Тема 1.3 пп


Тема 1.3.Право на имущество хозяйствующих субъектов1.3.1. Имущественная основа предпринимательской деятельности Имущество как основа предпринимательской деятельности
Для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель должен обладать определенным имуществом. Конституция РФ провозглашает право каждого на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34). Получение прибыли от пользования имуществом является одной из форм ведения предпринимательской деятельности (ст.2 ГК РФ). Таким образом, имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.
Одновременно обладание имуществом - необходимое условие для занятия предпринимательской деятельностью. Так, обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления является одним из условий признания организации юридическим лицом (ст.48 ГК РФ). При этом правовое значение имеет сам факт наличия у организации обособленного имущества в определенном (минимальном) размере. Отсутствие необходимого имущества может стать препятствием для регистрации юридического лица или для получения предпринимателем лицензии на ведение определенных видов деятельности, например оказания транспортных услуг.
Понятие «имущество» широко используется в законодательстве в различных значениях. На многозначность этого понятия указывал еще Г.Ф. Шершеневич, предлагая различать понятие имущества с экономической точки зрения и юридическое понятие имущества. Неоднозначность понятия имущества, используемого в современном российском законодательстве, также неоднократно отмечалась различными авторами. Некоторые авторы объясняют это в числе прочего историческими и философскими категориями. Имуществом традиционно называется совокупность вещей, т.е. материальные объекты, обладающие вещественными признаками. В таком понимании термин «имущество» используется применительно к праву собственности (владение и распоряжение имуществом), а также применительно к соответствующим уголовно-правовым институтам (уничтожение имущества, хищение имущества). В целом право оперирует более широким понятием имущества как совокупности вещей и имущественных прав. Термин «имущество» используется для обозначения вещей, в том числе денег и ценных бумаг, а также имущественных прав (ст.128 ГК РФ). Под имущественным правом понимается право лица требовать передачи имущества или иных имущественных благ. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли-продажи (ст.454 ГК РФ). Отнесение имущественных прав к категории имущества неоднозначно оценивается различными учеными. Так, некоторые из них считают нецелесообразным распространение цивилистического правового режима собственности на права требования. В отличие от Е.А. Суханова, М.И. Брагинский, являясь сторонником неоклассической модели собственности, предлагает распространять цивилистический правовой режим собственности и на права требования. Таким образом, к имуществу, используемому в предпринимательской деятельности, следует относить и иные объекты, не имеющие материального характера, но имеющие денежную оценку, в том числе имущественные права.
Нередко в праве и законодательстве термин «имущество» используется и для характеристики в целом имущественного положения лица, включающего не только вещи и имущественные права, но и обязанности (долги) данного лица, например применительно к понятию предприятия, наследственного имущества. Такое же понимание имущества содержится в налоговом законодательстве и законодательстве о бухгалтерском учете. Правовое регулирование предпринимательской деятельности основывается на употреблении понятия имущества в различных значениях исходя из специфики правового регулирования.
Отдельные виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности, подлежат классификации на основании экономических и юридических признаков.
Юридические основания классификации позволяют выделить различные виды имущества, наиболее важными из которых являются: движимое и недвижимое имущество, оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота.
Исходя из экономических критериев, используемое в предпринимательской деятельности имущество подразделяется на:
основные и оборотные средства - исходя из степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;
имущество производственного и непроизводственного назначения - исходя из возможности использования имущества в процессе производства продукции;
материальные и нематериальные активы - исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;
фонды различного назначения - исходя из целевой направленности имущества.
Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности обозначает совокупность прав и обязанностей лица в отношении принадлежащего ему имущества. А.В. Венедиктов понимал под правовым режимом имущества специальные правила порядка образования и использования имущества. Использование имущества в предпринимательской деятельности предполагает обязательный учет имущества в соответствии с правилами бухгалтерского учета, определение его стоимости с соблюдением правил оценки и переоценки, а также правил реализации (выбытия) имущества.
Распоряжение имуществом в процессе осуществления предпринимательской деятельности имеет определенные законодательные ограничения, в том числе, соблюдение особой процедуры совершения сделки в отношении «крупных сделок» (ст.79 ФЗ «Об Акционерных обществах), реализация имущества по определенным (рыночным) ценам (ст.40 НК РФ).
Объем правомочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит, прежде всего, от вида прав на это имущество.
Собственность, иные вещные права и предпринимательство
Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать его по своему усмотрению. Право закрепляет принадлежность имущества определенным лицам и упорядочивает его использование, т.е. регулирует отношения между людьми по поводу имущества. Право собственности представляет совокупность законодательно установленных правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ). Он вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Каждое из указанных правомочий может принадлежать не только собственнику имущества, но и другим лицам.
Правомочие владения определяется как основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.
Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило, непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться самостоятельным правомочием; так, например, содержанием договора аренды является предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ).
Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику. Правом распоряжения также наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения - ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).
Таким образом, право собственности заключается не только в наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий. Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник, используя имущество «своей властью и в своем интересе», имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.
Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также - риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.
Действующее законодательство основывается на признании государственной, муниципальной и частной форм собственности. Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Действующее законодательство исходит из того, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.213 ГК). В качестве субъектов права частной собственности выступают граждане (физические лица) и юридические лица. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (ст.213 ГК РФ).
Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности ее субъектам - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (ст.214 ГК РФ). Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст.215 ГК РФ). То есть собственником государственного и муниципального имущества являются соответственно Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Полномочия собственника реализуются через систему уполномоченных органов. Государственное имущество закрепляется за государственными унитарными предприятиями на особом вещном праве.
Вещные права на имущество
Имущество может принадлежать лицу не только на праве собственности, но и на основании иных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право, в отличие от права собственности, ограниченно, поскольку имущество, составляющее объект вещного права, принадлежит на праве собственности другому лицу. Право собственности является наиболее полным и широким по объему вещным правом, поэтому иные вещные права часто называют ограниченными. Вещные права дают возможность несобственнику осуществлять хозяйственное использование имущества для удовлетворения своих потребностей и получения прибыли в интересах собственника имущества.
Особенностью ограниченных вещных прав является то, что:
1) они предоставляют лицу возможность владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом;
2) они носят производный и зависимый характер по отношению к праву собственности;
3) их содержание ограниченно по сравнению с правом собственности;
4) они защищаются теми же средствами и способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника;
5) переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество;
6) вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации (ст.131 ГК).
Важнейшими вещными правами наряду с правом собственности являются право хозяйственного ведения имуществом (ст.294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст.296 ГК РФ).
Право хозяйственного ведения
На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом и иным действующим законодательством (ст.294-295 ГК РФ). Государственное предприятие владеет чужим имуществом, собственником которого является государство. Собственник государственного имущества имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) предприятий, следующие права:
1) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
2) определяет предмет и цели его деятельности;
3) назначает директора (руководителя) предприятия;
4) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
5) получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Права государственных предприятий в отношении имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, ограничены законом. Предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом: продавать его, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться им (п.2 ст.295 ГК РФ). Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Собственник вправе контролировать порядок использования имущества предприятия, поскольку государственное предприятие имеет специальную правоспособность, т.е. действует только в соответствии с целями, изложенными в его уставе, и поэтому распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия.
Право оперативного управления
На праве оперативного управления имущество принадлежит казенным предприятиям, являющимся разновидностью государственных унитарных предприятий (ст.115 ГК РФ), а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества (ст.296 ГК РФ). В отличие от унитарных и казенных предприятий учреждение может быть как государственной, так и негосударственной организацией, поскольку собственником учреждения может быть любое лицо (ст.120 ГК РФ).
Предприятия и учреждения, имеющие имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в ограниченных пределах:
1) в пределах, установленных законом,
2) в соответствии с целями своей деятельности,
3) в соответствии с заданиями собственника,
4) в соответствии с назначением имущества.
Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодательством в большей степени, чем права унитарных предприятий. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст.297 ГК РФ). Учреждение также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (ст.298 ГК РФ). Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, имеет широкие права. Он вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п.2 ст.296 ГК РФ).
Особое внимание надо обратить на то, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, являются собственностью собственника предприятия (учреждения) и поступают лишь в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п.2 ст.299 ГК РФ).
Следует обратить внимание на то, что вещные права государственных и муниципальных предприятий подлежат защите наравне с правом собственности, в том числе и от незаконных действий самого собственника (ст.305 ГК РФ).
Арендные отношения
Особый комплекс отношений возникает у лица в отношении арендованного имущества. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право аренды возникает у лица на основании договора с собственником и потому является обязательственным отношением между сторонами договора. Но одновременно арендатор в отношении третьих лиц действует как законный владелец имущества, обладающий особым вещным правом в отношении него, сохраняющимся при переходе права собственности на это имущество (ст.617 ГК РФ). Объем прав арендатора определяется законом и договором, в том числе арендатор вправе владеть и пользоваться имуществом в соответствии с его назначением, сдавать имущество в субаренду (с согласия арендодателя), вносить в него изменения (ремонтировать, производить улучшения, в том числе неотделимые), использовать вещно-правовые способы защиты (ст.305 ГК РФ), передавать по наследству право аренды недвижимого имущества (ст. 617 ГК РФ).
Формирование имущественной основыпредпринимательской деятельности
Для формирования имущества в целях ведения предпринимательской деятельности организация или индивидуальный предприниматель могут приобретать имущество в собственность или во временное владение и пользование. Приобретение имущества на праве собственности происходит при формировании уставного (складочного капитала) хозяйственного общества (товарищества), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
Российское законодательство предусматривает следующие общие основания приобретения права собственности:
1) изготовление вещи для себя (ст.218 ГК РФ), в том числе переработка материалов, в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость не принадлежащих переработчику материалов (ст.220 ГК РФ);
2) приобретение права собственности на результаты хозяйственного использования имущества (плоды, продукцию, доходы) (ст.136 ГК РФ);
3) приобретение права собственности на общедоступные для сбора вещи (ст.221 ГК РФ), бесхозяйные вещи (ст.225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК РФ), на находку (ст.227 ГК РФ), клад (ст.233 ГК РФ);
4) приобретательная давность (ст.234 ГК РФ);
5) приобретение права собственности на основании договора купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительного договора о создании организации или иной сделки об отчуждении имущества;
6) правопреемство в результате реорганизации юридического лица (ст.57, 58 ГК РФ).
Все основания (способы) возникновения права собственности в теории права принято делить на первоначальные и производные. Первоначальными способами являются случаи, когда право собственности возникает впервые или помимо воли прежнего собственника. Производными способами - способы, при которых право собственности у приобретателя возникает по воле предшествующего собственника и с согласия приобретателя. Важная особенность данной классификации заключается в том, что при производном способе возникновения права собственности первоначальный собственник не может передать приобретателю прав больше, чем он имеет, и если его право собственности было ограничено, то приобретатель получает право собственности с существующими ограничениями.
Основным производным способом возникновения права собственности является приобретение имущества на основании гражданско-правовых договоров приобретения (отчуждения) имущества. К подобным договорам относятся договоры купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительный договор о создании общества (товарищества), а также иные сделки об отчуждении имущества. Основным и особым способом формирования имущества хозяйственного общества или товарищества является внесение имущества в уставный капитал при создании общества или в процессе его дальнейшей деятельности. Отличительной особенностью хозяйственных обществ является образование уставного капитала, формируемого в результате объединения денежных средств и имущества учредителей (участников). Порядок формирования уставных капиталов хозяйственных обществ, в том числе виды вкладов, порядок их внесения, определяются несколькими законами, в частности, Гражданским кодексом, Законом об АО, Законом об ООО, а также учредительными документами создаваемой организации. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью формируется из стоимости вкладов или из номинальной стоимости долей его участников, а уставный капитал АО - из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, путем оплаты акций (долей участия) акционер (участник) делает вклад в уставный капитал общества. Вкладом могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Законодательство требует реальной оплаты акций (долей) и реального внесения вклада в уставный капитал. В соответствии с действующим законодательством освобождение участника общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу, не допускается. То есть акции (доли участия) общества не могут передаваться участникам безвозмездно, они обязательно должны быть оплачены; кроме того, обществу запрещается передавать акции (доли) в счет погашения его долгов перед акционерами (участниками).
Юридические лица, являющиеся коммерческими и некоммерческими организациями (кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых учреждений), являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п.3 ст.213 ГК РФ). Уставный капитал, сведения о размере которого содержатся в учредительных документах общества, является имущественной основой деятельности любого хозяйственного общества. Имущество хозяйственного общества, созданное за счет вкладов учредителей (акционеров), принадлежит обществу на праве собственности. При этом право собственности у создаваемой организации возникает на основании соответствующего соглашения (договора), заключаемого между ее учредителями. Учредители (участники) общества утрачивают право собственности на переданное имущество, сохраняя на него лишь определенные обязательственные права (ст.48 ГК РФ).
Имущество хозяйственного общества, произведенное и приобретенное в процессе его деятельности, также принадлежит обществу на праве собственности. Основным первоначальным способом приобретения права собственности является изготовление вещи (ст.218 ГК РФ). Законодательство предусматривает два основных условия приобретения права собственности на изготовленную вещь:
1) изготовление лицом вещи для себя, а не для третьих лиц;
2) создание вещи с соблюдением закона и иных правовых актов.
Первоначальным способом возникновения права собственности является также переработка вещи в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость не принадлежащих переработчику материалов (ст.220 ГК РФ), поскольку в данном случае создается совершенно новая вещь. Во всех остальных случаях право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Указанные отношения между собственником материалов и переработчиком регулируются договором подряда, а заказчик создаваемой вещи приобретает право собственности на нее на основании договора.
Важным и очень распространенным способом возникновения права собственности является приобретение права собственности на результаты хозяйственного использования имущества (плоды, продукцию, доходы). Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество (т.е. осуществляющему правомочие пользования) на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества (ст.136 ГК РФ). Так, плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором аренды, являются его собственностью (ст.606 ГК РФ).
Производным способом приобретения права собственности юридическим лицом является правопреемство в результате реорганизации юридического лица. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Во всех случаях реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) имущество, права и обязанности юридического лица правопредшественника переходят (полностью или в части) на основании передаточного акта или разделительного баланса к вновь созданному юридическому лицу - правопреемнику, за исключением случая присоединения, при котором новое юридическое лицо не создается, а права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу (ст.58 ГК РФ).
Но осуществление предпринимательской деятельности не предполагает обязательного использования собственного имущества предпринимателя. Имущественной основой предпринимательской деятельности может служить имущество, получаемое во владение и пользование на определенный срок. Иными словами, для ведения предпринимательской (хозяйственной) деятельности правовой титул имущества имеет второстепенное значение.
Имущество, используемое для ведения предпринимательской деятельности, может приобретаться не только в собственность, но во владение и пользование по различным основаниям, например по договору аренды, лизинга и пр. Использование различных видов договоров, оформляющих приобретение имущества, влечет различные правовые последствия.
Одним из способов формирования имущества является привлечение заемного капитала, т.е. денежных средств, полученных на определенный срок. Правовым способом формирования заемного капитала является заключение договоров займа (кредита), выпуск облигаций или иных ценных бумаг. Облигация удостоверяет право ее владельца требовать погашения облигации (выплату номинальной стоимости или номинальной стоимости и процентов) в установленные сроки. К выпуску обществом облигаций предъявляются повышенные требования, в том числе установлены ограничения на их выпуск; так, например, выпуск облигаций без обеспечения допускается не ранее третьего года существования общества и при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества (ст.33 Закона об АО).
Таким образом, формирование имущественной основы предпринимательской деятельности может осуществляться различными способами, оформляется различными видами гражданско-правовых сделок, которые имеют различные правовые последствия.
Правовой режим отдельных видов имущества
Существующая в праве классификация вещей, имеет важное значение для определения момента возникновения и прекращения права собственности, способа и предела распоряжения данной вещью, оформления передачи вещи от одного лица к другому.
Вещи являются наиболее распространенным объектом гражданских прав. Вещами называются объекты окружающего материального мира, созданные как природой, так и человеком, которые могут быть объектами гражданских прав. Юридическое понятие вещи намного шире бытового понятия «вещь». В праве вещами называют широкий круг объектов, правовой режим которых аналогичен обычным вещам. Вещами в гражданско-правовом смысле являются здания и сооружения, земля, вода, газ, нефть, электроэнергия, животные.
Поскольку круг объектов, относимых законом к вещам, достаточно широк, возникает необходимость в систематизации вещей. В гражданском праве существует классификация вещей, на основе которой различаются виды вещей, имеющие различный правовой режим. Классификация вещей носит не только теоретическую, но и практическую направленность, поскольку отнесение вещи к той или иной группе определяет возможность совершения тех или иных сделок, заключение договоров и т.д.
Вещи в гражданском обороте принято делить на следующие группы:
1) разрешенные к обороту, ограниченные в обороте и изъятые из оборота (ст.129 ГК РФ);
2) недвижимые и движимые вещи (ст.130 ГК РФ);
3) делимые и неделимые вещи (ст.133 ГК РФ);
4) сложные и простые вещи (ст.134 ГК РФ);
5) главные вещи и принадлежности (ст.135 ГК РФ);
6) индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками;
7) потребляемые и непотребляемые вещи.
Отнесение вещи к той или иной группе влечет распространение на нее определенного порядка использования и правового оформления, способа и предела распоряжения данной вещью.
По общему правилу вещи как объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Ограниченные в обороте объекты - это объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению; такие объекты определяются в порядке, установленном законом (например, памятники истории и культуры). Объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Примером вещей, изъятых из оборота, являются участки недр.
Потребляемые и непотребляемые вещи различаются между собой в зависимости от того, уничтожаются ли они в процессе использования. Продукты питания, топливо, сырье являются потребляемыми вещами, поскольку в результате хозяйственной деятельности они уничтожаются или превращаются в другую вещь. Непотребляемые вещи используются в течение длительного времени и лишь ухудшаются (амортизируются) при использовании, не теряя своей вещественной формы. Подобное различие необходимо учитывать при заключении сделок, поскольку предметом договора найма (аренды), ссуды могут быть только непотребляемые вещи, а предметом договора займа - только потребляемые.
Деление вещей на индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками, очень условно и зависит от их индивидуализации участниками правоотношения. Вещи, для которых указываются общие (родовые) признаки и которые определяются весом, мерой, числом, являются родовыми вещами. Индивидуальную вещь отличают только ей присущие признаки: номер, название, размер. В результате индивидуализации вещи, определяемой родовыми признаками (указания на присущие только ей отличительные признаки), она становится индивидуально-определенной. Деление вещей на индивидуальные и родовые также необходимо иметь в виду при заключении сделок, поскольку предметом договора найма (аренды), ссуды могут быть только индивидуальные вещи, а предметом договора займа - только родовые (ст.807 ГК).
Особое значение для определения правового режима и заключения сделок с вещами имеет деление вещей на движимые и недвижимые. К недвижимым вещам, относятся, во-первых, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и иные объекты, прочно связанные с землей, а во-вторых, вещи, не являющиеся «недвижимыми» в прямом смысле этого слова, но отнесенные к недвижимости по указанию закона, поскольку они нуждаются в специальной государственной регистрации: воздушные и морские суда; суда внутреннего плавания; космические объекты; предприятия как имущественные комплексы (ст.130 и 132 ГК РФ). Таким образом, к недвижимости относятся вещи, недвижимые в силу природных качеств, а также отнесенные к недвижимым в силу закона. Движимым имуществом признаются все остальные вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.
Принципиальное отличие движимых и недвижимых вещей заключается в том, что, во-первых, права на недвижимое имущество подлежат регистрации, а, во-вторых, только с момента регистрации лицо приобретает права на недвижимость. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре в порядке, установленном специальным законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав. В ст.219 ГК РФ специально указывается, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Сложным вопросом правового регулирования является определение момента появления недвижимой вещи и, соответственно, правового значения государственной регистрации: появляется ли недвижимая вещь только с момента ее государственной регистрации в качестве недвижимой или вещь является недвижимой с момента ее физического создания в силу природных свойств, а государственная регистрация в этом случае лишь наделяет определенного субъекта правами собственника на эту вещь. Из толкования закона можно сделать вывод, что моментом государственной регистрации определяется момент появления самой вещи как объекта гражданского права.
Предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.132 ГК РФ). Таким образом, предприятием называется все имущество (включая права требования и долги) коммерческой организации как юридического лица. Собственником предприятия является юридическое лицо. Обычно термином «предприятие» называют отдельный производственный комплекс: фабрику, завод и т.д., принадлежащий юридическому лицу, но указанные объекты, по смыслу ст.132 ГК РФ, являются лишь частью предприятия в целом. То есть предприятие - это все имущество юридического лица. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав (ст.561 ГК РФ). Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью, поэтому заключаемые в отношении него сделки требуют регистрации.
Ценные бумаги
Разновидностью вещей являются ценные бумаги.
Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст.142 ГК РФ). Ценная бумага удостоверяет определенные имущественные права ее владельца: право требовать уплаты денежной суммы или передачи имущества, иные имущественные права. Реализовать удостоверенные ценной бумагой права можно только при ее предъявлении. Ценная бумага, в отличие от других документов, является документом строго формальным, т.е. ее форма и обязательные реквизиты должны соответствовать требованиям, установленным законодательством для соответствующего вида ценных бумаг. По общему правилу ценная бумага - это письменный документ, составленный по определенной форме и имеющий какую-либо защиту от подделки, хотя в отдельных случаях, указанных в законе, фиксация прав, закрепляемых ценной бумагой, может осуществляться и в бездокументарной форме.
В любом случае, независимо от формы выпуска, ценная бумага имеет определенные реквизиты. Отсутствие обязательных реквизитов или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность (п.2 ст.144 ГК РФ).
Особенность ценной бумаги заключается в том, что только она закрепляет те или иные права, поэтому передать закрепленное ею право невозможно без передачи самой ценной бумаги. В соответствии с п.1 ст.142 ГК РФ при передаче ценной бумаги все удостоверяемые ею права переходят в совокупности.
Ценные бумаги классифицируются по различным основаниям. Главное деление ценных бумаг осуществляется по способу указания на ее владельца. По этому признаку ценные бумаги разделены на предъявительские, именные и ордерные. В ценной бумаге на предъявителя не указывается конкретное лицо, а все удостоверенные ею права принадлежат ее фактическому владельцу, т.е. тому лицу, которое может предъявить ценную бумагу к исполнению. Передача прав по ценной бумаге на предъявителя другому лицу производится путем вручения ее этому лицу. Владелец ценной бумаги на предъявителя не обязан объяснять, как и от кого он получил ее - обладание ею свидетельствует о правомерности владения. К предъявительским ценным бумагам относятся выигрышные лотерейные билеты, облигации на предъявителя, банковские и сберегательные сертификаты на предъявителя и банковская сберегательная книжка на предъявителя, приватизационный чек и др.
Именная ценная бумага отличается от предъявительской тем, что в ней указано конкретное лицо - владелец ценной бумаги. Все удостоверенные именной ценной бумагой права принадлежат исключительно названному в ней лицу и никому, кроме этого лица, не может быть произведено исполнение. В соответствии с п.2 ст.146 ГК РФ права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Право на именную ценную бумагу переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе ведения реестра. В том случае, если именная ценная бумага выпущена в документарной форме, права на нее переходят к приобретателю с момента внесения записи в системе ведения реестра и передачи сертификата ценной бумаги (ст.29 Закона о рынке ценных бумаг). При передаче прав, закрепленных именной ценной бумагой, передающее лицо отвечает лишь за действительность такого требования, но не за его исполнение. К именным ценным бумагам относятся именные акции, именные облигации, именные депозитные и сберегательные сертификаты и др.
В ордерной ценной бумаге так же, как и в именной, указано лицо, которое может осуществить удостоверенные ею права. Но обладатель ордерной ценной бумаги вправе не только осуществить указанные права самостоятельно, но и назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. При этом новый владелец также имеет право передать эту ценную бумагу другому лицу. Переход прав, удостоверенных ордерной ценной бумагой, осуществляется, согласно ст.146 ГК РФ, с помощью передаточной надписи - индоссамента.
Ценные бумаги могут существовать как в форме письменного документа (запись, выполненная на бумаге в определенной законодательством форме и содержащая необходимые реквизиты), так и в бездокументарной форме. Бездокументарная форма ценных бумаг подразумевает отсутствие выпуска самих ценных бумаг на бумажных носителях. Права на бездокументарные ценные бумаги фиксируются путем внесения данных об их владельцах и о количестве, номинальной стоимости и категории принадлежащих им ценных бумаг в специальные списки (реестры). Однако такой способ фиксации прав, удостоверенных ценной бумагой, допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом или в установленном им порядке (ст.149 ГК РФ). В бездокументарной форме могут выпускаться только именные и ордерные ценные бумаги, так как ценные бумаги на предъявителя должны существовать исключительно в документарной форме. К бездокументарным ценным бумагам относятся акции и именные облигации, казначейские обязательства, государственные краткосрочные бескупонные облигации и др. Фиксация прав, закрепленных ценной бумагой в бездокументарной форме, осуществляется в виде записи на счете владельца или лицом, выдавшим ценную бумагу, или уполномоченным на это лицом, действующим на основании специального разрешения (лицензии). По требованию владельца лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве, который не является ценной бумагой, а подтверждает факт владения определенным количеством ценных бумаг. Передача прав, закрепленных в бездокументарной форме, производится путем замены прежней записи на новую. Правовая природа бездокументарных ценных бумаг служит предметом постоянных споров. По мнению многих ученых-цивилистов (Е.А. Суханов, В.А. Белов и др.), бездокументарные ценные бумаги не могут быть отнесены к категории ценных бумаг, так как они не являются вещами.
Отличительной чертой ценных бумаг является особое исполнение обязательств, удостоверенных ими. Согласно п.2 ст.147 ГК РФ не допускается отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, по причине отсутствия основания для возникновения такого обязательства или по причине его недействительности. Иначе говоря, обязанное лицо должно исполнить свои обязательства по ценной бумаге только при наличии необходимых для данной ценной бумаги реквизитов, а при ее приобретении владелец должен проверить соответствие реквизитов ценной бумаги требованиям законодательства, но не основания ее выдачи. Такое свойство ценной бумаги обозначается в праве термином «публичная достоверность». Отказ от исполнения по ценной бумаге возможен только по формальным признакам: отсутствие какого-либо реквизита, пропуск срока и пр. Таким образом, обязательства по ценной бумаге носят самостоятельный характер и не зависят от отношений, на основании которых они были выданы. Требовать исполнения обязательства по ценной бумаге можно лишь при предъявлении самой ценной бумаги.
Разновидностью ценных бумаг являются: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст.143 ГК РФ).
Особыми видами имущества являются деньги и иностранная валюта. Правовой режим указанных видов имущества, в том числе использование в расчетах, будет рассмотрен в соответствующих главах учебника.
1.3.2.Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательстваПонятие и признаки несостоятельности (банкротства)
В соответствии со статьей 2 Федерального закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Новому закону присуща конкретизация и детализация основных положений старого закона с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании институтов несостоятельности. Неизменным остался подход к определению критериев несостоятельности. К числу концептуальных изменений правового регулирования банкротства могут быть отнесены следующие положения: об основаниях возбуждения дела о банкротстве; требованиях к арбитражным управляющим, порядка их назначения и контроля за их деятельностью; о новой реабилитационной процедуре финансового оздоровления должника; об очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве.
Процедуры банкротства могут возбуждаться в отношении всех юридических лиц, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, а также в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Дело о банкротстве в арбитражном суде в отношении физического и юридического лица может быть возбуждено при наличии признаков банкротства. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ№ 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основании признания гражданина несостоятельным лежит принцип неоплатности — гражданин может быть признан несостоятельным лишь в том случае, если общая сумма его задолженности превышает стоимость его имущества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В основании признания юридического лица несостоятельным, как общее правило, лежит принцип неплатежеспособности.
Для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятий или организаций принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 000 руб. (п. 4 ст. 190 ФЗ № 127-ФЗ).
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ вводит дополнительный критерий возбуждения процедуры банкротства — должна быть установлена обоснованность требований к должнику. Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
При этом право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику, а право на обращение в арбитражный суд у уполномоченного органа по обязательным платежам возникает по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 п. 3 ст. 6 Федерального закона.
Правовой статус арбитражного управляющего
Арбитражный управляющий действует на всех судебных стадиях процесса в качестве временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего. Каждый последующий арбитражный управляющий является процессуальным правопреемником предыдущего.
Арбитражный управляющий должен принадлежать к одной из саморегулируемых организаций управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — некоммерческая организация, основанная на членстве, которая может быть создана только гражданами Российской Федерации (участие иностранцев и лиц без гражданства не допускается). Такая организация подлежит обязательному внесению в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Целями деятельности таких организаций являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих, которые могут быть назначены только из числа членов рассматриваемых организаций.
Для назначения управляющим кандидат должен отвечать определенным требованиям.
Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (арбитражное управление является предпринимательской деятельностью; проявляется это в том, что управляющий получает вознаграждение из имущества должника — соответственно, при отсутствии или недостаточности имущества управляющий рискует никакого вознаграждения не получить).
Высшее образование (комментируемая статья не уточняет, какое именно, однако это может иметь значение как дополнительное требование, установленное ст. 23 Закона).
Стаж руководящей работы в совокупности не менее 2 лет.
Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих.
Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее 6 месяцев — организацию и проведение этой стажировки закон относит к компетенции саморегулируемых организаций управляющих.
Наличие договора страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего; он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок; страховая сумма (минимальная сумма финансового обеспечения) не может быть менее 3 миллионов рублей в год.
Временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный судом для проведения наблюдения; по общему правилу он не имеет активных полномочий по осуществлению сделок должника и его хозяйственной деятельности. Функции временного управляющего состоят в надзоре за действиями руководителя, выражающемся в даче согласия на определенные сделки и в осуществлении финансового анализа с целью ответа на вопрос о дальнейших мероприятиях, применяемых к должнику (для этого же временный управляющий работает с требованиями кредиторов и проводит первое собрание кредиторов).
Административный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный судом для проведения финансового оздоровления; по общему правилу он, как и временный управляющий, не имеет активных полномочий. Цель его деятельности — контролировать должника в процессе осуществления им расчетов с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности. Как и процедура финансового оздоровления, фигура осуществляющего его субъекта — административного управляющего — является новеллой Закона.
Внешний управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом. Под иными полномочиями понимается управление юридическим лицом-должником, осуществление хозяйственной деятельности должника, так как на этапе внешнего управления (в отличие от наблюдения и финансового оздоровления) происходит отстранение руководителя и руководства должника с передачей их функций внешнему управляющему (полномочия органов управления должника при решении некоторых вопросов сохраняются). Цель деятельности внешнего управляющего — осуществление мероприятий в соответствии с разработанным им и утвержденным собранием кредиторов планом внешнего управления, направленным на восстановление платежеспособности юридического лица.
Конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом; под последними понимаются полномочия, связанные с управлением юридическим лицом-должником, осуществлением им хозяйственной деятельности, так как на данном этапе (как и на этапе внешнего управления) органы управления должника отстраняются от исполнения их обязанностей, которые переходят к конкурсному управляющему. Осуществление конкурсным управляющим иных полномочий (не связанных с проведением конкурсного производства) менее актуально, чем для внешнего управляющего, поскольку на этапе конкурсного производства, как правило, речь идет о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица (хотя продажа функционирующего бизнеса тоже возможна).
Меры по предупреждению банкротства, досудебная санация
В случае возникновения признаков банкротства руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника — унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства.
В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника — унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.
Учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация).
Особенности разбирательства дел о банкротстве в арбитражном суде.
Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина.
Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.
Закон устанавливает, что рассмотрение дела в заседании арбитражного суда должно состояться в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом.Круг лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника, ограничен. Новым законом о банкротстве уточнено, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают, помимо должника (ст. 8, 9), конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (ст. 11).
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение об отказе в признании должника банкротом;
определение о введении финансового оздоровления;
определение о введении внешнего управления;
определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
•определение об утверждении мирового соглашения.
Процедуры несостоятельности (банкротства)
При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение (ст. 27 ФЗ № 127-ФЗ). Перечень процедур банкротства, применяемых в отношении должника — юридического лица и должника — гражданина, не совпадают. Из числа процедур, применяемых к юридическим лицам, к должнику — гражданину применяются только конкурсное производство, мировое соглашение и упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника (п. 2 ст. 27, ст. 227-230 ФЗ № 127-ФЗ).
Наблюдение — это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение начинается с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. С этой даты правоспособность организации-должника видоизменяется и ограничивается в соответствии со ст. 63 Закона о банкротстве. Арбитражным судом назначается временный управляющий, который осуществляет полномочия, предусмотренные ст. 66, 67 и др. Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Закона о банкротстве в период наблюдения руководитель и другие органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия. Однако эти полномочия ограничиваются в отношении совершения ряда сделок.
Финансовое оздоровление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Процедура финансового оздоровления впервые введена Законом о банкротстве 2002 г.
Как правило, финансовое оздоровление вводится в тех случаях, когда-либо учредители (участники) должника, либо третьи лица предоставляют обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности. Введение процедуры финансового оздоровления без обеспечения исполнения должником обязательств хотя и допускается по Закону, но практически маловероятно.
На стадии процедуры финансового оздоровления органы управления должника (включая и его руководителя) продолжают осуществлять свои полномочия (п. 1 ст. 82 Закона). Вместе с тем на этой стадии появляются «новые действующие лица»: административный управляющий (это — арбитражный управляющий в процедуре финансового оздоровления), собрание кредиторов или комитет кредиторов и лица (или лицо), предоставившие обеспечение.
Внешнее управление и конкурсное производство. Внешнее управление — процедура, назначение которой состоит в восстановлении платежеспособности должника с возложением этой задачи на внешнего управляющего, которому переходят полномочия органов управления должника, за исключением полномочий, предусмотренных п. 2 ст. 94 Закона о банкротстве. С даты введения арбитражным судом внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагаются на внешнего управляющего.
Правовые последствия для должника введения внешнего управления установлены статьями 94 и 95 Закона о банкротстве.
Внешний управляющий имеет право:
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом о банкротстве;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона;
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона;
осуществлять иные предусмотренные Законом мероприятия (п. 1 ст. 99 Закона).
Конкурсное производство представляет собой процедуру, применяемую к должнику, признанному банкротом. Целью данной процедуры является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
Изменились требования, которые предъявляет закон к арбитражным управляющим. Наиболее существенными изменениями является, во-первых, требование об обязательном членстве арбитражного управляющего в одной из саморегулируемых организаций, и, во-вторых, требование об обязательном страховании ответственности арбитражного управляющего.
Особенности банкротства отдельных категорий должников
Банкротство отдельных категорий должников — это банкротство градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий.
Банкротство стратегических предприятий и организаций
Стратегическими предприятиями и организациями являются:
федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;
организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.
Перечень стратегических предприятий и организаций утверждается Правительством РФ и подлежит обязательному опубликованию.
Выделим основные особенности банкротства стратегических предприятий и организаций:
стратегические предприятия и организации считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение 6 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 3 статьи 190 Закона № 127-ФЗ). В общем случае для юридических лиц этот срок равен 3 месяцам (пункт 2 статьи 3 Закона № 127-ФЗ);
размер требований к стратегическим предприятиям или организациям, при которых может быть возбуждено дело о банкротстве, в совокупности составляет не менее чем 500 000 рублей (пункт 4 статьи 190 Закона №127-ФЗ). В общем случае для юридических лиц эта сумма равна 100 000 рублей, должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей (пункт 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ);
Правительство РФ вправе установить дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего (статья 193 Закона № 127-ФЗ);
расширен перечень мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций (статья 191 Закона № 127-ФЗ);
регламентированы особенности финансового оздоровления стратегических предприятий и организаций (статья 194 Закона № 127-ФЗ);
регламентированы особенности внешнего управления стратегических предприятий и организаций (статья 195 Закона № 127-ФЗ);
регламентированы особенности конкурсного производства стратегических предприятий и организаций (статья 196 Закона № 127-ФЗ);
иные особенности в соответствии с действующим законодательством.
Банкротство субъектов естественных монополий
Согласно пункту 1 статьи 197 Закона № 127-ФЗ под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Основные особенности банкротства субъектов естественных монополий:
субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность неисполнены им в течение 6 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (пункт 2 статьи 197 Закона № 127-ФЗ). Напомним, что в общем случае для юридических лиц этот срок равен 3 месяцам (пункт 2 статьи 3 Закона № 127-ФЗ);
размер требований к субъектам естественных монополий, при которых может быть возбуждено дело о банкротстве, в совокупности составляет не менее чем 500 000 рублей (пункт 3 статьи 197 Закона № 127-ФЗ). Напомним, что в общем случае для юридических лиц эта сумма равна 100 000 рублей (пункт 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ);
регламентированы особенности внешнего управления субъектов естественных монополий (статья 200 Закона № 127-ФЗ);
регламентированы особенности продажи имущества должника — субъекта естественной монополии (статья 201 Закона № 127-ФЗ);
иные особенности в соответствии с действующим законодательством.
Упразднена процедура добровольного объявления о банкротстве должника.
Согласно пункту 5 статьи 53 и пункту 1 статьи 146 Закона № 127-ФЗ предусматривается возможность перехода от конкурсного производства — процедуре, ведущей к банкротству и ликвидации юридического лица, к внешнему управлению — процедуре, направленной на восстановление платежеспособности юридического лица. Это возможно, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление или внешнее управление, а в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена. Безусловно, это правовое новшество носит ярко выраженный положительный характер, так как, с одной стороны, теперь преднамеренно обанкротить предприятие или организацию становится сложнее, а с другой — для предприятия появляется реальная возможность восстановить свою платежеспособность даже на стадии конкурсного производства.
Градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации лицом, участвующим в деле о банкротстве, признается соответствующий орган местного самоуправления.
Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций имеют силу также применительно к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных (добытых) водных биологических ресурсов составляет не менее чем семьдесят процентов общей суммы выручки.
При продаже объектов недвижимости, которые используются в целях сельскохозяйственного производства и принадлежат сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.
При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.
К отношениям, связанным с банкротством финансовых организаций (кредитных организаций, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг), Федеральный закон о банкротстве применяется с особенностями, установленными ФЗ о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.
Банкротство индивидуальных предпринимателей
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. В настоящее время основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом или же объявления им о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, если требования к должнику-гражданину составляет не менее 10 тысяч рублей.
В соответствии со статьями 8, 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» должник вправе, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, обязан, обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Возможность обращаться в арбитражный суд в предвидении банкротства при определенных условиях может служить дополнительной защитой законных интересов как должника, так и его кредиторов.
Индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
в иных, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» случаях.
Право же должника на обращение в суд возникает в ситуации предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником — индивидуальным предпринимателем, кредитором, а также уполномоченными органами.
Индивидуальный предприниматель, у которого возникло право или обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд, должен оформить данное заявление в соответствии с правилами действующего законодательства.
Во-первых, необходимо обратиться к статьям Арбитражного процессуального кодекса РФ, содержащим общие требования к оформлению заявления. Кроме того, требования к заявлению должника содержатся в статьях 37, 38 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В заявлении должника указывается:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление, а также наименование должника и его адрес (эти данные указываются в правом верхнем углу);
название документа — «Заявление должника»;
сумма требований кредиторов в размере, который не оспаривается должником;
сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;
размер задолженности по обязательным платежам (в случае, если задолженность по обязательным платежам, возмещению вреда, выплате вознаграждений отсутствует, об этом также рекомендуется отметить в заявлении);
обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника (например: обязанность по обращению с заявлением о банкротстве возникла в связи с тем, что на предприятии создалась ситуация, когда удовлетворение требований одного кредитора привело к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами, так как должник, согласно представленным документам, работает в убыток);
сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и о дебиторской задолженности;
номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего;
11) размер вознаграждения арбитражного управляющего;
12)перечень прилагаемых документов.
В соответствии со статьей 38 Закона № 127-ФЗ кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются:
документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
В соответствии со статьей 204 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к заявлению должника может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Это, с одной стороны, документ, который прилагается к заявлению должника и в котором должник предлагает кредиторам схему расчетов с ними, а с другой — дополнительная процессуальная возможность, предоставляемая должнику-гражданину Законом, для избежания признания банкротом.
План погашения долгов индивидуальный предприниматель составляет сам и прилагает его к заявлению. Должник соотносит свои доходы и расходы и выясняет сумму, которую он мог бы направлять на удовлетворение требований кредиторов, например, ежемесячно.
При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более чем три месяца.
План погашения долгов должен включать в себя:
срок его осуществления;
размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности;
• размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, изменить план погашения долгов, в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности.
В случае, если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению. Статья 218 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» посвящена особенностям порядка признания индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом. В соответствии с данной статьей заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем — главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
К заявлению, кроме документов, предусмотренных статьей 38 Федерального закона № 127-ФЗ, должны быть приложены документы о:
составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;
составе и стоимости имущества, принадлежащего членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также об источниках, за счет которых приобретено указанное имущество;
размере доходов, которые могут быть получены крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
Требования к заявлению кредитора и уполномоченного органа о признании должника банкротом содержатся в статьях 39-41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Следует отметить, что новый закон «О несостоятельности (банкротстве)» вводит дополнительный критерий возбуждения процедуры банкротства — должна быть установлена обоснованность требований к должнику. Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также сведения о задолженности по обязательным платежам. Кроме того, к заявлению должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
При обращении налоговых органов в суд с заявлениями о признании должника банкротом наиболее частой ошибкой являлось включение в общую сумму задолженности перед бюджетом суммы начисленных пеней и штрафов, а также иных финансовых (экономических) санкций. В связи с этим может сложиться ситуация, когда за вычетом указанных санкций сумма требований налоговых органов окажется менее 10 тысяч рублей и дело окажется неподведомственным арбитражному суду. Поэтому, если с инициативой о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным выступает налоговый орган, то для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер обязательных платежей без учёта установленных законодательством штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций. Данное положение закреплено в пункте 2 статьи 4 нового Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии со статьей 22 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении дел о банкротстве гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя) применяются следующие процедуры банкротства:
конкурсное производство;
мировое соглашение;
иные процедуры, предусмотренные Законом № 127-ФЗ.
В соответствии со статьей 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Конкурсное производство — это процедура банкротства, применяемая с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
В конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, которое является неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать сто минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.
Сделки индивидуального предпринимателя, связанные с отчуждением или передачей иным способом его имущества заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, которое является предметом сделки, в состав имущества гражданина или в виде обращения взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.
При наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном Федеральным законом порядке.
На основании заявления гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения. Отметим, что мировое соглашение — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:
сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;
прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
В соответствии со статьей 211 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» до удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, внесенных в депозит арбитражного суда, покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, установленных законом для удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные в ходе процедур банкротства, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или в непогашенной их части. В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого не были удовлетворены в ходе процедур банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.
Статья 213 Закона № 127-ФЗ содержит важное правило о том, что в течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Упрощенные процедуры банкротства
Упрощенные процедуры банкротства (банкротство ликвидируемого должника, банкротство отсутствующего должника) могут быть оправданы в том случае, если их применение не влечет ущемления прав кредиторов. При наличии в деле сведений об имуществе должника (достаточного и ликвидного) необходимо использовать общие процедуры банкротства, предусматривающие реальные гарантии обеспечения прав кредиторов.
В соответствии с п. 2 ст. 227 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.
К отсутствующим должникам Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ относит граждан и юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность, если установить местонахождение гражданина-должника либо руководителя должника не представляется возможным (ст. 227).
Применительно к установлению признаков отсутствующего должника в отношении юридических лиц Федеральный закон о банкротстве от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ указывает на «фактическое прекращение своей деятельности» (ст. 227) и на «отсутствие предпринимательской и иной деятельности» (ст. 230).
Положения о банкротстве отсутствующего должника применяются также в случаях, когда имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст. 230).
Эти признаки банкротства следует считать дополнительными по отношению к признакам, названным в ст. 277 Закона о банкротстве, поскольку они являются следствием прекращения деятельности юридического лица.
В соответствии с п. 1 ст. 224 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ в случае, если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке процедуры банкротства ликвидируемого должника.
Особенностями данной процедуры является то, что:
1) наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются; арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего;
2) кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.
Фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве
Законодательством установлены различные меры воздействия за фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве.
Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за: фиктивное или преднамеренное банкротство (статья 14.12); неправомерные действия при банкротстве (статья 14.13); воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации (статья 14.14).
Привлечение к административной ответственности не исключает возможности для привлечения к ответственности в соответствии с Законом о банкротстве. Согласно Закону о банкротстве, в случае, если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя (фиктивное банкротство),должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением дела о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов. По существу, законом закреплены дополнительные правовые гарантии от сговора заявителя с должником.
При установлении факта фиктивного банкротства должник несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный им в связи с возбуждением дела о банкротстве. Ущерб для кредиторов в подобных случаях может выражаться, например, в расходах кредиторов, связанных с приостановлением исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства (ст. 63 Закона о банкротстве).
В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников), собственника имущества должника — унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) и фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).Задание для самостоятельного выполненияЗадание №1.
Термин «предприятие» используется на практике и в доктрине гражданского кодекса в разном понимании. В одних случаях он применяется как синоним общества или компании, т.е. служит определением участника хозяйственной жизни, в первую очередь в административном, финансовом и социальном или трудовом, а также в международном экономических соглашениях.
С точки зрения российского законодательства, не вызывает сомнения оценка предприятия как имущества, объекта хозяйственной деятельности.
Почему законодатель выбрал закрепленную в ГК РФ позицию «предприятие – объект права»?
Задание №2.
Распределите нижеуказанные - объекты, входящие в состав предприятия, по видам имущества коммерческой организации (движимое и недвижимое имущество, основные средства, оборотные активы и т. д.):
а)металлический гараж, полученный по договору ссуды;
б)компьютер, на котором ведется делопроизводство;
в)здание дома культуры и отдыха работников;
г)бортовой автомобиль ГАЗ, находящийся в аварийном состоянии;
д)вексель, полученный за поставленные товары;
е)компьютерная программа для автоматизации бухучета на дискетах, приобретенная организацией у разработчика-производителя по цене, превышающей 100-кратный размер минимальной месячной оплаты труда;
ж) фирменное наименование организации.
Как осуществляется учет указанного имущества? В каком порядке коммерческая организация может подтвердить права на перечисленные объекты в случае спора?
Задание №3.
Участники собрания учредителей ООО «Уральский издательский дом» приняли следующее решение о формировании уставного капитала вновь создаваемого общества:
а) вкладом учредителя Грибко будет являться эскиз будущеготоварного знака коммерческой организации, оцененный по соглашению участников собрания;
б)вклад кооператива «Экономический журнал» - 3 тыс. руб. и500 долл. США, которые вносятся в кассу создаваемой организации наличными деньгами;
в)учредитель Терехов вносит в уставный капитал «деловыеконтакты с руководителями издательств и картонажных фабрикУрало-Сибирского региона, оцениваемые в 4 тыс. руб.»;
г)вкладом АО «Бюро недвижимости» является предоставлениеправа внеконкурсного заключения договора аренды офисного помещения в престижном деловом центре города с взиманием средневзвешенной арендной платы, получаемой с других пользователей офисных помещений;
д)индивидуальный предприниматель Сергеев вносит в уставный капитал дебиторскую задолженность АО «Буран» за оказанные им услуги.
Соответствует ли решение, принятое учредителями, требованиям законодательства РФ? За счет каких видов имущества может быть сформирован уставный капитал общества с ограниченной ответственностью?
Задание №4.
Решением арбитражного суда АО «Монолит» было признанобанкротом. После опубликования сведений об открытии конкурсного производства и праве кредиторов предъявить свои требованияк банкроту в течение двух месяцев конкурсному управляющемупоступили заявления от следующих кредиторов:
а) АО «Химволокно» о взыскании с АО «Монолит» долга за поставленную химпродукцию, неустойки за просрочку оплаты и убытков в виде упущенной выгоды
б)налоговой инспекции о задолженности банкрота по аренднойплате за арендованные объекты государственного имущества,а также о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, исчисленному за период внешнего управления;
в)индивидуального предпринимателя Свиридова с требованиемоплаты выполненных работ, срок исковой давности в отношениикоторой истек;
г)МП «Метрострой» о невыполнении АО «Монолит» обязанности по поставке оборудования;
д)АО «Подшипниковый завод» о взыскании с АО «Монолит» процентов за пользование чужими денежными средствами пост. 395 ГК в связи с несвоевременным возвратом суммы предварительной оплаты по требованию покупателя;
е)Миронова, не получившего авторского вознаграждения поранее заключенному с организацией-банкротом авторскому договору. Это заявление поступило к конкурсному управляющему по истечении 2-месячного срока, отведенного на предъявление требований кредиторов.
В каком порядке подлежат удовлетворению заявленные требования?
Задание №5.
В арбитражный суд области с заявлением о признании должника банкротом обратился:
а) кооператив «Агропромсбыт», в пользу которого было вынесено решение арбитражного суда о взыскании с должника суммы, превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, в возмещение убытков, вызванных уклонением от согласования условий договора. Исполнительный лист на взыскание указанной суммы был возвращен кооперативу банком, обслуживающим должника, с отметкой об отсутствии на расчетном счете должника денежных средств. С даты вступления решения арбитражного суда в силу до даты подачи кооперативом заявления о банкротстве прошло 4 месяца;
б)Колосов, которому работодатель (АО «Уфимский химзавод»)в течение полутора лет не выплачивал заработную плату (задолженность превысила 500 минимальных размеров оплаты труда);
в)ООО «Среднеуральский лесхоз», получившее в арбитражномсуде удовлетворение своих требований о взыскании задолженностиза поставленную древесину и неустойки за полугодовую просрочкув оплате, однако не предпринимавшее меры к получению присужденной суммы в рамках исполнительного производства;
г)федеральный орган налоговой полиции в связи с наличиему муниципального предприятия по обслуживанию и ремонту жилищного фонда задолженности перед федеральным бюджетом;
д)АО «Жилстройинвест» по причине 3-месячной просрочкисдачи подрядчиком возводимого жилого дома.
Имеются ли основания для возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве?
ЗадачиЗадача 1.
Акционерное общество «Фабрика «Средуралтекстиль»« обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права хозяйственного ведения на помещение, пристроенное к административно-бытовому корпусу фабрики. Данный корпус был включенв уставный капитал АО в ходе приватизации фабрики, однако пристроенное к нему помещение комитет по управлению имуществомпередал на условиях аренды другой организации. Считая, что такоерешение комитета нарушает законные права АО, истец в исковомзаявлении указал, что после приватизации спорное помещение с баланса акционерного общества не списывалось, до передачи в аренду использовалось им в своих нуждах, коммунальные платежи и эксплуатационные расходы им также оплачивались.
Подлежит ли заявленное требование удовлетворению?
Задача 2.
Комитет по управлению имуществом г. Инты РеспубликиКоми принял участие в создании коммерческого банка «Регион».В качестве вклада в уставный капитал банка комитет предоставил направе пользования нежилые помещения общей площадью 2200 кв. м,а также денежный взнос в размере 5 млн руб., полученных от приватизации. Прокурор республики обратился в Высший арбитражный суд Республики Коми с иском о признании незаконным решения комитета по управлению имуществом, поскольку последний не вправе использовать находящееся в его распоряжении имущество для учреждения коммерческих организаций.
Каков режим имущества и средств комитета по управлению имуществом? Имеются ли основания для удовлетворения иска прокурора?
Задача 3.
Муниципальное предприятие «Горводопровод», руководствуясь ст. 301 ГК РФ, предъявило в арбитражный суд иск к обслуживающему его муниципальному банку об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. Иск мотивирован тем, что по платежному поручению МП «Горводопровод» банк списал с его расчетного счета определенную денежную сумму, однако на банковский счет контрагента предприятия не перечислил, а оставил ее на собственном корсчете в респондентском городском расчетно-кассовом центре Банка России.
Подлежит ли заявленное исковое требование удовлетворению? Каков правовой режим денежных средств на банковских счетах организаций?
Задача 4.
Инспекция ФНС по результатам проведения проверок соблюдения кассовой дисциплины хозяйствующими субъектами приняла следующие решения:
а)о наложении на ООО «Торгсервис» штрафа в размере20 тыс. руб. за накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов: при установленном банком лимите в 4 тыс. руб.в кассе ООО «Торгсервис» обнаружено 9 тыс. руб. При этом руководитель ООО объяснил превышение лимита неприбытием инкассатора в течение трех дней по неизвестным ему причинам;
б)о наложении на индивидуального предпринимателя Ивакинаштрафа в размере 9 тыс. руб. за совершение платежа наличнымиденьгами в сумме 75 тыс. руб. за товар, купленный у АО «Вихрь» по договору. АО «Вихрь» было оштрафовано на ту же сумму;
в)о привлечении к ответственности предприятия «Серовскийлеспромхоз», которое все собственные денежные средства хранилов кассе, не инкассируя их в банк и не соблюдая лимиты накопленияналичности в кассе, установленные ранее по согласованию с обслуживающим банком. Обжалуя решение налогового органа,юрисконсульт предприятия указал на ст. 861 ГК РФ, согласно которой, по его мнению, юридические лица обязаны только вестирасчеты в безналичном порядке, а обязанность сдавать собственные денежные средства для зачисления на расчетный счет ГК РФне предусматривает.
Имелись ли основания для наложения штрафов?
Задача 5.
В результате нарушения требований технологических инструкций персоналом предприятия вышло из строя дорогостоящееоборудование для производства шлакоблочных плит.
В приказе директора предприятия были указаны причины аварии, ее виновники, а также принятые меры. Кроме того, на основании акта об аварии данное оборудование было списано с баланса предприятия.
В каком порядке предприятие вправе производить списание материальных ценностей, относящихся к основным фондам?
Задача 6.
Администрация и профком государственного предприятия приняли решение о введении с 1 января 2006 г. для своих работников дополнительных социально-бытовых льгот. В частности, были установлены дополнительно оплачиваемые отпуска женщинам по уходу за детьми до 3 лет и выплаты единовременных пособий уходящим на пенсию ветеранам труда.
Принято также решение об использовании средств предприятия (чистая прибыль) на предоставление безвозмездной материальной помощи работникам для первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство (в исключительных случаях — для выплаты всей стоимости жилищного строительства); частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство.
Каков правовой режим прибыли, остающейся в распоряжении предприятия? Что является правовым основанием для расходования средств на указанные мероприятия? Законны ли действия предприятия по расходованию этих средств
Задача 7.
Арбитражный суд края принял заявление АО «Верхнереченский рудник» о признании банкротом контрагента заявителя — ООО «Сельхозтехснаб». После возбуждения производства по делу о несостоятельности внеочередное общее собрание участников ООО «Сельхозтехснаб» приняло решение о заключении договора купли-продажи здания ремонтной мастерской, принадлежащего АО. Считая, что заключение указанного договора нарушает законодательные ограничения по распоряжению имуществом должника в период наблюдения и права кредиторов общества-должника, АО «Верхнереченский рудник» письменно потребовало от ООО «Сельхозтехснаб» расторгнуть заключенный договор.
В ответном письме должник заявил следующее. Во-первых, в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании ООО «Сельхозтехснаб» банкротом ничего не сказано о назначении временного управляющего. Во-вторых, никаких арестов на имущество организации наложено не было. В-третьих, договор купли-продажи здания был заключен в соответствии со ст. 46 федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (крупная сделка) по решению общего собрания участников ООО, которое является высшим органом общества, не выполняющим управленческие функции, в то время как законодательство о несостоятельности предусматривает ограничения полномочий только органов управления организации-должника, т. е. генерального директора и правления.
Дайте мотивированное заключение но возникшему спору.
Задача 8.
На собрании кредиторов АО «Орелвагонзавод» возник споро том, могут ли присутствовать на собраниях и обладать правомголоса при принятии решения об утверждении плана внешнегоуправления акционерным обществом представители налоговогооргана по задолженности перед бюджетом и работники завода, которым не выплачивается заработная плата.
Как должен быть решен этот спор? Каков порядок рассмотрения и утверждения плана внешнего управления? Какими способами организация-должник может восстановить свою платежеспособность?
Задача 9.
Внешний управляющий изучил документы и пришел к выводу, что некоторые из сделок, совершенные за период, равный 6 месяцам, предшествующим подаче заявления о признании должникабанкротом, противоречат закону «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, внешний управляющий обратил внимание надоговор купли-продажи недвижимого имущества, заключенныйс ООО «Силуэт» (покупатель). Впоследствии, ввиду наличиявстречных требований, должник и ООО «Силуэт» подписали соглашение о зачете. Внешний управляющий посчитал, что указанные сделки влекут за собой предпочтительное удовлетворение требования ООО «Силуэт» перед другими кредиторами. С учетом данного обстоятельства от имени должника было подготовлено исковое заявление о признании указанных сделок недействительными. Исковое заявление подписал внешний управляющий.
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Задача 10.
В отношении ОАО «Агрегатный завод» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Сидоров. ОАО «Агрегатный завод» подало апелляционную жалобу на определение о назначении конкурсного управляющего, ссылаясь на то, что в списке кандидатур арбитражных управляющих, предоставленных саморегулируемой организацией, содержалось лишь одно имя, а также арбитражный суд не удовлетворил отвод, заявленный должником. Апелляционная инстанция арбитражного суда удовлетворила требования заявителя и отменила указанное определение. Однако за период нахождения в должности конкурсный управляющий совершил ряд сделок, в том числе подписал соглашение о расторжении договора купли-продажи ценных бумаг, в соответствии с которым от имени должника были возвращены неоплаченные ценные бумаги.
Дайте анализ актам, принятым судом, на предмет их соответствия действующему законодательству. Правомочен ли конкурсный управляющий совершать подобного рода сделки?

Приложенные файлы

  • docx 23878712
    Размер файла: 99 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий