Сборник задач прокур. надз 08-09


Министерство образования и науки
Украины

Донецкий национальный
университет

Экономико-правовой
факультет










СБОРНИК ЗАДАЧ
по дисциплине
«Прокурорский надзор в Украине»
для студентов специальности 06.0101 «Правоведение»






















Донецк 2008



Министерство образования и науки
Украины

Донецкий национальный
университет

Экономико-правовой
факультет










СБОРНИК ЗАДАЧ
по дисциплине
«Прокурорский надзор в Украине»
для студентов специальности 06.0101 «Правоведение»






Утверждено
на заседании кафедры
уголовного права и процесса
Протокол № 2 от 10.09.2008 г.












Донецк ДонНУ 2008
Сборник задач по учебной дисциплине «Прокурорский надзор в Украине» для студентов специальности 06.0101 «Правоведение» / Сост. Н. В. Семыкин, В.В. Крищук – Донецк: ДонНУ, 2008. - 27 с.






Составители Н.В. Семыкин, доцент,
В.В. Крищук, ст. преп.




Ответственный за выпуск А.М. Моисеев, доцент



















© Н.В. Семыкин, 2008
© В.В. Крищук, 2008
© Донецкий национальный университет, 2008



ЗМІСТ

13 TOC \o \h \z 14
13 LINK \l "_Toc171140802" 14Тема 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Украины 13 PAGEREF _Toc171140802 \h 1441515

13 LINK \l "_Toc171140803" 14Тема 4. Организация работы в органах прокуратуры Украины 13 PAGEREF _Toc171140803 \h 1461515

13 LINK \l "_Toc171140804" 14Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и должностными и служебными лицами (надзор за соблюдением и применением законов) 13 PAGEREF _Toc171140804 \h 14101515

13 LINK \l "_Toc171140805" 14Тема 6. Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие 13 PAGEREF _Toc171140805 \h 14131515

13 LINK \l "_Toc171140806" 14Тема 7. Участие прокурора в судебном рассмотрении уголовных дел 13 PAGEREF _Toc171140806 \h 14171515

13 LINK \l "_Toc171140807" 14Тема 8. Представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом 13 PAGEREF _Toc171140807 \h 14211515

13 LINK \l "_Toc171140808" 14Тема 9. Надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан 13 PAGEREF _Toc171140808 \h 14251515

15
Тема 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Украины

Задача 1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации и деятельности прокуратуры района прокурор своим приказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников прокуратуры, районного отдела внутренних дел, представителей органов местного самоуправления.
Дайте оценку действиям прокурора района.

Задача 2. Для повышения эффективности прокурорских проверок в сфере кредитно-финансовых отношений по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.
Оцените организационные действия прокурора города.

Задача 3. Прокурор войсковой части 3567 (закрытого административно-территориального образования) Иванов, поддержав ходатайство следователя вверенной ему прокуратуры о продлении срока досудебного следствия на четвертый месяц, направил соответствующее подготовленное им постановление вместе с материалами уголовного дела прокурору области государственному советнику юстиции 3 класса. Последний, рассмотрев поступившее к нему ходатайство, вернул прокурору Иванову все поступившие к нему материалы без продления срока следствия.
Дайте оценку действий прокурора войсковой части 3567 Иванова и прокурора области.

Задача 4. Инженер Петров, работающий в войсковой части 657, дислоцирующейся в г. Артемовске, Донецкой области, допустил нарушение правил техники безопасности, повлекшее смерть рядового Сидорова, т.е. совершил преступление. Командир части Иванов, проведя служебное расследование по данному факту, направил материалы расследования начальнику Артемовского РО, для решения вопроса о привлечении инженера Петрова к уголовной ответственности. О принятом решении письменно уведомил военного прокурора.
Как должен поступить в этой ситуации военный прокурор Артемовского гарнизона, которому поднадзорна войсковая часть 657?

Задача 5. Прокурор Советского района Макеевки внес мэру города протест на его незаконное распоряжение. Последний, без рассмотрения, отправил протест прокурору города Макеевки, и предложил ему провести воспитательную работу с прокурором района. Прокурор города, рассмотрев письмо мэра, своим приказом объявил прокурору района выговор.
Дайте оценку действиям прокурора Советского района, прокурора Макеевки и мэра города.

Задача 6. Глава Донецкой областной госадминистрации, учитывая криминогенную ситуацию в городе Угледар, своим распоряжением обязал прокурора области создать там отдельную прокуратуру. На основании распоряжения главы облгосадминистрации прокурор области издал приказ о создании прокуратуры в городе Угледаре, установив штат в количестве 3 человек.
Дайте оценку действия главы облгосадминистрации и прокурора области.

Задача 7. На 9 час 30 мин в прокуратуре района, в штате которой три прокурорских работника и два следователя, сложилась следующая ситуация. Прокурор района с 10 час должен участвовать в работе сессии Совета, на которой будет рассматриваться протест прокурора, внесенный на незаконное решение Совета. Заместитель прокурора района с 10 час. 30 мин. участвует в суде в качестве государственного обвинителя. Помощник прокурора района и следователь находятся в командировке, где расследуют уголовное дело. Второй следователь находится в отпуске с выездом. В 9 час. 45 мин. в прокуратуру поступило сообщение из районного отделения милиции о том, что в селе Р. совершено убийство двух жителей неизвестными лицами. Кроме того, в указанное время в прокуратуру прибыл с добровольной явкой гражданин, совершивший тяжкое преступление. Истекает срок представления докладной записки в областную прокуратуру. Необходимо провести две проверки исполнения законов в связи с информацией об их нарушении.
Определите, какую тактику следует избрать в сложившейся ситуации прокурору района? Какую работу надлежит выполнить в первоочередном порядке, выполнение какой работы можно перенести и какую можно поручить другим органам?



Задача 8. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя, двух помощников прокурора и двух следователей.
Как, по Вашему мнению, следовало бы распределить служебные обязанности между этими работниками?
Какие факторы необходимо учитывать при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками?

Задача 9. Прокурор города поручил своему заместителю составить проект плана работы прокуратуры на следующий квартал.
Какое участие в составлении плана могут принять другие работники прокуратуры? Какова процедура составления подобных планов?
Из каких разделов может состоять план работы прокуратуры города?

Задача 10. Прокурор района принял решение о проведении оперативного совещания с обсуждением итогов работы прокуратуры за квартал. Поясните, какую подготовительную работу надлежит провести в связи с предстоящим оперативным совещанием?
Какова возможная процедура оперативного совещания?
Как могут быть реализованы рекомендации оперативного совещания?

Тема 4. Организация работы в органах прокуратуры Украины

Задача 1. В апреле 2006 года в прокуратуре Калининского района г. Донецка был уволен с должности заместитель прокурора района и помощник прокурора, осуществляющий поддержание государственного обвинения в суде. В сентябре 2006 года прокурор Донецкой области направил запрос прокурору Калининского района города Донецка с требованием предоставить в прокуратуру области копию приказа о распределении служебных обязанностей, после увольнения с должностей вышеуказанных сотрудников. В соответствии со штатным расписанием прокуратура района состоит из прокурора, заместителя прокурора, двух старших помощников прокурора, двух помощников прокурора, 2 следователей и руководителя подразделения по учету и доставки документов.
Подготовьте проект приказа прокурора района о распределении служебных обязанностей, а также сопроводительный лист, для направления данного приказа в прокуратуру области.
Задача 2. Прокурор Волновахского района принял решение о рассмотрении на оперативном совещании, с участием прокурора района, его заместителя и старшим помощником прокурора по поддержанию государственного обвинения в суде вопросы, касаемо повышение уровня и качества поддержания государственного обвинения в суде. К прокурору района обратился помощник прокурора, осуществляющий общий надзор с требованием разъяснить, почему в оперативном совещании принимали участием только прокурор района, его заместитель и старший помощник прокурора по поддержанию государственного обвинения в суде, а не штат сотрудников данной прокуратуры. Такое решение прокурор мотивировал тем, что на данном оперативном совещании рассматривались вопросы повышения уровня и качества поддержания государственного обвинения в суде, поэтому принимать участие в оперативном совещании других работников прокуратуры, не было необходимости.
Укажите, какие лица принимают участие в оперативных совещаниях в прокуратуре района, периодичность их проведения и лиц, которые правомочны их проводить.

Задача 3. Проанализировав состояние полноты и качества исполнения заданий, поручений, планов, решений и других организационно-распорядительных документов заместитель прокурора Волновахского района обратил внимание на то, что старший помощник прокурора Петров не обеспечивает исполнительную дисциплину, четыре задания областной прокуратуры исполнил некачественно, на что прокуратура области обратила внимание прокурора района, не выполнил 3 плановых мероприятия прокуратуры района, не качественно подготовил межведомственное совещание при прокуроре района.
Ознакомившись с сообщением заместителя прокурора, прокурор поручил ему подготовить этот вопрос на оперативное совещание.
Подготовьте протокол оперативного совещания по условиям задачи. Что является предметом контроля в городских (районных) прокуратурах, какие основные задачи контроля и проверки исполнения.

Задача 4. Прокурор Володарского района, с учетом статистических данных о состоянии законности в районе, прокурорских проверок, материалов контролирующих органов и другой информации о нарушении законов в районе, составил ежегодный план деятельности прокуратуры Володарского района (на 2006 год) и утвердил его на оперативном совещании прокуратуры района. Информация о принятом решении поступила в орагнизационно-контрольный отдел прокуратуры Донецкой области. В связи с этим, по заданию прокурора области, прокурор организационно-контрольного отдела прокуратуры области выехал на место для проведения внеплановой отраслевой проверки, не смотря на то, что 2 месяца назад в данной прокуратуре была проведена аналогичная внеплановая отраслевая проверка.
Нарушил ли требование о планировании работы прокурор района? В каких случаях, и в какие сроки проводятся внеплановые отраслевые проверки?

Задача 5. По состоянию на 2 февраля 2006 года в прокуратуре Володарского района работали: прокурор района, его заместитель, помощник прокурора и следователь. В соответствии со штатным расписанием прокуратура состоит из 7 оперативных работников. Вакантными остаются должности 2 старших помощников и следователя прокуратуры района. С 2 марта на эти вакансии было назначено 3 молодых специалиста.
Подготовьте приказ по районной прокуратуре о распределении служебных обязанностей между оперативными работниками районной прокуратуры.

Задача 6. Прокурором Донецкой области было установлено, что на протяжении 3 последних лет прокурором Волновахского района планировалась деятельность прокуратуры района ежегодно, а не ежеквартально. В связи с этим прокурором области были направлены прокуроры организационно-контрольного отдела прокуратуры области для проведения внеплановой комплексной проверки. При прибытии на место работников прокуратуры области прокурор районной прокуратуры отказался предоставлять документы для проведения комплексной проверки, мотивируя это тем, что нет оснований для проведения комплексной проверки и, что аналогичная проверка проводилась 2 года назад.
Каковы основания и порядок проведения комплексных проверок? Правильны ли действия прокурора района относительно планирования деятельности прокуратуры района?

Задача 7. Анализ состояния выполнения плана работы районной прокуратуры на 2 квартал текущего года свидетельствует о том, что п. 9 и п. 11 плана не выполнены по вине аттестованного молодого специалиста Петрова. На это было обращено внимание при составлении плана работы на 3 квартал текущего года, времени, для выполнения этих пунктов не осталось.
Каким образом должен поступить прокурор района? Подготовьте от его имени меры реагирования на это и пояснения прокурору области по этому вопросу.

Задача 8. На коллегии прокуратуры области были рассмотрены вопросы, связанные с организацией работы и контролем исполнения в прокуратурах района, соблюдением законодательства по приоритетных направлениях надзора, результаты комплексных и отраслевых проверок, итоги работы за планово-отчетные периоды, были заслушаны отчеты прокуроров, также были рассмотрены вопросы, связанные с нехваткой канцелярских товаров в прокуратуре Волновахского района и неправильным ведением журнала входящей корреспонденции заведующей канцелярией прокуратуры Амросиевского района Петровой А. По результатам проведенной коллегии были составлены протоколы, которые были направлены в Генеральную прокуратуру Украины спустя месяц после проведения коллегии.
В чем состоит отличие между коллегиями и оперативными совещаниями? Какие вопросы должны рассматриваться на коллегии, а какие на оперативном совещании, по условиям данной задачи? Соблюден ли срок направления протоколов заседания коллегии в Генеральную прокуратуру Украины?

Задача 9. По результатам изучения состояния законности в поднадзорных органах, прокурором Волновахского района было проведено межведомственное совещание, с целью согласования и принятия совместных мер для повышения уровня борьбы с преступностью и коррупцией. На межведомственном совещании присутствовал начальник Волновахского районного отдела внутренних дел. По результатам данного совещания было составлено постановление, однако начальник Волновахского РО отказался его подписывать мотивируя это тем, что данное постановление должен подписывать только прокурор. Копия данного постановления была направлена в прокуратуру области через 10 дней после проведения межведомственного совещания.
Кто может принимать участие в межведомственных совещаниях? Правомерно ли поступил начальник РО? Установлены ли сроки направления постановлений принятых на межведомственных совещаниях в прокуратуру высшего уровня?

Задача 10. Прокурор Амросиевского района составил и утвердил план работы прокуратуры района 5 числа месяца текущего квартала и в 10-дневный срок направил его в прокуратуру области. Прокурор области сообщил о том, что данный план необходимо изменить, так как в нем меры, предусмотренные в п.п. 15, 18, 19 дублируются с мерами, предусмотренными в плане работы прокуратуры области.
Правомерно ли требование прокурора области? Соблюдены ли сроки утверждения плана и направления его в прокуратуру области?


Тема 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдения законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и должностными и служебными лицами (надзор за соблюдением и применением законов)

Задача 1. 10 июля 2006 года директор АО «Агротис» П. издал приказ № 8 об увольнении Г. с работы за прогулы от 18 июня 2006 года.
Г. обратилась с жалобой к прокурору района. Свое несогласие с решением директора АО она мотивировала тем, что на момент увольнения находилась на стационарном лечении в центральной районной больнице и от нее до издания приказа не было получено письменное объяснение. О своем увольнении она узнала, находясь в больнице.
Как должен поступить в этой ситуации прокурор района?
Составьте от имени прокурора района соответствующий документ прокурорского реагирования.

Задача 2. Постановлением судьи местного суда от 10 мая 2006 года гражданин К. подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.
Проведя по поступившей информации прокурорскую проверку, прокурор района установил, что при рассмотрении данного дела гражданин К. в суде не присутствовал. В связи с этим прокурор района, руководствуясь законом «О прокуратуре Украины», вынес постановление об освобождении гражданина К. из-под стражи.
Дайте оценку действиям прокурора района и судьи местного суда.


Задача 3. Председатель исполкома Галициновского совета М. своим распоряжением № 117 от 16 мая 2006 года установил штраф за беспривязное содержание скота в населенных пунктах, расположенных на территории совета, в размере 500 гривен за каждую голову.
В связи с этим в адрес прокурора района поступили многочисленные жалобы граждан.
Примите решение в роли прокурора района.

Задача 4. Прокурором района в ходе проведения плановой проверки были установлены нарушения бюджетного законодательства в действиях заместителя главы райгосадминистрации, в связи с чем, ему прокурор направил вызов в прокуратуру района для дачи объяснений по существу допущенных нарушений.
Однако, по вызову прокурора заместитель главы райгосадминистрации не явился. На последующие неоднократные вызовы ответил отказом явиться для дачи объяснений.
Обязательны ли требования прокурора?
Примите решение в роли прокурора района.

Задача 5. 20.05.2006 года около 10 часов директор дома-интерната для престарелых и инвалидов направил телефонограмму в местную райгосадминистрацию о том, что больше не желает осуществлять обязанности директора, и, 21.05.2006 года он и вместе с ним медицинский персонал на работу не выйдут.
Информация поступила к прокурору района.
Как должен поступить прокурор района?
Составьте акт прокурорского реагирования.

Задача 6. 35 работников шахты “Петровская” обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.
Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.

Задача 7. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АО «Кирпичный Завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю АО о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АО отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.
Со ссылкой на закон в роли прокурора города оцените ситуацию.

Задача 8. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе Ясиноватского отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.
Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора?

Задача 9. Инвалид Великой Отечественной войны П. (в возрасте 82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «Аваль», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. П. попросил работника прокуратуры оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.
Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.


Задача 10. В детскую поликлинику обратилась гражданка Украины П. за оказанием экстренной медицинской помощи её заболевшему несовершеннолетнему ребенку. Заместителем главного врача поликлиники в обращении П. было отказано по причине отсутствия у ребенка полиса обязательного медицинского страхования.
П. обратилась с жалобой в прокуратуру района.
Какое решение должен принять прокурор района?
Составьте от имени прокурора района акт прокурорского реагирования.


Тема 6. Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие

Задача 1. Прокурор района затребовал у начальника районного отдела внутренних дел подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета.
В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник РО мотивировал секретным характером документов, содержащихся в деле оперативного учета.
Примите решение в роли прокурора района.
Составьте от имени прокурора района акт прокурорского реагирования.

Задача 2. Проведя проверку исполнения законов в РО, заместитель прокурора района установил, что оперативные работники без соответствующих санкций наложили арест на почтово-телеграфную корреспонденцию граждан, установили контроль за их телефонными переговорами, а также накануне провели обследование жилых помещений.
Составьте от имени прокурора района акт прокурорского реагирования.
Примите решение в роли заместителя прокурора района.

Задача 3. Прокурор района, ознакомившись с материалами уголовного дела в отношении С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 185 УК Украины (кража), поступившими к нему с обвинительным заключением, установил, что по делу не доказано совершение обвиняемым одной из краж. При этом исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.
Проанализируйте, как должен поступить в этой ситуации прокурор района, и примите от его имени решение.

Задача 4. Потерпевший Л. обратился в прокуратуру района с заявлением, в котором сообщил, что следователь РО С. ведет следствие не объективно.
Это, по его мнению, выразилось в том, что последний:
- не истребовал характеристики с места его работы,
- при даче им показаний в ходе допроса неоднократно прерывал, выражая сомнения в правдивости его показаний,
- при записи в протоколе допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого,
- не допросил соседей, которые могли бы сообщить сведения, имеющие существенное значение по расследуемому уголовному делу.
Примите решение в роли прокурора района.

Задача 5. Прокуратурой района проведена прокурорская проверка исполнения законов о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в районном отделении внутренних дел.
Выявлено, что вопреки требованиям закона, не все заявления о совершенных преступлениях принимаются и регистрируются дежурными по отделу.
Так, 10 февраля с.г. дежурный по РО капитан милиции Д. не принял заявление от гражданки П. о краже у нее видеомагнитофона из квартиры. 16 февраля с.г. дежурный ст. лейтенант милиции З. уклонился от приема заявления у гражданина Б. об ограблении его неизвестными лицами возле ресторана «Заря». Данные заявления не зарегистрированы и никакие меры розыска по ним не приняты.
Установлено также, что в РО систематически нарушаются сроки рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях.
Так, по заявлению гражданки М. о ее ограблении, решение о возбуждении уголовного дела было принято только через 15 дней; по заявлению гражданина С. о краже мотоцикла отказано в возбуждении уголовного дела через 25 дней. В установленный же законом срок разрешено только 75% заявлений и сообщений.
Как должен поступить помощник прокурора района, который по заданию прокурора провел данную прокурорскую проверку?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Задача 6. Прокурор района, рассмотрев поступившее к нему анонимное письмо о том, что начальник районного отдела образования злоупотребляет своим служебным положением, получает взятки и живет явно не по средствам, направил начальнику РО письменное поручение, в котором предложил организовать наблюдение за дачей начальника отдела образования и поставить на прослушивание все его телефоны, а также осуществить все иные оперативно-розыскные мероприятия.
Оцените действия прокурора района.

Задача 7. Прокурор района, изучив материалы уголовного дела по факту ДТП, установил: 10 апреля с.г., около 18-00 водитель Л., следуя в состоянии алкогольного опьянения на личном автомобиле «Жигули», не справился с управлением и, съехав в кювет, допустил опрокидывание. Ехавшей вместе с ним гражданке С. были причинены ссадины в области плеча и рваная рана левой ноги. Из заключения судебно-медицинской экспертизы следует, что в результате ДТП С. был причинен вред здоровью легкой тяжести. Самому Л. в результате повреждения автомобиля причинен материальный ущерб на сумму 15000 гривен.
Каких-либо других последствий в результате автопроисшествия не наступило. Допрошенная в качестве свидетеля С. заявила, что никаких претензий к Л. не имеет.
Оцените действия следователя, возбудившего данное уголовное дело. Как должен поступить прокурор в данной ситуации?
Составьте проект соответствующего процессуального документа от имени прокурора района.


Задача 8. В прокуратуру района была подана жалоба гражданином Е. с просьбой признать действия органа досудебного расследования в отношении его несовершеннолетнего сына незаконными, так как они проведены в ночное время и без участия законного представителя и адвоката.
В результате изучении прокурором материалов уголовного дела было установлено, что 27 августа с.г., около 3 часов ночи в районе ночного клуба «Гараж» было совершено разбойное нападение на С. При отработке вышеуказанного района работниками милиции был задержан несовершеннолетний Е. и доставлен в 4 часа 20 минут в РО для установления личности.
После установления личности несовершеннолетний Е. был передан следователю Ш., так как он был задержан в непосредственной близости от места совершения грабежа и потерпевший С., находившийся в это время также в РО узнал в нем напавшего на него человека. Родители несовершеннолетнего были извещены по телефону о том, что их сын находится в РО в 5 часов 50 минут.
Находясь в РО, Е. подписал протокол явки с повинной. Затем в 4 часа 40 минут Е. был допрошен в качестве свидетеля, затем с его участием проведены такие следственные действия как предъявление лица для опознания, очная ставка с потерпевшим, проверка показаний на месте.
Определите, какие нарушения уголовно-процессуального законодательства были допущены следователем РО Ш.
Примите решение в роли прокурора района и дайте письменный ответ на жалобу.


Задача 9. Согласно приказа прокурора района о распределении служебных обязанностей помощник прокурора Иванов И.И. обязан надзирать за соблюдением законности при производстве досудебного следствия следователями следственного отделения РО УМВД Украины. С учётом требования приказа Генерального прокурора Украины, он письменным запросом потребовал от начальника РО УМВД Украины выдать ему для изучения материалы проверок, по которым отказано в возбуждении уголовных дел за 2 последних месяца. Сославшись на занятость в работе, заместитель начальника РО УМВД Украины в выдаче помощнику прокурора указанных материалов отказал.
Каким образом в данном случае должен поступить помощник прокурора? Какова периодичность проверок заявлений и сообщений о преступлениях зарегистрированных в РО УМВД Украины? И каким нормативным актом она предусмотрена?


Задача 10. В процессе целевой проверки состояния законности по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях, прокурор отдела прокуратуры области истребовал материалы проверок, по которым было отказано в возбуждении уголовных дел и журналы регистрации заявлений и сообщений из районного отряда профессиональной пожарной охраны.
В своём письме на данный запрос начальник отряда сообщил, что за последние 3 года они заявления и сообщения о пожарах регистрировали, однако решений по ним не принимали. Помощник прокурора района, молодой специалист, который осуществляет надзор на данном участке надзорной деятельности, каких-либо пояснений дать не мог.
Какие решения должны принять прокурор района, прокурор отдела прокуратуры области?
Укажите объекты проверок по соблюдению требований ст. 95-96 УПК Украины при приёме, регистрации, разрешении заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях. Какова периодичность таких проверок?


Тема 7. Участие прокурора в судебном
рассмотрении уголовных дел

Задача 1. Постановлением местного судьи уголовное дело в отношении З. и В. возвращено прокурору для устранения допущенных в ходе следствия недостатков, а именно для проведения в отношении З. судебно-психиатрической экспертизы и для предъявления обвинения каждой обвиняемой с участием разных защитников. Прокурор, не согласившись с постановлением судьи, внес аппеляцию в вышестоящий суд, так как из материалов уголовного дела следовало, что З. и В. в ходе досудебного следствия полностью признавали вину по предъявленному обвинению и давали аналогичные друг другу показания, а тот факт, что в отношении З. не проведена судебно-психиатрическая экспертиза не является препятствием к рассмотрению дела судом.
Дайте оценку действиям прокурора и суда.

Задача 2. В ходе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела по обвинению С. и П. по ст. 115 ч. 1 УК Украины (умышленное убийство) и установлено, что следователем А., при расследовании данного дела допущены нарушения требований УПК, связанные с легализацией данных, добытых оперативным путем. Кроме того, при предъявлении обвинения в его основу были положены доказательства, полученные с нарушением закона.
Это выразилось в следующем:
1) в нарушение требований статей УПК Украины при выполнении видеозаписи дачи показаний на месте подозреваемым С. не были привлечены понятые. Кроме того, перерывы в видеозаписи никем не прокомментированы, время начала и окончания видеозаписи, а также участники видеозаписи не объявлены.
2) вопреки требованиям УПК Украины проверку показаний на месте преступления с участием понятых и подозреваемого С. проводили оперуполномоченные Ш. и П., которым ни дознавателем, ни иным должностным лицом, правомочным производить следственные действия, это не поручалось.
3) в нарушение требований УПК Украины в самих процессуальных документах (протоколах) отсутствуют данные о том, что подозреваемый С. участвовал в указанных следственных действиях и давал какие-либо пояснения.
4) в нарушение УПК Украины при производстве следственных действий подозреваемым не были разъяснены их процессуальные права, в том числе право пользоваться помощью защитника.
Других доказательств, подтверждающих виновность подсудимых ни в ходе судебного заседания, ни на предварительном следствии добыто не было.
Примите решение в роли прокурора, поддерживающего государственное обвинение по данному уголовному делу.


Задача 3. Приговором местного суда подсудимый Д. осужден по ст. 272 ч.2 УК Украины (нарушение правил безопасности при выполнении работ повышенной опасности) на 3 года лишения свободы. На основании ст. 75 УК Украины наказание ему было назначено условно с испытательным сроком 2 года. Поддерживающий государственное обвинение по данному уголовному делу помощник прокурора района согласился с вынесенным решением суда. Однако, прокурор района, изучив приговор суда после вступления его в законную силу, обнаружил, что в нарушении требований ст. 77 УК Украины, суд не применил к Д. дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, которое предусмотрено санкцией ст. 272 УК Украины, никак это не мотивировав.
Как должен поступить прокурор района в этой ситуации?
Подготовьте соответствующий документ прокурорского реагирования.


Задача 4. Местный суд вынес постановление, которым отстранил государственного обвинителя - помощника прокурора района М. от участия в рассмотрении уголовного дела в отношении Д., обвиняемого по ст. 185 ч.2 УК Украины (кража). Свое решение суд мотивировал тем, что родители подсудимого Д. являются соседями помощника прокурора М. и, что последний поддерживает с ними дружеские отношения.
Дайте оценку решению, вынесенному судьей местного суда, и определите как должен действовать прокурор в сложившейся ситуации.

Задача 5. Приговором местного суда Б. и М. были осуждены по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 187 ч. 2 (разбой) и 296 ч. 2 УК Украины (хулиганство) и оправданы по ст.129 ч. 2 УК Украины (угроза убийством) в связи с тем, что государственный обвинитель отказался от предъявленного по этой статье обвинения.
Дайте оценку решению, вынесенному судьей местного суда, и определите, как должен действовать прокурор района в сложившейся ситуации.

Задача 6. Подсудимый Д., обвиняемый в убийстве С., во время судебного заседания отказался от показаний, данных на досудебном следствии, и заявил, что удара палкой по голове потерпевшему он не наносил. В связи с этим, участвующий в рассмотрении уголовного дела прокурор заявил ходатайство об оглашении показаний подсудимого, данных при производстве досудебного следствия. Однако суд, не удовлетворил данное ходатайство прокурора, ограничившись исследованием видеозаписи, сделанной при допросе Д. в ходе досудебного расследования.
Дайте оценку решению суда и определите, как должен действовать прокурор района в сложившейся ситуации.

Задача 7. Местный суд в открытом судебном заседании с участием государственного обвинителя - прокурора района старшего советника юстиции Г. рассмотрел уголовное дело в отношении гражданина С.
В ходе судебного следствия установлено, что 18 октября 2005 г., около 22 часов С., незаконно проникнув в помещение АО "Комфорт", похитил с корыстной целью импортный телевизор, стоимостью 5 тыс. гривен, т.е. совершил преступление, предусмотренное ст. 186 ч.2 УК Украины.
Подсудимый С. полностью признал свою вину в совершении указанного преступления и подробно рассказал об обстоятельствах его совершения.
Помимо личного признания виновность С. подтверждается другими исследованными в суде доказательствами:
- показаниями свидетеля К.- сторожа АО "Комфорт";
- показаниями свидетеля Т. - соседа С.;
- оглашенными в суде протоколами осмотра места происшествия, обыска в жилище С.; актом документальной ревизии АО "Комфорт".
Из оглашенных в суде характеризующих документов С. следует, что он ранее не судим, в последнее время нигде не работал, систематически пьянствовал на деньги, вырученные от реализации похищенного телевизора; устраивал в семье скандалы.
Бывшими своими сослуживцами и соседями характеризуется крайне отрицательно.
АО "Комфорт" заявлен гражданский иск на сумму 5 тыс.гривен.
В результате судебного разбирательства прокурор пришел к убеждению, что данные судебного следствия полностью подтверждают предъявленное подсудимому обвинение.
Подготовьте письменно речь государственного обвинителя по условиям задачи.

Задача 8. Приговором Недригайловского местного суда от 28.08.05 г. П. осуждён по ст. 185 ч. 4 УК Украины кража, совершенная в крупных размерах, к 6 годам лишения свободы.
На приговор суда по мотивам незаконного осуждения П. по ст. 185 ч.4 УК Украины прокурором района внесена апелляция. Обвинительное заключение по данному делу утвердил заместитель прокурора района.
Государственное обвинение по делу поддерживал помощник прокурора, который в своей речи просил суд признать П. виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 185 ч. 4 УК Украины и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет.
Апелляционный суд 11.12.05 г. в принятии апелляции прокурору отказал, мотивируя свое решение тем, что прокурор района не вправе был вносить апелляцию.
Обосновано ли суд отказал прокурору района в принятии апелляции? Вправе ли прокурор района при обстоятельствах, указанных в фабуле вносить апелляцию? Обоснуйте Ваше решение.

Задача 9. Местный суд вынес приговор в отношении И., государственное обвинение по делу поддерживал помощник прокурора. При изучении дела прокурор района выявил нарушения норм УПК Украины, в связи с чем, возникла необходимость в подаче апелляции. Государственный обвинитель по данному делу заболел и был госпитализирован в областное лечебное учреждение. Заместитель прокурора района, утвердивший обвинительное заключение по делу, из органов прокуратуры уволился. О сложившейся ситуации прокурор района доложил прокурору области.
Какое решение по данному делу должен принять прокурор области? Обоснуйте его.

Задача 10. В процессе судебного следствия государственный обвинитель по делу помощник прокурора Иванов И.И. принял решение отказаться от поддержания обвинения в силу того, что подсудимый изменил свои показания в суде и виновным себя в совершении преступления не признал. Государственный обвинитель подготовил оправдательную речь, в которой просит суд подсудимого оправдать. Прокурор района не согласился с мнением государственного обвинителя и предложил ему продолжить исследование доказательств в суде.
Соответствуют ли действия прокурора и государственного обвинителя по делу УПК Украины?
Укажите основания, в силу которых прокурор обязан отказаться от обвинения. Каковы требования Генеральной прокуратуры Украины при поддержании государственного обвинения в суде, в каком нормативном акте они изложены?


Тема 8. Представительство интересов гражданина или
государства в суде в случаях, определенных законом

Задача 1. Гражданка П., многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества “Пищевик” была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. П., полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику С. подготовить исковое заявление в интересах П. в районный суд. С. подготовил на имя П. письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.
Считаете ли Вы действия помощника прокурора обоснованными? Если нет, подготовьте проект искового заявления от имени прокурора района о восстановлении П. на работе.

Задача 2. Прокурор района обратился к гражданину П. с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Т., который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.
Дайте оценку действиям помощника прокурора?

Задача 3. Гражданка И. обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в аппеляционном порядке, кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась И., а ответчиком ее брат Б.).
Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления И.

Задача 4. Хозяйственный местный суд отказался принять к производству исковое заявление прокурора области на том основании, что им не представлены суду доказательства о направлении копий заявления и других документов ответчику.
Со ссылкой на закон оцените правомерность этого решения хозяйственного местного суда.

Задача 5. Участвуя в судебном разбирательстве, помощник прокурора области пришел к выводу, что иск в защиту имущественных интересов государственного предприятия «Вымпел» был предъявлен в хозяйственный местный суд необоснованно, поскольку, как установлено в суде, ущерб предприятию был причинен необоснованными и непродуманными действиями его администрации.
Какие процессуальные действия в связи с этим следует предпринять помощнику прокурора? Какое возможное решение может быт принято судом с учетом мнения истца?

Задача 6. 2529 мая 2006 г. СТОВ «Марьинский» при химической авиационной обработке садов СТОВ грубо нарушил технологию (правила работы) не оповестил заранее население поселка Победа, пчеловодов и заинтересованные службы. Не соблюдались также границы санитарно-защитных зон. В результате этого от отравления погибло 18 пчелосемей (в 18 ульях), принадлежавших семи владельцам жителям поселка. Согласно заключению экспертизы, проведенной 10 апреля 1999 г. (протокол 71), отравление и гибель пчел произошли в результате применения ядохимиката «Метафос», которым обрабатывались сады СТОВ «Марьинский». Рыночная стоимость одной пчелосемьи 400 грн. Владельцы погибших пчелосемей обращались с письменной претензией к администрации СТОВ «Марьинский», но последняя не приняла никаких мер к возмещению ущерба. Указанные владельцы обратились за помощью в районную прокуратуру. Прокурор отдал распоряжение своему помощнику обратиться с исковым заявлением в районный суд в пользу граждан, которым неправомерными действиями администрации СТОВ причинен материальный ущерб.
В роли помощника прокурора подготовьте соответствующее исковое заявление.

Задача 7. Хозяйственный местный суд отказал в принятии к производству исковое заявление прокурора района, обосновывая это тем, что при подаче искового заявления в интересах нетрудоспособного гражданина П., прокурор не предоставил указанные в приложении к исковому заявлению справку о результатах медицинского осмотра нетрудоспособного гражданина П., а также, копию приказа о принятии на работу гражданина П. в ООО «Донгорметалл».
Правильное ли решение принял хозяйственный местный суд? Как необходимо поступить прокурору района в данной ситуации?

Задача 8. К прокурору района обратилась гражданка В., с просьбой подачи апелляционной жалобы прокурором района в ее интересах на решение местного суда, который отказал гражданке В. в удовлетворении ее иска к ООО «Волна», о восстановлении ее на ранее занимаемую должность в ООО «Волна», вследствие незаконного увольнения.
Удовлетворив требование гражданки В., прокурор района обратился в местный суд с требованием о предоставлении ему, для ознакомления, материалов гражданского дела по обращению гражданки В.
Однако суд отказал прокурору района предоставить материалы для ознакомления, мотивируя это тем, что прокурор может подавать апелляционную жалобу только в том случае, если он представлял интересы гражданина при рассмотрении дела местным судом, а соответственно, и знакомиться с материалами гражданского дела прокурор не имеет права.
Правомерны ли действия местного районного суда? В каких стадиях процесса прокурор может осуществлять представительство?

Задача 9. Гражданин А. обратился к прокурору района с целью защиты его нарушенных прав в суде. Выслушав доводы заявителя, и изучив предоставленные документы, прокурор согласился представлять интересы гражданина А. в суде. Во время рассмотрения дела судом, прокурор предложил другой стороне по делу, а также судье, заключить мировое соглашение. Судья, видя, что по делу действительно лучшим вариантом разрешения данного спора будет заключение мирового соглашения, дал согласие на заключение мирового соглашения между ответчиком и прокурором, представлявшим интересы гражданина А.
Правомерны ли действия суда? Какими процессуальными правами, при осуществлении представительства, обладает прокурор?

Задача 10. Прокурор района, осуществляя надзор за несовершеннолетними, установил, что гражданка А., пренебрегает своими родительскими правами, осуществляет их ненадлежащим образом, ведет аморальный образ жизни, что оказывает негативное влияние на воспитание ее несовершеннолетнего ребенка. По результатам данной проверки прокурор принял решение о защите прав несовершеннолетнего ребенка и поручил своему помощнику составить исковое заявление о лишении родительских прав и представлять интересы несовершеннолетнего ребенка в суде. Однако, местный суд отказал в принятии искового заявления, мотивируя это тем, что обращаться в суд с иском по данному делу может только орган опеки и попечительства и предложил прокурору направить требование в орган опеки и попечительства для подачи искового заявления в суд о лишении родительских прав гражданки А., с целью защиты прав несовершеннолетнего ребенка.
Правомерен ли отказ суда в принятии искового заявления? Составьте проект искового заявления от имени помощника прокурора.


Тема 9. Надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан

Задача 1. Проводя проверку исполнения законов в исправительной колонии минимального уровня безопасности, прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения, согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличивался на один час.
Примите решение в роли прокурора.

Задача 2. Помощник прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводя проверку законности содержания лиц в следственном изоляторе, установил, что С. заключенный под стражу с санкции местного суда, без продления срока содержания под стражей содержится в СИЗО 67 суток; в одной из камер содержались 8 несовершеннолетних и 11 взрослых;
Как, по Вашему мнению, должен поступить помощник прокурора?

Задача 3. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке 04.01.06 г, исправительной колонии среднего уровня безопасности установил, что срок наказания осужденному Ж. истек 01.01.06г. Начальник колонии объяснил прокурору, что с 1 по 3 января были праздничные и выходные дни, в связи с эти не работала спецчасть и работники других подразделений колонии.
Какое решение должен принять прокурор в этой ситуации?
Задача 4. Прокурор района, проводя проверку изолятора временного содержания, установил, что С. задержан по подозрению в убийстве и содержится в ИВС 73 часа. Санкции на заключение его под стражу не имеется.
Примите решение в роли прокурора.

Задача 5. Прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило сообщение из исправительной колонии максимального уровня безопасности, что там происходит массовые беспорядки. На место происшествия он выехать отказался, разъяснив дежурному колонии, чтобы он сообщил о происшествии территориальному прокурору, который и должен выехать на это происшествие.
Правильно ли поступил прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях?
Назовите основные направления деятельности прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Задача 6. Во время отбывания наказания в исправительной колонии (ИК) у осужденного Карпова была замечена склонность к употреблению наркотических веществ. Медицинское освидетельствование показало, что, по мнению врачей, Карпов является наркоманом. Об этом было доложено начальнику ИК, который после изучения акта медицинского освидетельствования и бесед с врачами колонии отдал приказ включить Карпова в число осужденных, проходящих принудительное лечение от наркомании. Осужденный Карпов написал жалобу прокурору, которая, однако, была изъята администрацией и хранилась в дневнике индивидуального наблюдения, где начальник отряда отмечал прохождение лечения. Не получив ответа на жалобу, Карпов отказался выходить на работу. Тогда начальник отряда водворил его на двое суток в дисциплинарный изолятор. Во время проверки прокурор вскрыл эти факты.
Как должен реагировать на нарушения прокурор?

Задача 7. Приказом начальника исправительной колонии установлено, что все осужденные, не имеющие среднего образования, обязаны посещать вечернюю школу. Лица, не посещающие школу, не могут подлежать условно-досрочному освобождению, а также избираться в советы коллектива осужденных. Они должны в обязательном порядке привлекаться к работам по благоустройству колонии в нерабочее время и бесплатно. Если же они уклоняются от таких работ, бухгалтерия должна удерживать деньги из их заработка в цехе или со средств, имеющихся на лицевых счетах. Более того, к таким осужденным не будут применяться меры поощрения, предусмотренные ст. 130 УИК Украины.
Какое решение, по Вашему мнению, должен принять прокурор в этой ситуации?

Задача 8. Проводя проверку в следственном изоляторе, прокурор района установил, что К.содержится под стражей трое суток без санкции прокурора. Конев был задержан за попытку кражи кошелька у пассажирки троллейбуса Б.. Выяснилось, что сообщение о задержании К. не было направлено своевременно прокурору в связи с тем, что проверялись оперативным путем данные о его личности. Установлено: К. ранее был судим, постоянно проживает в г. Донецке, имеет троих детей школьного возраста, работает на заводе мастером цеха.
Какое решение должен принять прокурор? Составьте проект акта прокурорского реагирования.

Задача 9. Во время проверки в исправительной колонии (ИК) прокурор установил, что срок наказания осужденному Ш. истек 20 июля, однако последний по-прежнему находился в ИК.22 июля начальник ИК объяснил прокурору, что 20 июля была суббота и работники спецчасти не работали; кроме того, еще не готовы документы Ш. об образовании и производственной квалификации, полученных в ИК.
Поясните, как может прокурор разрешить данную ситуацию.

Задача 10. Согласно постановлению следователя РО А. был задержан по подозрению в ограблении банка и помещен 20 февраля в следственный изолятор. 22 февраля выяснилось, что А. не причастен к данному преступлению, так как во время ограбления банка находился в медвытрезвителе, а его документами воспользовались М. и П., напоившие А. спиртным с целью завладения его документами. Установив данное обстоятельство, следователь составил постановление об освобождении А. и направил его начальнику следственного изолятора. 23 февраля, когда было получено постановление следователя, начальника следственного изолятора не было на работе, а его дежурный помощник не стал до прибытия начальника освобождать А., так как знал, что оперативные работники уголовного розыска просили ранее начальника следственного изолятора не освобождать А. из-под стражи.
Какое решение в данной ситуации должен принять прокурор?
Составьте проект акта прокурорского реагирования.


Учебное издание



Сборник задач по учебной дисциплине «Прокурорский надзор в Украине» для студентов специальности 06.0101 «Правоведение»




Николай Владимирович Семыкин

Виктор Васильевич Крищук






















Подписано к печати _________ г. Формат 60/84 1/16. Бумага офсет. Печать офсет. Уч. изд. л. – 1,7. Усл.-печ. л.- 1,6. Тираж 100 экз. Заказ № ____ Цена договорная.
Донецкий национальный университет, 83055, Донецк 55, пр. Ватутина 1а
Издательский центр экономико-правового факультета. 83055, Донецк 55, пр. Ватутина, 1а









13PAGE 15


13 PAGE 14015


13 EMBED CorelDRAW.Graphic.9 1415


13 EMBED CorelDRAW.Graphic.9 1415



Root Entry

Приложенные файлы

  • doc 23614497
    Размер файла: 210 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий