деятельности представителей общественных формирований правоохранительной направленности, работников частных охранных предприятий письменно.
В данной ситуации наряд полиции проверяет документы у граждан, удостоверения частных охранников, докладывает командиру подразделения, уточняет о наличии принятого решения на их привлечение к охране общественного порядка и действует по указанию командира подразделения.




ЛИТЕРАТУРА
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 21 января 2009.
Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка: приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 07 сентября 1990 г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1, I. 1. – Ст. 1. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 52, I. 1. – Ст. 4921.
6. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
7. О наркотических средствах и психотропных веществах : Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 № 3-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
8.О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1-ФЗ // Российская газета. – 1992. – 18 февраля.
9. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]: Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ//
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
11. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газета.10 февраля 2011.
12. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 // Российская газета. 30 апреля 1992..
13.Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ//
14.О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время: Закон Республики Татарстан N 3-ЗРТ от 12.01.2010 года: принят Государственным Советом Республики Татарстан 24.12.2009 года//
15.КоАП Республики Татарстан от 19 декабря 2006 г. N 80-ЗРТ: принят Государственным Советом РТ 16 ноября 2006 года: с изменениями на 1 августа 2011 года//
16.Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 80 с изменениями от 11 марта 2012 г.№160.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]: приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389.
18.Об утверждении порядка формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию: приказ МВД РФ от 25.05.2011№ 408.
19.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002г.: в ред. ФЗ от 01.07.2011 №169-ФЗ//
20.О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 36.
21.Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81.
22.Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей: постановление Кабинета Министров РТ № 628 от 10.11.2002г.
23.Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться в окружающей обстановке, в медицинские организации: приказ МВД РФ от 23 декабря 2011г. №1298.
24.Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140// Российская газета. - 2012. - 1 августа.
25.Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения : приказ МВД России от 2 марта 2009 года №185.
26.О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 21 июля 1998г. (в ред. от 18.05.2011)
27.Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел : приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569.
Приложение

УСТАВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(утвержден приказом МВД РФ от 29.01.2008 г. №80)

(в ред. приказа МВД РФ от 10.03.2009 №203)

(с изменениями от 11 марта 2012 г.№160)

(извлечение)

IV. Полномочия сотрудников подразделений ППСП
на постах и маршрутах патрулирования

Общие положения
211. Сотрудники подразделений ППСП в соответствии с поставленными задачами и в пределах своей компетенции исполняют обязанности и реализуют права в соответствии со статьями 12 и 13 Закона Российской Федерации №3«О полиции».
212. Кроме перечисленных, сотрудники ППСП, входящие в состав патрульных и постовых нарядов, обязаны:
212.1. Знать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовые акты местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка, требовать от граждан их неукоснительного исполнения.
212.2. Оказывать содействие сотрудникам других подразделений органов внутренних дел, а также представителям иных правоохранительных органов при выполнении ими служебных обязанностей.
212.3. Обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и в других общественных местах.
212.4. Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с нарушителями общественного порядка; при применении предусмотренных законом мер воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они применяются.
212.5. Докладывать оперативному дежурному по территориальному органу МВД России внутренних дел обо всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опасную зону.
212.6. Принимать от граждан находки (документы, ценности и другое имущество) и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России с указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем находку.

Полномочия старшего наряда ППСП
213. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников подразделения ППСП назначается старший наряда.
214. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы.
215. Старший наряда обязан:
215.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
215.2. Осуществлять контроль за несением службы подчиненными сотрудниками и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач.
215.3. Проверять правильность ведения служебной документации, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
215.4. Контролировать правильность использования технических и специальных средств.
215.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению
и пресечению преступлений
216. Патрульные и постовые наряды обязаны:
216.1. Осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия разыскиваемых преступников, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения свободы.
216.2. Контролировать на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.
216.3. Своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения.
216.4. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать начальнику или оперативному дежурному территориального органа МВД России внутренних дел и принимать меры к его недопущению.
216.5. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом оперативному дежурному, начальнику территориального органа МВД России внутренних дел, принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц, готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
216.6. По прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному.
216.7. Выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам массового нахождения граждан.
216.8. Оказывать содействие сотрудникам криминальной полиции в выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, противоправными операциями с валютными ценностями, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом оружия, взрывчатых материалов, наркотических средств и психотропных веществ, совершивших другие преступления.
216.9. При установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.
216.10. Взаимодействовать со следователями, дознавателями, сотрудниками криминальной полиции и других подразделений органов внутренних дел по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в районе несения службы.

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению
и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних
217. Принимая участие в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних, детской безнадзорностью, патрульные и постовые наряды обязаны:
217.1. Предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
217.2. Выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, доставлять таких несовершеннолетних в дежурную часть территориального органа МВД России внутренних дел.
217.3. Принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации, докладывать о них оперативному дежурному, а также информировать участкового уполномоченного полиции и инспектора по делам несовершеннолетних, обслуживающих данный участок.
217.4. Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать их поведение в общественных местах, обо всех правонарушениях с их стороны информировать инспектора по делам несовершеннолетних.
217.5. Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных антиобщественных действий и докладывать о них оперативному дежурному, сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному полиции и инспектору по делам несовершеннолетних.

Полномочия нарядов ППСП по обеспечению
безопасности дорожного движения
218. Патрульные и постовые наряды обязаны:
218.1. Знать основные положения Правил дорожного движения, требования законодательства Российской Федерации об ответственности за их нарушение и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.
218.2. Предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.
218.3. При дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся оперативному дежурному или несущим службу нарядам ДПС ГИБДД.
218.4. Во взаимодействии с действующими нарядами ДПС ГИБДД устранять помехи для дорожного движения.
218.5. До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия, установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки, цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих признаков транспортных средств, скрывшихся с места происшествия.

Полномочия нарядов ППСП на метрополитене,
железнодорожном, водном и воздушном транспорте
219. Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах транспорта, должны знать расположение участка железной дороги, вокзала, аэропорта, акватории, порта, метрополитена, дислокацию ближайших нарядов и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и виды проездных документов, основные должностные обязанности работников транспорта, а также особенности совершения правонарушений на объектах транспорта, приемы маскировки преступников.
220. При несении службы на объектах транспорта они обязаны:
220.1. Лично и с помощью работников транспорта принимать меры к поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.
220.2. Устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске, условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших места исполнения наказаний, а также пытающихся войти в доверие к пассажирам с целью совершения кражи вещей и иных материальных ценностей.
220.3. Не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда, судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в неустановленных местах.
220.4. Предупреждать и пресекать подкладывание посторонних предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи.
220.5. При посадке в поезда местного и пригородного сообщения, особенно в ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать безопасность пассажиров.
220.6. Не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков, портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в предотвращении хищений грузов.
221. При сопровождении поездов, судов наряды ППСП обязаны:
221.1. Перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с начальником (бригадиром, машинистом) поезда, капитаном (старшим помощником капитана) судна и обеспечивать общественный порядок при посадке пассажиров и отправлении поезда, судна.
221.2. Поддерживать в пути следования постоянную связь с проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им содействие при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, когда граждане отказываются подчиняться их законным требованиям.
221.3. Выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, доставлять их и других задержанных правонарушителей в ближайший орган внутренних дел или передавать со своим рапортом сотрудникам полиции на ближайшей станции, пристани.
221.4. Предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового) оборудования.
221.5. Выявлять факты злоупотребления со стороны работников транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке груза и другие), информировать об этом начальника поезда, капитана судна и докладывать рапортом начальнику органа внутренних дел на транспорте.
221.6. При крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах немедленно докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел, принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, обеспечению охраны места происшествия и имущества.
221.7. По прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань, порт после высадки пассажиров, выгрузки багажа и груза совместно с работниками транспорта осматривать вагоны поезда, судовые помещения и принимать меры к сохранности забытых вещей, докладывать о прибытии в дежурную часть с конечного пункта.
222. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные вещи оформляются должностными лицами поезда, судна, станции, вокзала в соответствии с правилами перевозок, действующими на железнодорожном и водном транспорте, а ценности и документы сдаются по акту в дежурную часть органа внутренних дел.
223. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изложены в специальной инструкции.


Полномочия нарядов ППСП на катерах
224. Наряд ППСП на патрульном катере обязан:
224.1. Знать основные положения правил плавания по внутренним водным путям, меры ответственности, в пределах предоставленных полномочий оказывать содействие органам государственной инспекции по маломерным судам в предупреждении и пресечении нарушений правил плавания и эксплуатации судов.
224.2. Проводить профилактическую работу на акватории водного бассейна среди отдыхающих граждан о необходимости соблюдения ими правил поведения и мер безопасности при купании в водоемах.
224.3. Принимать все меры по оказанию помощи гражданам, терпящим бедствие на воде.
224.4. Оказывать содействие природоохранительным органам и органам рыбоохраны в предупреждении и пресечении правонарушений в области охраны рыбных запасов, флоры и фауны.

Полномочия нарядов ППСП по взаимодействию с общественными
формированиями правоохранительной направленности, частными
охранными предприятиями по охране общественного порядка
225. Патрульные и постовые наряды обязаны:
225.1. Взаимодействовать с общественными формированиями правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении правопорядка, в пределах своей компетенции оказывать содействие в осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
225.2. Знать объекты, охраняемые персоналом ЧОП в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по охране общественного порядка.
225.3. Обеспечивать взаимодействие с ЧОП в случае принятия решения на их привлечение к охране общественного порядка.
225.4. Информировать руководителей органа внутренних дел о выявленных нарушениях в деятельности представителей общественных формирований правоохранительной направленности, работников ЧОП письменно.

Обращение сотрудников подразделений ППСП с гражданами
226. Сотрудник подразделения ППСП в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
227. Патрульный (постовой) сотрудник полиции при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свои должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
В случае обращения граждан патрульный (постовой) сотрудник полиции, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
228. По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) сотрудник полиции обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
229. В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой службы полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами.
230. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.
231. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
232. С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста.
233. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.
234. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть территориального органа МВД России внутренних дел, органы внутренних дел на режимных объектах.
235. Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.
236. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.
237. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.
238. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) сотрудник полиции руководствуется федеральными законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, при этом обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты - штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы Российской Федерации.
239. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по территориальному органу МВД России внутренних дел и действует по его указанию.
240. При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается.
241. Сотрудники подразделений ППСП обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

V. Типовые тактические действия нарядов ППСП

Действия нарядов ППСП при совершении преступления
и на месте происшествия
242. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
242.1. Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.
242.2. Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.
242.3. В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.
242.4. Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
243. В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.
244. На месте совершения преступления наряды обязаны:
244.1. Принять решительные меры к пресечению преступления.
244.2. Организовать преследование и задержание преступников.
244.3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.
244.4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).
244.5. Обеспечить охрану места происшествия.
244.6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.
245. Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и других обстоятельств.
246. Главные задачи нарядов - лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.
247. Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции.
Охрана места происшествия на период преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан.
248. При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
249. Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.
250. В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники полиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
251. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
252. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.
253. Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами.
254. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
255. Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.
256. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.
257. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.
258. При совершении преступления в помещении наряды могут входить туда только для его пресечения, задержания подозреваемых в совершении преступления, оказания помощи потерпевшим.
259. При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.

Особенности задержания и доставления в органы внутренних
дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений
260. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.
261. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:
261.1. Личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан.
261.2. Вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление.
261.3. Возможность вооруженного сопротивления или нападения.
261.4. Основания и условия применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы.
262. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.
263. В обязательном порядке наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник.
264. Если необходимо произвести задержание группы подозреваемых в совершении преступления, патрульный (постовой) должен связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.
265. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и сотрудникам патрульно-постовой службы, возможность правонарушителя скрыться.
Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задерживаемому, выбрав момент, когда он менее всего готов к оказанию сопротивления, подает команду: «Стой! Руки вверх!» - и объявляет о задержании.
266. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги - нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и тому подобное. В этих случаях команда «Стой! Руки вверх!» не подается.
В зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан.
Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.
267. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.
268. Доставление задержанных в полицию производится на специальном милицейском транспорте, а при его отсутствии - на автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения - пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям.
269. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.
Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.
270. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России внутренних дел. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении.

Действия сотрудников подразделений ППСП при выявлении
административных правонарушений
271. При выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России. Они обязаны:
271.1. Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.
271.2. Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя.
271.3. Зафиксировать выявленные в них сведения.
271.4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
271.5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
271.5.1. Наличие события административного правонарушения.
271.5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.
271.5.3. Виновность лица в совершении административного правонарушения.
271.5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
271.5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
271.6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
272. Последовательность действий сотрудников ППСП определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.
273. Главными задачами нарядов являются:
273.1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.
273.2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.
273.3. Документирование противоправного деяния.
274. В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления.
275. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых
в совершении преступления или иного правонарушения
276. Наряды ППСП во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей - подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное.
277. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя сотрудникам полициии, а в необходимых случаях - с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.
278. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.
279. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.
Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами.
Перед осмотром объекта наряд полиции обязан проверить готовность оружия к действию.
280. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, выходи!».
Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.
В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с настоящим Уставом.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение..3
1. Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений6
§ 1.1. Действия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений. 6
§ 1.2. Особенности задержания и доставления в орган внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений 11
§ 1.3. Действия нарядов ППСП на месте совершения преступления15
§ 1.4. Действия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению административных правонарушений 19
2. Применение (использование) сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия25
3. Полномочия нарядов полиции по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних36
4. Полномочия нарядов полиции по обеспечению безопасности дорожного движения42
5. Полномочия нарядов полиции по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, частными охранными предприятиями и гражданами по охране общественного порядка48
Литература....55
Приложение..57








Учебное издание






СБОРНИК ЗАДАЧ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
ПО БЛОКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ПОДГОТОВКИ С СОТРУДНИКАМИ
ПАТРУЛЬНО - ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

Практическое занятие


Составители
Хисамутдинов Фарид Равилевич
Алиуллов Рашид Рахимуллович
Туркина Татьяна Анатольевна
Романюк Владимир Станиславович
Кудасова Ольга Игоревна
Шулепов Валерий Иванович




Корректор Н.А.Климанова



Формат 60х84 1/16 Усл.печ.л.5
Тираж 30 экз.




Типография КЮИ МВД России
420108, г.Казань, ул.Магистральная,35
 Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 80. с изменениями от 11 марта 2012 г.№160.














13 PAGE 146815




Приложенные файлы

  • doc 23000884
    Размер файла: 404 kB Загрузок: 58

Добавить комментарий